探究电价政策对电力经济运行管理的影响

余 恒

（恒盛能源股份有限公司，浙江 衢州 324400）

随着时代的不断的发展和进步，我国的电力市场也正处于转型的重要时期，这也给我国的电力行业带了新的变化，电气企业作为我国经济发展的重要行业之一，能够支撑我国多个行业领域的发展，并且其具有突出的社会服务功能，能够在一定程度上促进了我国社会经济的发展。一直以来，我国的电力价格和电力资源的定价一直以来都受到了我国行政政策的影响，在电力经济运行中，能够统筹协调我国经济发展和电力经济发展之间的关系，促进我国经济转型和升级。由此可见，加强电价政策对于我国电力经济运行管理的影响研究是非常具有现实意义的。

一、现行电价政策的弊端

现行电价政策的弊端主要体现在以下两个方面：首先，我国实行的两部电价政策主要针对的大工业用户，但是在两部电价的基本电价是按照用户设备的容量来进行计算的，这也就会导致很多的大工业用户为了节约电费支持，而去压缩变压器的投运容量，导致变压器长期处于满载或者是超载的状态下工作，从而减少了变压器的使用寿命，同时还存在一定的安全问题，加速电力能源的消耗，从而造成电力能源的浪费。其次，在两部电价当中，虽然基本电价可以按照变压器的额定容量来进行计算，但是也可以按照最大需量来进行计算，并且对于权限也没有进行明确的规定，这也就使得供电部门在计算用户的基本电价过程中缺乏科学性和公平性。另外，在市场经济的大背景下，很多的企业由于受到利益的影响，导致电力用户经常会在电费计算中吃亏。

二、现行电价政策对于电力经济运行管理的影响

（一）电价政策指导电力经济运行管理的方向

在我国的电力经济运行的过程中，电价政策能够对其产生直接的影响，电价政策不仅是电力供应和电力需求之间的纽带，同时电价政策的制定也可以对电力企业经济运行系统的负荷进行调节，这就意味着电价能够对电力企业的运行进行有效的指导和监管。由此可见，只有制定科学的电价政策，才能够有效的为电力企业的经营管理指明正确的方向，从而不断的完善电力企业和电力用户之间的关系，推动电力企业的稳定发展，平衡电力资源，优化全网资源配置。相反的，如果电力政策制定的不合理，那么也就会对电力经济的运行和管理产生一定的负面影响，使得电价策略实效，并且还会在一定程度上制约我国电力体制的改革和转型。

（二）电力经济运行管理的发展推动电价政策的制定

实际上，电力经济运行管理的发展和电力政策之间存在着相辅相成的关系，在制定电力政策时候，必然会受到电力经济运行、电力资源和用户反馈等多方面的影响。再加上，在电力市场化改革的大背景下，电力形成机制也变得越来越科学，这也就使得电力企业经济运行管理对电价政策制定的影响更加的明显。具体的主要体现在以下两个方面：第一，电价政策的调整必然是要和电力企业经济运行管理的水平相适应的，同时还需要兼顾经济效率和社会效率，因此，在进行电价的制定和调整的过程中一定要结合电力企业市场化发展的实际需求，对用电方式进行优化。第二，在电价政策制定的过程中，必然会对电力市场进行调研，在这一过程中，必须要充分的考虑电力企业市场化发展的需求，将基本电价的计算方式进行优化和调整，这样才能够更好的达到稳定电价资源的目的，那么，这就需要根据电力企业经济运行管理的实际需求，重新调整和优化电力企业和电力用户之间的关系[1]。由此可见，电力政策的制定会受到电力企业经济运行的直接影响，这样才能够确保电价政策是和电力企业经济运行管理相适合，提高电力企业的可持续竞争力，促进电力企业的健康发展。

三、电价政策和电力经济运行管理相互促进发展的对策

（一）调整经营管理策略，推动电价政策的改革和完善

由于目前电价政策的变化不大，电力企业为了更好的满足电力市场化发展和改革的需求，需要不断的调整自身的经营管理的角度，将电价政策和市场改革的变化之间的关系处理好，并根据电力企业的实际发展需求，调整企业经营管理的策略，从而促进电价政策的改革和完善。首先，电力企业需要积极的调整企业经营管理的策略。如果从电力企业经营管理的角度来看，实际上我国的电价政策并没有进行很大的调整，因此，电力企业应当要根据电力市场化的发展趋势，及时的调整自身的经营理念、经营管理方式以及营销建设等，这样才能够使得企业更好的适应电力市场经济的发展需求。其次，电力企业应当要根据自身对电价政策制定的影响，来推动电价政策的改革。我国虽然实行了电力市场化改革，但实际上，我国的电力行业依然属于国家垄断部门，民营企业以及外资企业都是没有资格进入到国内电力市场中的，在这样的大背景下，电力经济运行对于电力政策的影响力就更加的大了，所以，电力企业一定从充分的利用好这一优势，促进科学的市场化电价政策机制的形成。

（二）规范电价监管机制

在制定电价政策的过程中，必然是要对电力市场进行深入的调研，以科学的数据为依据，这样才能够确保所制定的电力价格能够充分的体现出电力能源产品的真是价值和成本。电力能源产品具有公共属性，所以，政府部门一定要加强对电价的监督和管理，规范电价监管机制，这样才能够为电力政策的制定，提供真实、准确的数据，从而有效的防治电力企业虚报电力产量成本的现象。此外，有关部门还需要对企业运行成本进行认真的审计，对于企业上报的运营数据进行严格的审核[2]，加强发电和供电企业规范经营的模式进行指导，和地方设置监管机制形成组织上的对应，这样才能够为电力企业的改革深化和转型提供强有力的制度保障[3]。

四、结语

综上所述，我国的电力经济运行正朝着电力市场化的方向发展，在这样的大背景下，电力企业和电力经济运行管理在迎来新的机遇的同时，也将会面临着新一轮的形势的改革下的严峻挑战。因此，我国的电价政策的转变能够一蹴而就，而是要根据电力企业和电力能源的发展需求，合理的调整电价政策，过度的竞争和完全的市场优胜劣汰是不利于我国当前经济的发展和繁荣的。电力企业也应当要积极的配合电力价格政策的调整，并从技术创新和改革发展入手，积极的探索出一条符合市场竞争需求的电力经济运行管理策略。