建筑工程全过程造价跟踪审计的方法研究

郑子强

摘要：建筑工程全过程跟踪审计是通过事后的结算审计向着事前以及事中、整个过程延伸的一类审计方法，这类方法让整个工程处在实时且受控状态，能够高效的对事后监督产生的局限性进行克服，以便达到更好控制造价的目标，并且能够从源头上对工程建设行业的浪费进行遏止。本文将从建筑工程全过程造价跟踪审计的实行重要性出发，把建筑工程分割为四个阶段——投资决策、工程设计、工程施工、工程竣工，并且对于每个部分跟踪审计的方法进行研究[1]。

关键词：建筑工程；全过程造价；跟踪审计

从目前来看，中国的工程造价审计通常以工程的竣工结算作为工程工作的重点对象，而忽略了对工程进行全过程跟踪审计工作，所以怎样对建筑工程全过程造价跟踪审计进行研究，确保其真实、合法且有效实行，成为目前专业人员与学者共同研究的对象。[2]本文对建筑工程全过程造价跟踪审计的方法进行研究，希望能够让我国经济有进一步的发展。

1、建筑工程全过程造价跟踪审计的必要性

1.1规范工程建设管理

较为传统的审计之下，存在着无法及时找到问题、解决问题的漏洞。而实行全过程的跟踪审计，只要在工程中各个项目里发现建设问题，就可以直接向有关人员提出审计警示与咨询建议，做到及时发现问题、提出问题，对工程建设阶段中出现的违纪现象进行遏止，以免导致造价上出现问题。

1.2提高工程投资效益

开展全过程跟踪审计，可以对各个部分的造价真实性与合理性开展控制与审计监督，以免出现高估冒算，另外对于建筑阶段出现的各种问题以及变更也可以进行实时监督，以保障工程结算的准确计价，达到对成本进行及时控制，减少资金的损失及浪费，从而提高投资的效益，确保工程造价的准确性[3]。

2、全过程造价跟踪审计方法

2.1投资决策与工程造价控制

无论是什么工程，其跟踪审计都应该从决策阶段开始，依据源头抓起，对事前监督进行强化，在工程的前期准备中，要严格把控立项关，从起始点上对建设工作进行监督。投资估算在整个建设工程的投资决策阶段里有着贯穿性，投资决策阶段可以分割为工程的投资机会探索或者是项目建设书、初步可行性研究以及详细可行性研究过程，所以投资估算的工作也应当分割为三个阶段。

2.1.1工程建设书

工程建设书阶段也可以称之为投资机会研究。在这个过程里主要的工作是对投资的机会进行有利选择，对投资的目标进行明确化，对投资建议进行提出，并且对工程建议书进行编制。在这个阶段的工作一般比较粗略，投资造价的评估普遍是由已经建设的类似工程对比研究得出，所以投资估算中出现的误差率达到30%左右。这个阶段应该对工程的建议书进行准确性审计，对其中的问题进行探讨。

2.1.2初步可行性研究

这个部分主要的工作是基于投资机会的研究结论上，对项目的投资规模以及材料的来源、厂址、结构、工艺以及工期进行了解，开展经济效益评估，判断工程可行性，得到初步投资评价。这个阶段是在项目建议书以及详细的可行性研究两者之间的阶段，误差率普遍要求控制在20%左右。这个阶段审计重点依然在于报告的准确性上。

2.1.3详细可行性研究

这个阶段主要是开展较为深入且详细的技术经济分析，找到工程最佳投资方案，提出可行性意见。这个阶段投资估算的误差率需要在10%以内。这个阶段的投资估算基本上是开展详尽的经济评价以及项目可行性、最佳投资方式的主要依据。这个阶段的审计重点应该在其得到的结果上，如果这个阶段结果出现问题，对于经济上的损失是十分巨大的。

