深入推进“互联网+农业”发展
2018-07-12
推进重要农产品全产业链大数据建设
国务院总理李克强6月27日主持召开国务院常务会议，听取深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展情况汇报；部署调整运输结构提高运输效率，降低实体经济物流成本。
会议指出，一要加快信息技术在农业生产中的广泛应用。围绕良种繁育、田间管理、病虫害防治、收储等环节，利用大数据、物联网等提高农业生产管理效能。扩大农业物联网区域试验范围、规模和内容，推进重要农产品全产业链大数据建设。二要实施“互联网+”农产品出村工程，强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接，加强农村网络宽带、冷链物流等设施建设，推动解决农产品“卖难”问题，实现优质优价带动农民增收。强化网上销售农产品质量安全监管。三要鼓励社会力量运用互联网发展各种亲农惠农新业态、新模式，满足“三农”发展多样化需求，推动大众创业、万众创新在农村向深度发展，带动更多农民就近就业。探索政府购买服务等机制，建设涉农公益服务平台，加大对农户信息技术应用培训，使手机成为广大农民的“新农具”，使互联网成为助力农村一二三产业融合发展的重要设施。
会议确定，一是循序渐进、突出重点，优化交通运输结构，更好发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中的骨干作用。二是加快发展多式联运。三是推动船、车、班列、港口、场站、货物等信息开放共享，实现到达交付、通关查验、转账结算等“一站式”线上服务。四是进一步清理运输环节经营服务性收费。五是引导和规范交通运输领域“互联网+”新业态公平竞争、健康发展，防范和消除安全隐患。
依托“互联网+”发展各种专业化社会服务，对推动农业提质增效、拓宽农民新型就业和增收渠道意义重大。
建立国际商事爭端解决机制
最高人民法院设立国际商事法庭
6月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布了《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》。
《意见》明确，最高人民法院设立国际商事法庭，牵头组建国际商事专家委员会，支持“一带一路”国际商事纠纷通过调解、仲裁等方式解决，推动建立诉讼与调解、仲裁有效衔接的多元化纠纷解决机制，形成便利、快捷、低成本的“一站式”争端解决中心，为“一带一路”建设参与国当事人提供优质高效的法律服务。
《意见》提出，最高人民法院在广东省深圳市设立“第一国际商事法庭”，在陕西省西安市设立“第二国际商事法庭”，受理当事人之间的跨境商事纠纷案件。建立由精通国际法及其本国法的专家组成的国际商事专家委员会，制定相应工作规则。支持具备条件、在国际上享有良好声誉的国内仲裁机构开展涉“一带一路”国际商事仲裁，等等。
《意见》旨在为推进“一带一路”建设、实行高水平贸易和投资自由化便利化政策、推动建设开放型世界经济提供更加有力的司法服务和保障。
部署做好证明事项清理工作
没有法律法规规定的证明事项一律取消
6月28日，国务院办公厅发布《关于做好证明事项清理工作的通知》。《通知》要求，各地区、各部门要对法律、行政法规设定的证明事项进行梳理，逐项提出取消或保留的建议。各地区、各部门自行设定的证明事项，最迟要于2018年年底前取消。
《通知》提出，司法部要做好组织实施工作，加强对国务院各部门清理工作的跟踪、督促和指导，确保于2018年年底前完成证明事项清理工作，清理工作完成后向国务院报告情况。根据各地区、各部门的建议，对确需保留的证明事项，组织公布清单，逐项列明设定依据、开具单位等。清单之外，政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明。对取消证明事项涉及修改法律、行政法规的，及时启动法律、行政法规修订程序。
这不仅有利于增强群众获得感，还有利于推动政府职能转变，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
新版外商投资准入负面清单发布
取消银行业外资股比限制
国家发改委和商务部6月28日联合发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。
2018年版负面清单由原来的63条减至48条，推出一系列重大开放措施。一是大幅扩大服务业开放。例如，金融领域，取消银行业外资股比限制，将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%，2021年取消金融领域所有外资股比限制。二是基本放开制造业。例如，汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。三是放宽农业和能源资源领域准入。农业领域，取消小麦、玉米之外农作物种子生产外资限制。能源领域，取消特殊稀缺煤类开采外资限制。资源领域，取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。
这是贯彻落实党中央、国务院对外开放战略部署，大幅度放宽市场准入、深入推进高水平开放的重大举措。
加强国家重点实验室建设发展
国家重点实验室总量保持在700个左右
6月25日，科技部、财政部公开发布《关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见》。《意见》明确，到2020年，基本形成定位准确、目标清晰、布局合理、引领发展的国家重点实验室体系，管理体制、运行机制和评价激励制度基本完善。经优化调整和新建，国家重点实验室总量保持在700个左右。其中，学科国家重点实验室保持在300个左右，企业国家重点实验室保持在270个左右，省部共建国家重点实验室保持在70个左右。
《意见》提出，重点推进学科国家重点实验室建设发展，围绕数学、物理、化学、地学、生物、医学等相关领域，在干细胞、合成生物学、园艺生物学、脑科学与类脑、深海深空深地探测等前沿方向布局建设。同时，围绕京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域发展需求，推动实验室联盟建设。鼓励和引导联盟大力支持雄安新区建设发展，支撑北京、上海科技创新中心建设。
《意见》有助于保持国家重点实验室的创新性、先进性和引领性，构筑国际竞争新优势，为建设世界科技强国提供有力支撑。
完善国有景区门票价格形成机制
降低景区门票价格任务取得明显成效
6月29日，国家发改委发布《关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见》。
《意见》明确了主要目标，2018年，在推进完善国有景区门票价格形成机制同时，降低重点国有景区门票价格任务取得明显成效。到2020年，以景区合理运营成本为基础，科学、规范、透明的国有景区门票价格形成机制基本健全，对促进景区持续健康发展、推动旅游业高质量发展的作用明显增强。
《意见》提出，对利用公共资源建设的国有景区，以补偿合理运营成本、保持收支总体平衡为改革方向。各地区要尽早制定降低重点国有景区门票价格的工作方案，明确具体目标、重点任务、时间节点，成熟一批、实施一批。
这有利于充分释放旅游消费需求，更好满足人民美好生活需要，推进旅游业供给侧结构性改革和高质量发展。
