事业单位内部会计监督的重要作用

2018-07-14范影颖

中国乡镇企业会计 2018年5期

范影颖

在我国目前的发展形势下，事业单位内部的会计监督显得尤其重要，它关系着整个事业单位的经济命脉。单位内无论开展什么活动或是项目都离不开经济的支持，而会计监督则是对于单位内部的收入开支有一个合理的分配和掌控。会计监督工作需要谨慎和细心，有很好的预算能力和分析能力。会计监督需要做到在活动或项目开展前对整个过程进行一个合理性评估和预算，以确保其可行性，同时做到对整个操作过程起到一个很好的监督作用，以防在操作过程出现违法乱纪的行为或是严重损害单位利益的行为。除此之外，活动或是项目完成后的数据分析和整理也是事关重要的，通过数据分析整理，对整个流程进行合理性评价，并探索出改进方法，以便在下次活动或项目中能够做到更好，以此提高单位的经济效益。由此可见，对于事业单位内部会计监督的重要作用进行研究是很有必要的。

一、事业单位内部会计监督应用现状

就目前来看，内部会计监督在事业单位中被广泛应用，并且在不断的进步和完善。在很多的事业单位中，都会招聘专业的会计工作人员组成会计监督小组对于整个单位的经济进行分配、整理起到一个很好的监督作用。其主要表现为：依照法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定，应当设置会计账簿的单位是否设置账簿；设置会计账簿的单位，其设置会计账簿情况是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的要求等。一方面是为了防止单位在从事某些活动或是进行项目开发时出现违法乱纪的情况，从而影响到各工作单位的正常运行，另一方面，会计监督能够对公司财政的整合与使用起到一定的保证，从而提高单位的经济收益，为单位的发展提供充足的动力。

二、事业单位内部会计监督的重要性分析

（一）会计监督是单位利益的坚实护盾

内部会计监督是一种符合国家相关法律要求的活动，事业单位利用会计监督对本单位经济效益和项目活动实施行为进行有效的管理，确保其单位内部经济活动符合国家法律法规的同时，对于事业单位利益能够得到有效的保证。在事业单位中，内部会计监督主要表现在对于单位各种经济事项工作多的监督上。例如，对会计部门登记、审核、财务报告的监督等。对于事业单位来说，这些环节都是至关重要的，如果不能利用合理的手段对这些环节起到一个确保作用，那么，对于单位的发展极有可能带来不利的影响。而通过内部会计监督手段，对于这些环节不仅可以起到保证作用，也是为单位利益增加了一个坚实的护盾，使其可以快速发展。

（二）会计监督能够有效的防止经济犯罪

在社会发展的过程中，国民经济也在不断的上涨，人们的生活也变得越来越多样化，对于金钱物质的追求也就变得越来越高。而在这样的一种环境下，很多事业单位的人难免不会被利益的欲望蒙蔽双眼。近些年来，全国各地事业单位中挪用公款、中饱私囊、携款外逃等事件数不胜数，对于人们来说已是屡见不鲜。而对于这些情况，更大的可能便是单位内部监督力度不足，从而导致有人被利益所驱进行经济上的犯罪行为。由此可见，会计监督在防止经济犯罪上的重要性。尤其是在社会环境一起事业单位内部发展越来越迅速、越来越复杂化的今天，完善事业单位内部监督制度，加强监督力度更是至关重要。

（三）会计监督促进事业单位和国家发展

事业单位作为一些国家机构的分支，主要依靠国家财政拨款开展业务活动，是国家管理以及造福民生的重要组成部分，是增进社会福利、满足社会文化、科学教育工作以及卫生等方面需要的重要手段。事业单位能否正常的运行直接关系到人们的生活。而在不同的地方，事业单位解决经济发展和民生问题的方式也不尽相同，会根据不同地区上不同的资源因地制宜的处理问题，从而促进国家的发展。而在这一过程中，会计监督无疑起着至关重要的作用，会计监督的有效执行，不仅能够促进事业单位的持续稳定发展，而且还能够带动社会和国家快速发展。

三、加强事业单位内部会计监督的措施

（一）加强监督人员的综合水平及法律意识

要使得事业单位内部监督能够合理有效，那么，加强监督人员的综合水平以及法律意识是必不可少的。在监督人员之中，个人的会计知识以及法律意识肯定是参差不齐的，因此对于监督的有效性难以得到保证。因此，一方面，要建立相关的培训机构，加强对于监督人员的综合水平能力培养，使他们对于会计以及所在单位的事业方向有一个比较全面的了解，使其明白自身的行为是否符合会计法和其他相关准则。另一方面，可以通过一些相关的法律法规制度，对事业单位内部监督人员进行日常工作规范，及时对不合理的经济行为提出质疑并制定应对措施，对他们的思想进行潜移默化的影响，使他们的法律意识的法律意识逐步提升。从而加强事业单位内部监督力度，保证其有效性、合理性实施，进而促进事业单位和国家的发展。

