我国企业环境会计信息披露问题的探讨

潘永俊

一、引言

在传统经济增长模式中，我国主要依靠高投入、高耗能来获取高产出，而在这一过程中对环境的破坏是非常严重的，随着可持续发展理念的提出、普及与渗透，我国逐渐形成了科学发展观，并在此指导下开始推动传统粗放型的经济增长方式，向集约型发展方式转变。而在这一转变过程中如何衡量企业发展对环境造成的影响则成为财务管理中的重要问题，环境会计就是在这一背景下建立的。简单来讲，环境会计就是估量某个特定的经济主体的活动对环境的影响的会计手段。在环境会计操作中，对企业环境污染、环境防治、环境开发等环境活动产生的成本、费用、效益等情况的计量、记录、报告，是完成信息披露的基本内容。也是综合反映企业环境活动绩效，推动企业控制环境成本，实现持续健康发展的必然要求。但是目前我国企业，尤其是一些高耗能、高污染企业在环境会计信息披露方面依旧存在着诸多的问题，使得政府、社会对企业经济活动的监督得不到有效保障。

二、我国企业环境会计信息披露中存在的问题

1.环境会计披露程度较低。虽然在政府相关政策的推动下，各个利益主体对于企业环境会计信息的需求越来越强烈，但是从对我国上市公司的环境会计信息披露情况来看，其中能够做到及时、全面披露环境会计信息的企业少之又少。而造成这种问题的原因不仅在于经济利益的驱使，更在于环境保护意识的薄弱。

2.环境会计信息披露方式过于单一。我国环境会计的引入时间较晚，在信息披露方式上还处于探索阶段，上市公司在披露环境会计信息的过程中存在着形式单一的问题，例如多数企业只在招股说明书和年度报表附注中加以披露，缺乏具体披露内容，且存在明显的主观性，影响了外部监督工作的开展。

3.环境会计信息价值较低。由于缺乏严格的管理制度规范，我国上市公司对环境会计信息的披露常常流于形式，很难反映环境活动绩效，例如上市公司对环境会计信息的披露仅涉及投资环保设备支出、改造污染项目支出、企业排污费支出等内容，其难以形成有效的利用价值。

三、加强我国企业环境会计信息披露的相关对策

1.完善环境立法，建立企业环境会计信息披露制度。从发达国家的环境会计发展经验可以看出，由于市场在经济调节中不可避免的缺陷，让企业依靠自觉完成环境会计信息披露几乎不可能。因此，政府必须要发挥宏观调控职能，利用法律手段推动企业环境会计信息披露制度的建立与完善。依法治国是我国基本国策，在企业环境会计信息披露制度的构建过程中，我们也应该从这一基本发展方向出发，针对目前公众和企业环保意识相对薄弱的客观现实，将环境保护用立法的形式确定下来，用法律的强制性逐渐完善企业环境会计信息披露原则、方法、程序等，规范企业的经营发展行为，让环境会计信息能够真实反映企业的发展状况。在推动相关法律法规建设的过程中，政府首先要积极吸收各方面意见，全面调查企业，尤其是重污染企业在环境会计信息披露中的特点，并通过听证会等方式实现意见汇总与信息公开，确保立法能够切实符合企业发展需要与民众控制环境污染的基本要求；其次，以《上市公司环境信息披露指引》为指南，强制落实企业披露相关环境会计信息，利用执行机关的权威性推动信息披露制度的建立，避免企业在落实相关规定过程中的随意性；再次，树立典型，根据相关法律规定，对企业会计信息披露的过程与内容具体化，以形成对企业的参考，提高调控措施的可行性；最后，完善环境会计信息的计量方法，并利用市场化手段对信息内容货币化，并在环境资产类、负债类、损益类等会计科目中表现出来，进而形成更加明朗、细化的披露制度规范。

2.提高企业财务会计人员的职业素质。企业环境会计信息披露工作最终要落到具体的会计从业人员身上，因此，会计人员的专业素质，尤其是与环境相关的知识储备直接影响了环境信息披露的质量。针对上述分析，企业积极推动对专业的环境会计人才的培养：第一，定期开展职业培训，在财务会计的基本培训内容之上，增加环境会计理论与实务知识，提高其适应当前会计管理环境的意识以及实际操作环境会计实务的能力；第二，根据从业人员的专业水平以及思维特点，设计相应的教学方法，避免对一些专业、深奥的环境知识的过度渗透，影响从业者的培训积极性，优化培训内容，在现有知识基础上实现知识结构的调整；第三，完善企业内部激励机制，从薪酬管理上为会计人员的环境信息披露能力给予肯定，从而鼓励其积极探索环境会计实践方法，研究我国相关的法律法规，有效控制企业环境成本，提高企业对当前经济发展形势的适应能力；第四，结合实践组织专业环境会计人员展开理论研究，积极借鉴国外环境会计信息管理经验，例如美国政府要求上市公司在财务会计报告和财务分析中，把由环境问题导致治理费用增加对企业财务状况造成的影响考虑进来；日本环境厅推行了一系列的环境会计制度，并对环境会计的定义、核算方法、内容和方式等进行系统规范，针对此，我们应积极组织专业人员建立符合我国国情以及企业发展现状的信息披露理论体系，从而更加科学地指导环境会计工作。

3.完善环境会计审计监督制度。环境会计信息披露制度的建立不仅需要强制性的法律法规支持，还需要环境审计监督加以保证，法律只能从制度规范的层面对环境会计信息披露行为提出要求，对于信息的真实性却难以保证，而专业的审计机构能够利用财务会计手段对信息的真实性进行检验，对于其中存在的信息失真问题进行全面控制，确保国家能够在客观、全面、真实的环境会计信息中，做出相应的调控政策，而企业也应能够针对当前的环境成本调整发展方案，实现战略转型。在环境会计审计监督制度的建设中，首先国家各级审计机关应发挥作用，对专项环保资金使用情况进行全面监督，以扩大审计覆盖范围，利用审计推动环境会计信息对企业经济行为对环境产生的影响做出全面反应；其次，加强与会计师事务所、环境评估机构等社会性审计机构的合作，利用市场手段引入更加专业的审计人员和审计方法，共同督促企业对环境会计信息做出客观全面的披露，进而提高审计监督工作力度，确保企业能够环境会计制度能够得以全面建立并有效运行。

四、结束语

综上所述，环境会计是在可持续发展理念的指导下形成的，其核心目的是为了控制企业的环境成本。在传统经济发展模式中，环境是一种唾手可得的市场资源，其投入成本几乎可以忽略不计，而正是这种肆意的经济增长方式使得生态环境不断恶化。对此，我国政府应该从市场的角度出发，将环境作为一种生产要素看待，推动财务会计管理对环境成本进行记录、核算，并利用信息披露实现全面监督，而这对于企业的转型与发展，以及和谐社会的构建均具有重要意义。