国际贸易中环境贸易壁垒问题及其对策

2018-07-15对外经济贸易大学国际经济贸易学院陶媛

中国商论 2018年1期

对外经济贸易大学国际经济贸易学院陶媛

国际贸易中环境贸易壁垒问题及其对策

对外经济贸易大学国际经济贸易学院陶媛

随着我国国际经济地位的不断提升，国际贸易快速增长，国际贸易的范畴不断扩大，我国已成为全球最重要的经济体之一。但在经济快速增长的过程中，我国的环境问题也越发严重，以牺牲环境作为代价的经济发展，在国际贸易的开展中遇到了障碍。环境贸易壁垒对我国的外贸出口产生了重要的影响，怎样跨越国际贸易领域中的环境壁垒已经成为了当前所要研究的重要问题。

国际贸易环境贸易壁垒问题对策

随着我国经济的快速发展，我国在国际市场上的重要性越发凸显，加入世界贸易组织后，我国的国际贸易增长步入新的台阶。但我国国际贸易额在快速增长，出口量不断扩大的同时，环境贸易壁垒成为了制约我国国际贸易的主要瓶颈。在经济快速发展的过程中，环境代价越来越严重。在国际贸易持续增长的过程中，若环境贸易壁垒越发严重，那么我国的外贸出口势必会受到严峻的挑战。基于此，在国际贸易中，应该科学全面地分析环境贸易壁垒问题，并采取有效的对策，以规避环境贸易壁垒，促进我国国际贸易的全面快速增长。

1 环境贸易壁垒的概述

近年来，出于对生态环境的重视，各国政府进行环境立法，实施环保措施，倡导绿色消费，制定了分门别类的环境贸易壁垒，特别是发达国家出台了一系列环境绿色法规法律，使得环境贸易壁垒在国际贸易中开始发挥其作用。随着国际贸易的快速发展，环境贸易壁垒业已逐步法规化和国际化。

1.1 环境贸易壁垒的概念及特征

环境贸易壁垒又被称之为绿色壁垒，它不是一种合规的国际贸易手段，而是被一些国家利用的贸易保护的方法和手段。实施环境贸易壁垒的国家，常常假借环境保护、生态保护、保护资源等名义来实施贸易壁垒，一般比国际公认的关税等要高很多。在具体的实施过程中，这部分国家常常制定严苛的环境保护措施和规章条例，试图抵制他国贸易输出，以保护本国的贸易。环境贸易壁垒在具体实施的过程中，常表现出一些特征来。首先，从表面上来看，这种贸易保护方式是合法合规的，因为环境贸易壁垒以保护国自身的法律条文而存在，这就使得在具体实施的过程中，它往往被披上了合法的外衣。其次，环境贸易壁垒的实施范围是相当广阔的，保护国在实施环境贸易壁垒的过程中，会涉及大部分进口商品、产品、技术以及服务。实施的目的，就是为了保护本国的贸易，避免进口对本国经济的冲击。此外，环境贸易壁垒在实施的过程中，其保护手段是相对隐蔽的。这也可以看出它本质上是一种贸易壁垒，不利于国际贸易的顺利进行。最后，环境贸易壁垒在具体实施的过程中，带有很强的歧视性。保护国可以随意更改规章条例来限制部分国家的贸易输出，比如美国对我国实施的环境贸易壁垒，对其他发达国家则较少实施这一贸易壁垒手段。

1.2 环境贸易壁垒的内容和形式

在国际贸易中，环境贸易壁垒的形式是多样化的，环境贸易壁垒以多种形式而存在，这在很大程度上制约着进出口贸易的有序进行，尤其对于贸易输出国而言，环境贸易壁垒更是一种非常严苛的贸易手段。首先，较高的环境技术标准。这主要是针对发达国家而言的，在实施环境贸易壁垒的过程中，发达国家常常以本国先进的技术标准和技术条件等来作为唯一的标准。但在标准的制定和执行过程中，他们并没有充分考虑发展中国家的技术条件，通过盲目拔高标准，来遏制和抵制发展中国家向发达国家进口商品或服务。其次，环保类标志。这不是一种直接形式的环境贸易壁垒，而是间接形式的环境贸易壁垒。在实践过程中，这类环保标志即便没有特别的标准或者技术要求，但也容易给受众以误导，让广大消费者对它们产生信任心理，进而选择购买该标识的商品。一般实施环境贸易壁垒的国家对于本国的商品会进行贴标服务，以诱导消费者选择本国商品，抵制进口商品。此外，绿色补贴政策。这同样是实施环境贸易壁垒的国家在具体的执行过程中，为了鼓励本国企业的发展，给予本国企业一定的补贴政策。这么做的目的，旨在区分本国商品和进口商品，并适当降低本国商品的价格，以优化本国商品的竞争力，使得本国商品能够有效抵御进口商品的冲击和挑战。最后，绿色关税政策。这是在基本关税的前提下，实施的一种税负附加的手段。这部分附加赋税，实施环境贸易壁垒的国家常假借环境保护、生态保护的目的。当然环境贸易壁垒在具体实施的过程中，其内容是非常丰富的，形式也是千奇百怪的。这些形式都具有共同的特点，那就是贸易歧视。

2 国际贸易中环境贸易壁垒的问题分析

在国际贸易中，环境贸易壁垒本质上是一种歧视性的政策，尤其是指部分发达国家，他们为了保护本国企业的发展，提升本国企业的竞争力，所以在对外贸易中，通过一系列手段来制造人为的不平衡，从而降低进口商品的利润空间，削减进口商品的竞争力。

