水资源建设项目管理存在的问题及对策

杨仕高　彭鑫　喻文涛

【摘要】在我国快速发展的过程中，水文水资源建设项目除了具有一般项目所具有的特点，如固定性、一次性、整体性和唯一性之外，还有着其自身的特殊性。交通不便利，涉及的线路较长，点多面广.目前，在水文水资源建设项目的管理中存在很多问题，阻碍着水文水资源项目建设的进一步发展，文章对此进行了深入细致的分析和探讨，以期为相关人士提供一定的参考和借鉴。

【关键词】水文水资源；建设项目；项目管理；问题；对策

引言

水文水资源项目在进行过程中需要针对多方面内容进行施工，同时，由于工程的特殊性质，其要求施工人员具备水文和地质方面的专业知识。在工程管理过程中，其管理工作的质量直接影响项目质量和水资源的可持续利用，直接关系我国生态项目的建设质量，当前水文水资源项目的建设中存在项目模糊、缺乏管理意识以及工程建设的技术困难等问题。

1、目前水文水资源建设项目管理中存在的问题分析

1.1水文水资源建设项目管理意识尚待完善

它的建设以及管理都需要严格的按照国家的基本要求来开展。对项目的确定、加强项目的管理都需要有一套完善的规章制度。但是从目前的工作设置来看，很多的地区地方保护意识较为明显，占据着比较重要的份额，也就造成了很多地区的水文水资源的建设立项出现了不平衡的情况。再加上很多的项目没有走正常的流程进行严格的审批，在工程建设过程中大多采取粗放型的管理模式，也缺少一定的管理型人才。这种种不足，主要是因为管理人员缺少应有的管理意识，没有深入的去了解基础建设的程序，管理时常常分不清重点，很难落实到位。

1.2项目复杂消耗资源较多

最近这些年，国家对水文水资源方面的研究，增加了重视的程度明显增强。也增加了研究经费的投入，由于其涉及空间、时间跨度大，需要使用大量的人力和物力资源。所以，经费不足的问题是个长久性的问题。全世界的水文问题十分复杂，所需要投入研究经费都较高，目前还无法得到有效的解决。而且，水文水资源方面的研究出现了不平衡的发展趋势，热门项目消耗过多人力和物力资源，而冷门的项目却无人问津。

1.3项目建设专业技术要求高

当前在水文水资源建设项目中，其主要的建设内容包括如下的几点：水文测站。水文建设、数据遥测信息分析中心建设和水资源水环境分析监测评价中心建设等，上述等几项建设内容也是水文设施信息采集传输和水文信息发布、水文水资源评价工作建设的主要内容基础，对于整个水文资源建设项目能否发挥自身的作用有很大的影响。上述建设内容对于专业技术有较高的需求，水利项目和工业以及民用建筑项目不同，其建设环境的复杂性和建设空间跨度问题使得项目的技术要求极高，因此，当前水资源建设项目的进行存在较大的困难。

2、促进水文水资源建设项目管理水平提升的相关举措

2.1明确责任主体，完善法人制

我们都知道，水文水资源建设项目的开展涉及到非常多的内容，为了保证水文水资源项目建设的过程能够顺利的进行，需要加强对水文水资源項目建设全过程的管理。因此，建立项目的法人具有非常重要的作用，能够将建设项目的责任主体明确化，这样就能够建立相应的管理机构，实现对水文水资源建设项目整个过程的控制。一旦在项目建设过程中出现问题，就可以交给管理机构协调解决，这就要求管理机构的人员组成需要具备专业的技术，有足够的能力处理水文水资源建设过程中出现的问题。

2.2确认各个施工环节的管理责任

由于水资源工程的施工范围比较广，根据施工项目所在的河流区域的归属，进行区域的划分，在每一个区域需要设立相应的管理负责人，并对建设项目管理的义务和责任进行明确，并且需要设置清晰的区域管理界面，明确各个区域的管理义务和权利，使管理人员能够了解项目管理流程。还有因为水文水资源建设项目涉及的专业技术比较繁杂，需要在项目前期决策过程中进行充分的考虑，还能够通过建设模块化标准，需要多种专业技术人员相互配合，减轻管理人员的工作负担，同时也提升了水资源建设项目管理人员的工作效率。

2.3加强按照管理程序进行项目建设的意识，严格规范审批程序

在水文水资源建设管理中，存在着一些问题，如管理程序意识较为薄弱，不按照管理程序工作等，因此有必要让基层管理者切实认识到管理程序的重要性，可以采用进行专门培训的方式，提高管理者的认知度。在审批项目工程时，对不符合程序的项目，不予立项，加大执行的力度，按照程序办事。尤其是对于超出投资计划的项目，必须加强程序管理。

2.4专业技术做到有机融合

由于水文水资源建设项目进行空间跨度大，建设环境复杂，使得项目的进行对施工人员的专业技术能力有了更高的要求，也使得项目的建设出现了困难。为了应对技术实力对工程进行的影响，在项目的立项和决策过程中，管理人员和工程法人应当着重考虑工程进行中工程项目和专业技术的衔接和融合问题，各类专业技术的有机融合可以有效提升工程项目的进行质量。一般在项目中，专业融合的形式是模块化的单元格，方便了施工人员的使用。即便施工环境不断变化，模块化的专业技术也可以进行组合使用，提升了工程项目的建设效率和技术使用的灵活度。

2.5建立项目安全管理制度

在水利工程的施工过程之中，安全标准化管理条例的设计是时代发展的需求。当前在国际社会之中，工程施工安全标准已经成为研究的热点，当前的施工安全标准体系主要是根据数学建模方法、层次分析法等方面进行设计，为了施工过程的正常进行，安全标准制度可以根据可能出现的危险因素制定向对应的防治措施，规范施工过程之中的行为，使得施工的每个步骤符合工程安全标准，保证施工人员和施工设备的安全性，保证了施工过程的安全化和规范化。

结语：

在社会主义发展的过程中，水文水资源的工程项目建设在社会主义建设中起到了很大的作用，国家的繁荣与发展也需要水文水资源建设的推动和支持。加强水文水资源建设项目管理的工作，意义非常重大，有利于水文水资源建设项目未来的发展。

参考文献：

[1]吴坤友.水文水资源建设项目管理存在的问题及对策解析[J].中国水运（下半月），2014，（1）：162-163.

[2]杜东鹏.工程地质勘察中水文地质问题的危害探讨[J].工程技术研究，2017，（3）：236+238.