2.2设计阶段与工程造价控制

当投资计划确定之后，设计阶段就是将技术和造价开展有机结合的过程，也是工程中起到承上启下的阶段，是对工程造价进行控制的关键性环节，所以加强设计阶段的管理对控制造价费用有着十分重要的意义。这个阶段需要对工程进行设计概算，初步设计或者技术设计编写的工程造价概略估算，就是设计文件的构成部分。被批准的设计概算是对工程建设投资最大限额的控制。所以审计人员应当对设计概算编制的合理、经济性进行有效控制。审计重点在于其适用程度以及时效、合法性。其中编制依据需符合国家出台的相关规定，对于概预算编制内容的标准、规模、费用等完整性以及造价合理性开展严格审查。要求设计部门进一步对图纸设计的质量以及深度进行提高，建设较为完善的图纸审核制度，减少因为图纸原因出现的缺漏、不准确情况，只有施工图纸设计严密且全面，才能便于有效控制工程造价，为招投标打好基础[4]。

2.3施工阶段与工程造价控制

这个阶段需要进入施工现场，对其中重点项目及环节进行监督。工程里较为重点的项目需要在施工现场设立办公地点，从而做到及时跟进。第一点是对工程全过程进行监督，对工程质量以及施工进展境况和工程拨款开展监督工作，和监理协作配合，将工程质量以及施工进度掌握好。对工程资金来源以及使用情况进行及时掌控，检查账务设置是否具有规范性，资金的使用情况是否合理，是否存在违反规定占用工程成本以及挪用工程资金现象，确保建设资金安全运用；第二点是施工中的隐蔽项目需及时监控，因为在施工中隐蔽项目工程量是否真实会对工程造价造成影响，并且因为隐蔽工程完成后无法看到，所以监督上十分困难，并且容易引发争议。因此跟踪审计人员需要对隐蔽工程进行严格监督，避免在隐蔽工程里存在以次充好、虚报高估的情况。在对于隐蔽工程的监督及审查中，需要重视审计依据和质量，加强审计数据取证工作，并且按时记录、编制跟踪审计工作日记，便于日后对照[5]；第三点是对设计变更的控制，虽然基于建筑工程的复杂性，施工图纸难免会出现问题，但是要求设计部门严格控制，也可以减少一些问题的产生，避免出现先干后变现象，也避免工程造价突破概算，是对工程造价进行有效控制的重要阶段。

2.4工程竣工结算工作

对于工程竣工结算，首先需要建设工程量核对备案制度以及内部的复核制度，对工程进行定期跟踪检查以及监督性管理。在对于工程进行竣工结算时，需要到现场进行工程核实，严格审查其工程量是否达标，材料的价格调整是否有相应依据，从而让工程造价结算更加合理准确。第一点是对工程竣工决算进行审查。重点应关注竣工决算编制内容是否完整、准确且及时；第二点是对贷款投资的合法性进行审查。工程建设的配套设备费用之处以及贷款的利息与资金占用费是否存在漏洞，分摊是否合理等；第三点是对审计成果的转换进行加强，从而提高开发利用的水平。运用多种方式以及途径开发审计成果，将审计成果转换利用水平进行提高，从而对跟踪审计的影响进行扩大。

结束语：

综上所述，对建筑工程全过程造价跟踪审计的方法进行研究，是为了让整个工程造价得到控制，让工程中可能出现的问题扼杀在摇篮中，让财政资金得到节约，并且对于财政资金投资的性价比进行提高，是一种让建筑工程能够更好开展的有效方式，所以对建筑工程全过程造价跟踪审计的方法进行研究，势在必行。

参考文献：

[1]宋为风. 建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究探讨[J]. 工程技术：全文版， 2017（1）：00027-00027.

[2]亢改珍. 建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究[J]. 山西建筑， 2017， 43（17）：230-232.

[3]丁远杰. 建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究[J]. 中国房地产业， 2017（22）.

[4]吴隆岩， 高燕敏. 建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究[J]. 环球市场， 2017（3）：37-37.

[5]周子超. 建設工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究[J]. 江西建材， 2017（1）：226-226.