输电线路工程初步设计阶段的造价控制

吴涛

（佛山电力设计院有限公司,广东 佛山 528000）

一、设计阶段对于控制造价的重要意义

由于我国经济水平的不断发展，我国电力行业发展迅速，其中电力行业中的输电线路工程是重要的组成部分，因此输电线路工程的工程造价对整个电力工程的经济发展都具有重要意义，当然对输电线路全过程的工程造价都有很大的影响。初级阶段的设计线路其实在整个输电线路工程中影响也是非常大的，一般认为输电线路的工程造价控制主要可以分为几个方面的控制，一是整个输电线路工程的安全管理，二是输电线路中控制工程建设进度，三就是控制输电线路中各项环节的成本，认为以此就能够控制整个输电线路的工程造价。但是由于输电线路是以施工线路图为基础的工程造价，在一定程度上可以先规范好，很大程度上对总的输电线路的造价影响较小。因为我国当前的输电线路工程是边设计边进行造价预算，很多时候在图纸刚刚完工就已经开始进行项目工程的招标工作。不难看出输电线路的初级设计阶段对输电线路总工程的造价有极大的影响。

通常在输电线路设计的初级阶段会对一些线路的方法和后期的维护提前进行深入的了解，用最低预算的方式来实现输电线路工程的运行建设。然而在输电线路具体设计过程中的初级阶段工程造价的控制，可以通过技术与经济相适应，实现技术最优化，经济最低化。在通常的设计阶段，在专业的输电线路设计人员的眼中，一般只考虑到输电线路设计的最优化，因此通常会采用先进的技术，以至于经济消耗过高，提高了输电线路工程的总造价。此外，输电线路设计的初级阶段将直接影响到后续输电线路工程的建设，因为输电线路工程是一种基础性建设，所以前期的线路设计会直接导致后期线路的发展及设计的方向，所以前期设计阶段的重要性不言而喻。初期阶段输电线路设计的完善直接决定了后期线路工程的建设，并且在极大程度上减少后期线路出现问题时不必要的修改，也在一定程度上减轻了输电线路在后期建设中出现的其它影响到输电线路整体造价增加的情况[2]。

二、初步阶段设计影响工程造价的主要因素

（一）技术参数对输电线路初步阶段设计的影响

在一般的输电线路工程中，技术参数很大程度上影响到了输电线路的工程造价，这些参数主要包括输电线路的长度、回路数、导线型式、电压等级以及其分裂数、杆塔型式等不同程度的影响着输电线路的工程造价。例如，在同等条件下的单、双回路线路工程中，双回路的造价往往比单回路的造价高，一般情况下双回路的造价大约是单回路的1.6～1.8倍。

（二）主要装置性材料价格的影响

因为输电线路初期设计阶段也会受到材料的影响，所以一些输电线路的主要装置的材料对输电线路设计的总体造价也有很大的影响，在整体的工程造价中的比重非常高，大概占50%～60%。从此可看出，一些输电线路的主要装置材料的价格将直接影响输电线路的工程造价。在一般的输电线路设计的初级阶段，线路设计需要考虑多方面的因素，其中主要装置的材料价格影响很大，并且材料价格受到市场价格波动的影响也会相应提高，因此在输电线路设计的初级阶段要多方面考虑材料的价格，制定完善的输电线路设计方案，实现最好的材料最优的价格。

（三）地形地貌以及其他的条件因素影响

因为输电线路的初期设计阶段造价控制存在于多方面，其中地形地貌以及一些方面的环境问题也会影响到设计初级阶段的造价控制。通常情况下地形地貌的影响会使输电线路的一些输电参数发生变化，类似的在地形调整系数方面，地形调整的系数越高，在输电线路的设计初级阶段的工程设计需要设计的线路越复杂。并且在设计线路的总体难度加大了，在输电线路设计中所需要的时间经济支持以及各方面的先进技术都需加大投入，因此设计阶段的造价将远远的增加。输电线路的初期设计阶段需要进行场地施工，所以进行大量的器械施工挖土，搭建基础设施，需要大量的人力，因此地形地貌会影响到施工的进行，间接也影响了输电线路工程的造价。

（四）其他因素影响

除了上述的一些直观的因素影响，输电线路还受到一些其他因素的影响。主要包括输电线路初级设计阶段工程建设的其他费用，输电线路的初级设计阶段的造价大概占总造价的五分之一，其中影响最大的是输电线路的建设场地的价格。由于我国经济水平的不断提高，各式各样的建设也都发展起来，其中包括基础性的建设道路桥梁，交通方面的高铁火车，以及越来越多的商业区建设，导致输电线路设计的初期阶段场地选择上有很多的考虑因素，需要对输电线路的通达度以及后续设计线路的方向进行深入的考虑，要避免出现输电线路初级设计阶段对社会产生的影响，以及自身发展和输电线路后期设计的转向与修改。

