电铁外部供电工程投资回报分析及合理电价建议

2018-07-12刘兴龙张明理宋卓然

东北电力技术 2018年5期

张　娜，刘兴龙，张明理，宋卓然，王　勇

(1.国网辽宁省电力有限公司经济技术研究院，辽宁　沈阳　110015； 2.中国能源建设集团辽宁电力勘测设计院有限公司，辽宁　沈阳　110179； 3.国网辽宁省电力有限公司，辽宁　沈阳　110006)

1　电铁用户电费构成及现行电价

2017年6月1日前，电铁用户按照大工业用户标准收取电费，并在此基础上加收一部分电铁还贷电费。大工业电费包括电度电费和基本电费两部分，基本电费可由客户自主选择按容量计收或按最大需量计收，用户申请最大需量低于变压器容量的40%时，则按总容量的40%核定最大需量。电铁客户通常选择按最大需量计收基本电费的方式。

以辽宁省为例，2017年6月1日前，按照省物价局规定的电网销售电费标准，220 kV[1]大工业电度电价为0.509 6元/kWh，电铁还贷电价0.15元/kWh，基本电费按照最大需量计收，标准为33元/kVA/月，最大需量低于合同容量的40%时按照合同容量的40%计收。2017年6月1日开始，电铁用户不再加收还贷电费，7月1日起，220 kV大工业电度电价降至0.492 6元/kWh[2]，电铁用户电费大幅下降。

2　电铁用户可研设计电量及实际用电情况

以辽宁省为例，辽宁电网“十二五”期间共投产5条电气化铁路的外部供电工程，新建供电线路长度897 km，投资近30亿元。选取其中4条铁路进行分析，各条铁路外部供电工程的设计及实际用电情况如表1和表2所示。

2.1　各电铁工程设计及实际容量情况

为保证电铁牵引站的可靠供电，外部供电工程均采用一用一备的两路独立电源供电模式[3]。各工程设计及实际容量情况如表1所示(表中容量为在运容量)。由表中数据可看出，4个电铁工程中，除B电铁牵引站外各牵引站总的实际容量与设计容量均存在一定差异，A、C电铁牵引站的实际容量要大于设计容量，而D电铁牵引站的实际容量要小于设计容量。

表1　各电铁工程设计及实际变电容量MVA

2.2　各电铁工程设计及实际用电量情况

各工程设计及实际用电量情况如表2所示。可看出，各电铁项目的实际用电量均要远低于可研预测用电量，2016年各电铁项目实际用电量均不足可研预测用电量(近期)的1/3，其中D客运专线3个电铁牵引站总用电量低于5 000万kWh，不足预测电量的1/5。

表2　各电铁工程设计及实际用电量亿kWh

3　设计及实际电费收入情况

各项目按照可研预测计算电费收入及2016年实际电费收入情况分别如表3及表4所示。其中，电价按照2017年6月1日前电铁电价考虑，即大工业电度电价为0.509 6元/kWh，电铁还贷电价0.15元/kWh。

项目A按照可研设计容量及预测用电量计算，近期年电费收入为19.24亿元，而2016年实际电费收入仅为6.21亿元；项目B按照可研设计容量及预测用电量计算，近期年电费收入为2.32亿元，而2016年实际电费收入仅为0.66亿元；项目C按照可研设计容量及预测用电量计算，近期年电费收入为4.54亿元，而2016年实际电费收入仅为1.35亿元；项目D按照可研设计容量及预测用电量计算，近期年电费收入为2.26亿元，而2016年实际电费收入仅为0.51亿元，实际电费收入均不足可研预测近期年电费收入的1/3。

表3　按照可研设计各电铁工程电费收入情况亿元

表4　各电铁工程2016年实际电费收入情况亿元

4　投资回报分析

4.1　投资回收期概念及计算方法

项目投资回收期指以项目的净收益回收项目投资所需要的时间，是考察项目财务上投资回收能力的重要静态评价指标[4-6]。投资回收期(以年)表示宜从建设期开始算起。

(1)

投资回收期可用项目投资现金流量表中累计现金流量计算求得：

(2)

式中：T为各年累计现金流量首次为正值或零的年数。

投资回收期短，表明项目投资回收快，抗风险能力强。

4.2　各电铁外部供电工程投资回收期计算

依据国家发改委、建设部联合发布的《建设项目经济评价方法和参数第三版》(发改投资[2006]1325号)[7]，以及DL/T 5438—2009《输变电工程经济评价导则》，计算各电铁外部供电工程的投资回收期，参数选取如表5所示，投资回收期计算时边界条件如下：

a. 项目建设期按1年考虑；

b. 新建设备运行周期按20年考虑；

c. 资本金比例按 25%考虑，建设期贷款年名义利率为4.9%，按季计息；

d. 平均线损率按6.14%考虑；

e. 购电价取辽宁地区燃煤发电标杆上网电价0.374 9元/kWh。

表5　投资回收期计算基础数据

分别按照可研设计及2016年实际发生两种情况计算各项工程投资回收期，电价按照各年实际电价计算，得到结果如表6所示。按照可研设计容量及预测电量情况，A、B、C、D 4条电铁外部供电工程投资回收期分别为7.49年、2.43年、9.20年和13.53年，除后者外均可在10年以内收回投资；而按实际电量计算，前3项电铁项目投资回收期分别为34.00年、3.62年和49.29年，除B电铁外部供电工程由于投资较低投资回收期较短外，其余2项电铁外部供电工程的投资回收期均超过30年，为按照可研设计情况计算投资回收期的4倍左右，无法在计算期内收回投资。而D电铁外部供电工程由于电费收入过低从第2年开始逐年亏损，根本无法收回投资。

表6　各电铁外部供电工程投资回收期　a

4.3　投资回收期灵敏度分析及电价建议

选取C、D两项电铁外部供电工程，按照2016年实际电量情况，改变电度电价，分别对其投资回收期进行灵敏度分析[8]，结果如表7所示。

表7　投资回收期灵敏度分析结果

由表7中结果可以看出，C电铁电度电价提高到0.581 8元/kWh(即还贷电价提高到0.089 2元/kWh)，投资回收期可缩短至30年；电度电价提高到0.699 1元/kWh(即还贷电价提高到0.206 5元/kWh)，投资回收期可缩短至20年；电度电价提高到0.820 7元/kWh(即还贷电价提高到0.328 1元/kWh)，投资回收期可缩短至15年。D电铁电度电价提高到1.325 8元/kWh(即还贷电价提高到0.833 2元/kWh)，投资回收期可缩短至30年；电度电价提高到1.756 4元/kWh(即还贷电价提高到1.263 8元/kWh)，投资回收期可缩短至20年；电度电价提高到2.196 5元/kWh(即还贷电价提高到1.703 9元/kWh)，投资回收期可缩短至15年。

因此，为收回电铁外部供电工程投资，建议不应取消还贷电费，而应该对投资大、电量低的电铁项目提高还贷电价，才能实现电气化铁路外部供电工程的可持续发展。