（二）完善内部会计监督制度

在事业单位内部监督工作中，监督制度是至关重要的存在，没有相应的制度，就无法对其有效执行。而事业单位内部监督制度的设定应该遵循合法性原则、科学性原则、适应性原则、规范性原则等，并且需要在这样的基础上不断的进行改进和完善。就目前来讲，完善内部会计监督值制度是保证事业单位顺利发展的最重要任务之一。一方面，需要对内部财务的核算基础工作制度和资金统筹管理制度进行完善，单位内部的财务和资金统筹关系到整个单位的经济命脉，如果不能进行完善，将对事业单位的发展起到很大的阻碍作用。另一方面，对于项目活动之后的财务报告以及评价制度进行完善。只有对这些制度对财务活动的各个环节做出明确的规定,确保财务活动有章可循,保证内部监督人员有据可依，才能使事业单位能够得到快速的发展。

（三）实行单位内部监督责任制

实行事业单位内部监督责任制是必要可行的，一方面要明确每一个人应当承担的责任，单位负责人是落实内部会计监督的第一责任人,必须积极支持和保障会计人员依法履行监督本单位经济活动的职责，保证会计监督能够有效的执行。另一方面，必须要做到对负有不可推卸责任的人员要坚持原则，依法监督。除此之外，还要对对会计监督进行责任追究制度，对不作为和失职的人员严肃追究责任。

（四）与外部监督紧密结合

在事业单位监督体系中，外部监督也对事业单位的持续稳定发展有着至关重要的意义。单纯的依靠内部会计监督是是远远不够的，单一的监督存在局限性。所以事业单位内部会计监督应该与外部监督进行有效的结合。充分的发挥财政、金融、会计师事务所等部门的专业监督职能作用，对事业单位经济活动进行合理性分析与评价。另外，社会民众监督也是必要可行的，可以鼓励群众举报，从而加强监督力度。通过内部监督与外部监督手段相结合，可以使得监督工作的进行更加顺利，效率更高。

（五）加强实物款项的监督

在事业单位内部监督中，对于财产的清查也是一项至关重要的内容。相关人员通过定期或不定期、全面或部分地对各项财产物资进行实地盘点和对库存现金、银行存款、债权债务进行清查核对，保证财产的安全与性与完整性。因此，在事业单位内部监督中，加强对实物款项的监督对于整个事业单位的发展有着至关重要的作用，各种实物款项的落实也能为有关部门对于监督制度的健全和完善以及执行提供有效的依据。

（六）结合电算化进行监督

目前，正处于信息网络高速发展的时期，各种高科技产品也是层出不穷，因此，在事业单位中实行会计电算化是十分有必要的。会计电算化不仅可以提高会计数据计算的准确性和有效性，还能实现会计监督由事后监管向事中控制、事前预测转变。而且从当前的形式来看，随着信息网络的不断发展，“网络财务”管理在未来必然会被大范围普及，而现在使用电算化可以为未来的监督管理工作打下坚实的基础。通过这样的方式，不仅可以使得我国会计监督与国际接轨的进程，还能够实现更准确、更透明的远程会计控制和无纸化会计核算，从而对事业单位和国家的发展起到促进作用。

（七）提高监督人员的素质

事业单位内部会计监督管理工作是一份极其关键且重要的工作，其工作人员的素质将直接影响到监督的有效执行和所能取得的成效。因此各事业单位应该注重于监督人员的自身素质培养。首先，在进行招聘工作人员之时，应该对其进行综合素质的考核，必要要求其品行端正，思想过硬。其次，应该在他们开始工作后进行相应的思想教育以及品行的培养任务，使他们能够在工作中养成良好的行为习惯，确保其监督效率。最后，应该对监督人员进行定期的综合素质考核，对他们的近期工作情况和心理心态变化有一个全面的了解，对他们可能会出现的问题提前进行规避，对他们不好的行为进行教育和改正，以保证他们不会受到金钱利益的诱惑而误入歧途。如此，才能使得事业单位内部的会计监督能够取得更大的效果，才能加快国家建设的进程。