三、有效控制方案以及可实行的措施

（一）推行限额设计方案以合理确定技术参数

由于输电线路的初期设计阶段技术参数对整个输电线路工程的造价都有很大的影响，所以正确的分析初期设计阶段的技术参数非常重要。技术参数主要是输电线路的长度、回路数、导线型式、电压等级以及其分裂数、杆塔型式等多方面的技术参数，所以在建设输电线路的初级设计阶段的技术参数对工程造价有很大的影响。

因此我们需要推行限额设计方案，推行限额设计方案能够有效的控制输电线路的工程造价。常规的推行限额设计方案，依据已经被批准的工业项目可行性文件以及输电线路的执行文件，在输电线路工程设计初期阶段需要将工程技术设计和施工图设计相结合以初期设计来预算总工程的工程造价，此时专业之间要保障输电线路运行的稳定安全，需要实行已分配的投资限额设计方案，尽量避免设计方案中因出现不合理的地方对工程造价产生影响的情况。一般来说，对于输电线路工程来说推行投资限额控制方案是为了控制输电线路总工程的工程量的造价。输电线路推行限额控制设计方案有以下几个方面的主要内容：

通常在一个工程项目实施之前需要进行项目的可行性报告研究，因为可行性报告可以在项目建设的初期阶段准确的提高输电线路工程投资决策的准确性。由于输电线路的工程，省电力局又以输电线路工程的项目可行性研究文件作为估算这个工程的投资量，在批准完全之后需要对设计初期阶段进行目标定位，如果初期阶段的工程造价定位不足或者其他方面的问题会直接影响到输电线路的造价。所以推行限额控制设计方案就需要更深度的研究输电线路的项目可行性，选择合理的输电线路设计的路径、选用合适的导线型号以及杆塔类型，这些输电线路设计初期阶段的选择，在输电线路工程中钢管塔与铁塔线路的造价相差很多，因此输电线路初期阶段设计选择合适设计形式对输电线路工程造价有非常大的影响。

通常在输电线路设计初级阶段中，专业的设计师会将初步设计阶段概算状况包涵在可控制的预期限额内。在开始输电线路初期阶段的设计时，首先需要对输电线路所需要的线路设计方式以及输电线路的设计长度进行精确的定位，其中输电线路的每公里预算以及输电线路的总投资预算和输电线路传输电力的效率关系，在输电线路工程中的导线部分、杆塔部分和基础部分各分项工程的投资限额都需要进行控制。如果在初期设计阶段出现预算超额，那么设计人员就需要对此现象立刻进行分析，找寻方案及时解决，尽量减小超出预算的额度。当然还有其他方面，输电线路的初期设计阶段要引入一些市场竞争机制，提高设计师对输电线路工程造价的意识，设计出造价最小化线路工程的最合理安全科学的设计思路。

在输电线路初期设计阶段，施工图设计预算也要做到尽量控制在概算的限额内。专业的设计师进行输电线路施工图设计是设计单位完成的最终成果，施工图是线路施工单位进行施工的主要依据，所以设计单位设计完成的线路施工图预算造价就需要将造价控制在批准概算限额内。设计人员设计的线路工程需要在初步设计批准的范围内进行设计。并且在最终实际的线路施工中，如果遇到因外部的原因而产生巨大的变更，需要向相关建设单位及设计部门主管进行报知，由设计人员对已批准的初步设计概算重新设计[3]。

（二）实行设计竞争体制

相关的部门可以实行设计招投标体制，或者以线路设计方案的竞选方式来确定初期的设计方案。创新指定性的设计，相互要有一些积极的竞争，相关的设计单位改进管理制度，引用先进技术，降低输电线路的工程造价，来实现投资效益最大化。

（三）推行监理制度

目前在我国建设监理制已经被推行，然而最初的设计监理工作未具有强制性。所以需要一部分有经验的监理人员一同参与到设计阶段中来。实行设计监理，可以减少设计过程中存在的缺陷与失误问题，提高线路设计的质量，控制造价。

（四）采用价值分析

线路设计中必须围绕提高产品价值，使得产品以最低的总成本实现必要的功能。在价格分析的过程中，要将功能、造价两方面相结合。工程经济管理人员也要与工程设计人员密切配合，在初步设计阶段，工程设计人员要严格按照可行性研究报告及投资估算进行初步设计。在施工图初级设计阶段，工程设计人员要严格按照批准的初步内容、范围和概算造价，进行设计技术和施工图设计，有效地控制造价[4]。

四、结束语

输电线路工程的造价控制在整个线路工程中为主要组成部分，其中最有效和最重要的阶段也就是设计阶段的造价控制，因此进行初级阶段线路工程设计的人员要不断加强学习，将专业性的技术提高到一定水平，精确完善的处理，实现输电线路技术影响整个线路工程的经济效益，在正确认识输电线路设计阶段造价的特点上，进行深刻理解研究，积极有效的采纳输电线路控制措施，完成对整个输电线路工程造价的有效控制。