2.1 对我国出口的影响分析

随着我国社会经济的快速发展，我国在国际社会中所扮演的角色越来越关键，在国际社会中承担的作用越来越突出。现阶段，我国的出口总量不断扩大，出口额不断增加。依托于我国丰富的自然资源、相对低廉的劳动力以及快速发展的工业生产制造技术，我国出口产品在国际上具有广泛的竞争力。当前我国的出口市场主要集中在发达国家以及周边的日韩等国家，这些国家多数为世界贸易组织与环境委员会成员，现已从环保立法阶段转向了环保执法阶段。特别是一些发达国家，他们较早关注到经济发展与环境保护之间的关系，也在环境保护方面出台了很多细化的规则和标准。若这些国家将本国较高的环境标准运用到国际贸易中，那么我国的出口商品的竞争力将会严重削弱。相比发达国家的环保技术标准，我国整体还处于比较落后的局面，尤其是发达国家在环保技术快速发展的今天，环保标准越发精细化。同时，在我国大力发展出口贸易的过程中，我国出口额度的不断增加，国际地位的显著提升，势必会引起发达国家的妒忌，也容易引发发达国家的联合抵制。若这些发达国家针对我国出台一些环保标准更高的对策，将严重削弱我国的出口贸易总额。

2.2 对出口增长速度的影响

作为国际社会中的主要经济体，与其他发达国家相比，我国还属于发展中国家，社会经济整体发展态势平稳，但距离发达国家还有一定的差距。为推动我国经济社会的快速发展，出口是必然的选择，也是提升我国竞争力的关键。特别是在不断细分的市场愈发饱和的今天，仅仅关注国内市场，不仅无法提升我国经济发展的效益，扩大我国经济新的增长点，也不利于提升我国经济的国际竞争力。快速增长的出口速度，是我国跻身经济大国的重要根基，也是我国从经济大国迈向经济强国的有利台阶。但环保贸易壁垒的存在，严重制约着我国的出口增长速度。比如我国电子制造技术的快速发展，业已成为世界主流电子产品的加工厂。依托于丰富的自然资源以及廉价的劳动力，我国电子产品在国际上具有广泛的竞争力。但韩国等国家自身的电子产业也比较发达，为了保护本国的电子行业，这些国家针对我国电子产品出口制定了严格的噪音标准，这使得我国电子产品的出口速度放缓。同时，环境贸易壁垒在实施的过程中，发达国家具有自身强烈的主观性。他们往往会随意更改标准，肆意扩大标准，这种环境贸易壁垒的随意性，容易直接影响我国的出口战略目标，进而影响我国出口的增长速度。

2.3 我国企业成本的增加

环境贸易壁垒是一柄双刃剑，在实施的过程中，它严苛的要求，确实能够推动我国企业的转型，促使我国企业从劳动密集型向着技术密集型转变。但总体来讲，环境贸易壁垒是弊大于利的。发达国家所实施的环境贸易壁垒，在一定程度上会增加我国企业的生产成本，会增加我国企业技术变革的成本。环境贸易壁垒的实施，如同一剂强心剂，迫使我国企业在产品的加工与销售的过程中，必须以环保标准为参考，积极生产无公害、无污染的环保产品。但当前我国企业的整体技术标准偏低，环保技术发展也不成熟，若不顾实际情况，盲目进行技术更新，不仅会增加企业的生产成本，同时也影响着产品的市场竞争力。尤其是对于一些以价格取胜的产品或服务，一旦增加环保标准或者按照发达国家所制定的环保标准来操作，势必会提升产品的价格，进而降低产品的市场竞争力。

3 国际贸易中环境贸易壁垒问题的解决对策

在国际贸易中，实施环境贸易壁垒对我国出口的影响是不可估量的，为规避环境贸易壁垒的歧视性政策，为优化我国的出口贸易，需要采取科学有效的解决对策，以充分规避和消弭环境贸易壁垒的负面影响。

3.1 营造绿色低碳的社会氛围，优化环保技术研发

环境贸易壁垒的存在对于我国出口的影响是显而易见的，为科学有效地规避环境贸易壁垒的负面影响，需要在全社会大力推广和倡导环境保护理念，营造绿色低碳的社会氛围，促使企业以及广大人民群众，积极关注环境污染，积极树立环保意识，真正认识到环保与经济的关系。同时，还需要进一步优化环保技术的研发工作。环保技术的研发工作要深入全面，要以最小的经济代价来优化企业的环保能力。国家在扶持环保产业发展的过程中，要给予充分的重视和必要的支持，通过宏观调控等手段来推动环保产业的发展。只有大力发展环保技术，优化企业的环保能力，帮助我国企业树立环保理念，才能提升我国的环保优势，冲破环境贸易壁垒的种种局限。

3.2 完善环保法制的建设，为出口企业提供法律支持

为充分规避环境贸易壁垒，在国际贸易的快速发展中，需要完善环保法制的建设。政府部门要积极研判国际形势以及我国当前企业发展中面临的环保问题，积极制定新的环保法律，并完善和补充现行的环保法律。从法律层面来警示我国企业积极关注环保问题，在企业发展的过程中，应该树立科学的环保理念，同时，完善系统的环保法律的建设，还能够为出口企业提供必要的法律支持。