建筑工程造价预结算审查视角的成本管理探讨

张亚亮

（山东东泰工程咨询有限公司，山东 淄博 256410）

众所周知，经济预算与成本的控制在很大程度上决定了我国建筑工程建设的发展情况。因此，确保建筑工程经济预算与成本控制的稳定性与有效性在一定程度上是具有其必要性的。而建筑工程造价预结算审查作为工程成本管理的一项重要环节，拥有着不可取代的重要地位。但就目前我国建筑工程经济预算与成本控制的现状而言，其中依然存在着众多棘手的问题，且这些问题的存在对于工程造价而言都是极为不利的。那么，建筑工程经济预算与成本控制中究竟存在着怎样的问题呢？在工程造价预结算审查视角下又应当如何加以解决呢？具体如下。

一、建筑工程经济预算与成本控制中存在的问题

（一）工程概算超出预算

众所周知，工程概算作为建筑工程建设中的一个重要环节，与各项目的经济效益有着密切的联系。但就目前我国建筑工程的现状而言，工程概算超出预算的现象比比皆是，这对于建筑工程造价的管理而言是极其不利的。就建筑工程概算的内容而言，它既包括了机械设备经费、建设经费，又包含了安装经费等内容。通常情况下，建筑工程的概算会随着国家政策的变化做出相应的调整，但现阶段，概算的调整往往无法与国家政策相同步，导致了滞后现象的频发。这不仅引发了资金管理的失控，还影响了工程项目投入运行时经济效益的情况。且就工程概算超过预算的原因而言，可以大致分为以下几种：建筑工程设计变更引发经费变动、高估冒算、造价审查不严、工期延长等。这些原因都会对建筑工程资金概算产生影响[1]。

（二）工程资金使用不规范以及违法现象

除了前文中提到的建筑工程概算超出预算现象，我国建筑工程中还存在着资金使用不规范以及违法乱纪等问题。具体来说，就现阶段资金的管理状况而言，许多建筑单位对于工程项目建设以及设备维修等方面都采取现金结算的方式，这在很大程度上造成了单笔支付额超出了现行规范的现金结算额度的问题。除此之外，众多资金使用不规范现象时常发生，这对建筑工程的财务管理而言可谓是一项艰巨的挑战[2]。

（三）工程成本过高

就目前我国建筑工程的施工现状而言，其中工程成本费过高的现象时常发生。就该现象产生的原因而言，其实是具体的施工单位就人工费、材料费、施工机械使用费以及施工分包费用等方面没有进行合理的控制与管理导致的。具体来说，施工现场使用材料被随意浪费的现象比比皆是，且相关机械的操作人员不遵循机械使用的相关规定，从而造成机械出现故障的现象也随处可见。除此之外，相关施工单位忽视对于机械的养护与管理，从而造成重新购买新机械的现象产生。总的来说，这一系列的错误操作都是造成工程成本过高的具体原因[3]。

（四）管理制度与监督制度不完善问题

与其他工程相比较，对于建筑工程的投资，一般情况下资金量都比较大且建设周期比较长。因此，经济预算与成本控制等工作在一定程度上也随之加大了难度。就目前我国建筑工程经济预算与成本控制的现状来看，财务管理体制缺乏已经成为了普遍现象。对相关工程进行资本核算的过程中，隐瞒资金流动用途等现象也时常发生。除此之外，对于相关财务管理的监督体制也处于不完善的状态，导致了财务管理中存在着一系列问题却无法及时得到解决。

二、建筑工程造价预结算审查视角下的成本管理探讨

针对前文中提到的我国建筑工程经济预算与成本控制中存在的一系列问题，我们应当对其加以足够的重视。那么在建筑工程造价预结算审核过程中，我们可以采取怎样的措施呢？具体如下.

（一）加强工程造价预结算工作

众所周知，在建筑工程造价预结算的审核过程中，相关工作人员需要对建筑工程施工过程中所需耗费的物力、人力、财力等进行准确的预算。在此基础之上，才能够避免工程实施中成本使用的混乱性。具体来讲，在进行人工费用与机械费用计算的过程中，应当确保其都得到了相应的控制。

1.人工费用的计算。在对人工费用进行计算的过程中，相关工作人员应当与工程施工的管理人员进行必要的交流工作。因为，施工过程中人工费用在建筑工程的成本费用中占据了相当重要的一部分。因此，在对人工进行管理的过程中，如果我们不按照劳动定额合理的使用相关的劳动力，或者大量雇用非生产用工以及无产值用工，这都会造成工程造价估算的不准确性。除此之外，这在很大程度上还造成了工程成本的增加。

2.机械费用的计算。众所周知，机械在建筑工程施工过程中发挥着极其重要的作用，但同样的其费用的高昂也是不可避免的。因此，在建筑工程造价预结算的过程中，相关企业应当对机械费用的使用给予足够的重视，避免因为工程机械的滥用以及损耗从而增加工程建设的成本。就控制机械费用而言，对其进项相关的养护与管理工作可谓是必不可少的。但在对其进行相关养护管理之前，进行常规化的检查工作也是有其必要性的。针对检查工作而言，可采取日常检查、定期检查与特殊检查三者合一的形式。日常检查可以使得相关机械得到及时的养护和紧急处理，因此确保了其结构功能的正常运行。而定期检查是指对结构进行彻底的、系统的检查，并且建立相关的养护管理档案。特殊检查是指在其遭受了重大的破坏后对其进行得彻底检查。这样做有利于及时掌握机械使用的实际情况，预先拟订出相应的处理计划，确保其正常运转，并且在很大程度上减少了机械费用的支出，从而有效的控制了工程成本。

（二）强化建筑工程概算管理

就前文中提到的建筑工程财务管理中出现的工程超概算这一问题而言，我们应当给予其以足够的重视并且采取恰当有效的措施加以解决，具体而言：强化建筑工程预算管理。确保预算执行序时、均衡、安全、有效，提高预算执行的科学化、精细化水平都是加强预算管理工作的目标。在建筑工程造价预结算工作中，确定资金预算实施的质量与进度，从而保证资金使用安全得到高度的规范。除此之外，对于资金预算的使用还应当坚持“突出重点、简便易行、公开透明、量化考核”等多重原则，参与预算编制的人员应当对施工现场进行充分的了解，将工程采用的预算定额、工程量计算方法等进行精细编制。

（三）完善建筑工程造价预结算监督体制

就建筑工程造价预结算工作而言，完善的监督体制可谓是必不可少的。财务监管制度中应当注重明确监控的目的依据、监控内涵、监控目标以及相应的监控范围和监控原则等等。遵循“全面监控、分级实施、突出重点、查控结合、奖惩挂钩”等系列原则，以此来加强各建筑部门单位预算执行的监督管理，从而达到对建筑工程资金预算动态的时实监管，并且提高建筑工程财务资金使用的安全性、规范性和有效性。

（四）加强建筑工程资金管理

针对前文中提出的建筑工程资金使用不规范以及违法现象，我们应该采取的措施为：加强对建筑工程的资金管理，以此提高资金的使用效率。加强资金管理工作时，应当注意其具体质量。注意严格区分常规资金与专项资金的管理工作，坚持专项资金的专款专用，避免出现资金使用混乱的情况发生。除此之外，还应当根据实际情况建立与之相对应的结算中心，并且促进其发挥自身的积极作用。

综上所述，做好工程预结算以及成本控制工作与建筑工程项目的经济效益有着最为密切的联系。这主要是因为在工程的准备阶段对项目进行全面的分析工作，对于工程施工阶段以及完成阶段而言，是在为其奠定良好的基础。