农村小型水利体制改革途径探究

【摘要】农村小型水利项目由于管护人员专业性缺失、基础设施不完善等问题，导致了项目的实际作用无法有效发挥。故此本文针对农村小型水利项目中存有的问题进行深入探究，提出了增强专业培训力度、组建成熟的管理团队等应对方案，期望可以为我国农村水利体制改革事业的建设发展奉献微薄之力。

【关键词】小型水利工程；改革途径；农村基础设施

随着我国社会经济的迅猛发展，农村生产方式也随之发生了天翻地覆的变化，并逐渐朝着现代化的方向发展。而小型水利工程则在此过程中发挥了不可忽视的作用。但是在其为农村生活带去便利的同时，也暴露出了不少的问题，例如管理人员综合素质较低、基础设施无法满足现实工作需要等。因此，为了加快我国农村现代化改革的脚步，为了促进我国和谐社会的发展，对农村水利体制进行深化改革是十分必要的。

一、我国农村小型水利项目中存有的问题

（一）极度缺少专业管护人员

受到承包责任制的影响，农村范围内的各类经济组织在实力方面均受到了不同程度的削减，尤其是对于村组而言，大幅度降低了管理以及生产方面的职能。因此也导致了农村小型水利项目管理组织的解散，大批量的专业管护人员从中流失。不仅如此，水利项目相关的基础设施多数残破不堪，损坏严重，更为严重的是某些设施连基本的抗旱防涝功能都已全部丧失，极大程度的耗费农村人力以及财力方面的资源。近几年，由于人们生活水平的日渐提升，广大农民对于生活环境、生产方式等均有了更高水平的要求，这也加深了对于水利工程的需求，虽然这种需求提升了民众对于水利工程的重视程度，也稍微缓解了专业管护人员不足、基础设施陈旧等问题，但是由于时间以及国情方面的限制，仍旧没有形成完善的、成熟的管理体系，依旧不能保证人们向往更高品质生活的要求，也不能满足现今农村小型水利项目的实际需求。

（二）综合素质不足

农村小型水利项目虽然在规模方面、体量方面均不如大型水利工程，但是其在农村发展建设过程中的重要性是无可代替的。不仅可以为农业生产活动提供充足的水源，还为农民的日常生活提供高质量的生活用水。不仅如此，受到现代化工业的影响，农村环境也在慢慢恶化，而小型水利项目则从中默默发挥着调节生态环境的作用。因此，深化农村水利工程体制改革，保障水利工程的有序运行是极为重要的。然而在实际现实中，水利项目管护人员的综合素质成为了限制其持续发展的严重阻碍，究其原因在水利工程本身便具备复杂、专业的特点，再加之农村范围内缺乏专业性人才，这就势必会出现管护滞后于发展的状况。且不谈缺少管护人员的问题，即便某些地区不受这个问题的困扰，但是其管护人员的专业能力、技术知识通常都比较低，无法胜任水利工程的管护工作，进而导致深化农村水利体制改革工作无法有效展开。

二、深化农村水利体制改革的途径

（一）构建成熟的管理团队

首先，将乡镇水利站当做建设中心，并以此为基础构建成熟的管理团队。该团队在实际工作中必须要遵循政府相关政策方针，从思想上清楚认知水利项目的重要性，然后综合当地基本发展状况，凭借财政部门的经费支持将水利建设工作落到实处。其次，将发挥水利站实际作用当做目的，依据实际需求构建层级管理团队，为了确保水利工作的顺畅进行，需要以村为单位安置专业管护人员。而对于专业管护人员也要从实际出发，制定严格的、严谨的岗位制度。例如，管护人员的职责便是时刻掌握水利设备的状态，并定时对其进行维护检修。最后则是专业人才方面的问题，专业人才是我国农村水利事业中极度缺乏的，因此必须要重视他们的落实问题。在实际工作中，依据不同区域的发展状况，将专业人才调往急需的岗位，贯彻落实“好钢用在刀刃上”的工作理念，尽最大努力构建起完善的、成熟的专业团队，以此确保我国农村水利体制改革工作的顺畅开展。

（二）强化专业培训的力度

专业化的管理能力不仅能够提升水利管护工作的效率，同时也是深化改革农村水利体制的关键，因此必须要强化专业培训的力度，培养一批合格的、专业的管理人才。管护人员的专业培训工作应当以完善的管理机制为基础，围绕整洁河道、设施检修等核心工作展开，定期定时的组织各类培训，最大程度的提升管护人员的专业水平。当然，教育培训工作与资金支持的密不可分的，所以国家相关部门应当从政策上、经济上对此事大力支持，并聘用领域专家撰写培训用教材，遵循以人为本、因材施教的培训理念开展后续工作，以此加速我国农村水利体制改革的脚步。

三、结束语

综上所述，小型水利工程项目对于我国农村的建设发展具有极为重要的意义，不仅可以提升农业生产的效率，还能提高农民的生活水平。但是由于农村水利工程管护人员不足、基础设施陈旧等问题的影响，农村水利工程的运行效果总是不尽如人意，故此，深化农村水利体制改革工作势在必行。本文针对我国现阶段农村水利工程中存有的各项问题进行深入探究，并从构建专业管理团队以及提升管护人员综合素质等角度提出了应对策略，旨在加速我国农村水利体制改革的脚步。

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作者简介：蒋艳（1976.12）女，贵州.黔西 ，本科 ，工程师， 主要从事；水工建筑.