农田水利设施工程建设存在的问题及对策

李艳秋

【摘要】目前，随着我国农田水利工程的不断发展，农田水利设施建设在我国已经引起了广泛关注。而有效应对目前农田水利设施建设过程中存在的问题，是实现进一步提高我国农田水利工程质量的重要途径。将从我国农田水利设施建设过程中存在的问题入手，就如何有效解决这些问题做简要分析。

【关键词】小型农田；水利工程；优化方案

导言

水利工程是现在农业中的重要工程，该工程的建立和使用离不开行之有效的管理。尤其是对设备的安全运作、分配、控制等环节，其管理人员不仅需要对水利工程设备进行管理，还应该让该工程设备在使用中将排水、蓄水、供灌溉等工作落到实处，从而发挥该工程应有价值的同时，对设备操作、后期维护等工作进行有效的监督，避免水利事故的发生，以不断提高水利工程设备的运转效率。就目前的情况来看，加强小型农田水利工程建设存在问题的优化，一方面能够改善对农田的供水质量，使农田的作物生长条件能够得到优化。在另一方面，加强农田水利工程建设的优化，也能够缓解农田周边民区用水的压力，优化区域内部的小环境。

1、 建设农田水利工程的管理问题

1.1 农田水利工程的意义

我国处于温带地区，地域跨度很大，因此各地区的环境差异很大，大部分地区都会受到干旱、洪涝、高温等因素的影响，严重影响着农田的生产发展和农民的经济收入水平。因此，农田水利工程成为改变我国农业基本国情的一个重要途径。随着农业机械化的发展，农业已成为影响环境、资源的一个重要因素。农田水利工程是指为农业生产发展服务的水利事业，基本功能是通过水利工程来改变不利于农业发展的外部条件，通过修建农田水利工程来提高农田产量。在我国，拥有十分悠久的水利建设历史，早在商夏时期，我国智慧的先祖就把田地改良为方块状的田地， 按照土地面积来进行划分， 方便进行灌溉， 这也算是一种早期的原始水利设施，在五代进行下一步的完善，并在明清时期修筑汉江平原的埦田和珠江三角洲的基围，在民间，各地区也都在农田中进行划分，令其在排水等方面不会造成水土、肥料的流失，由此可见，水利工程的建设在我们日常生活中十分重要。

1.2 政府主导，统一建设

由于水利工程建设的资金是通过采用多种筹款的方式来汇集的资金，所以在资金调配方面，各方面会存在一定的纷争，导致水利工程的建设不能顺利进行，因此，在水利工程建设时，应由政府主导，合理运用整合用于农田水利工程的各项资金，做好各层面的协调工作，提高资金的使用效率，争取少花钱多办事，逐步建立政府规划管理、技术方面指导等有利于农田水利建设的集体，通过民主协商的方式来解决农田水利工程设施建设中遇到的问题，建立长期稳定的合作方式。农田水利工程是农业现代化的必由之路，顺利高效的进行农田水利化，可以提升总体的人均收入水平，并提高我国农民的生活质量。

1.3 落实责任

由于项目法人的混乱，导致在管理方面存在许多漏洞。因此在水利工程建设时，应设立专业管理、分级管理、群众监督三位一体的管理体系。首先要建立一支专门对水利工程负责的管理队伍，进行日常的维护和管理，确保水利工程安全正常的运行，由基层管理者带头，每个民众签订管理合同，分片分段，进行设备的管理维护，责任实施到个人，采用按劳分配的分配方式，能者多劳，推动民众的自主管理，使农田产量增加，取得最大收益。通过加强水利设施的管理，改善农田的外部条件，增加农田的产量、增强农作物的抵抗力，为提高粮食产量、保证民众经济发展提供坚实的后盾，加强农田水利工程的管理，对于建设和谐社会，推动社会经济发展具有重要意义。

2、解决措施

2.1 严格监督水利工程的建设，设立专项监督人员千里之行，始于足下。利用水利工程推动经济发展，应建立在足够的质量安全上，水利工程的质量问题关系到民众的生命财产安全。因此，在建设农田水利工程时，要严抓质量关卡，一定要加强质量方面的管理，对人民负责。随着我国经济迅速发展，农田现代化建设也处在。

2.2 明确权责，加强后期运行管护

在农田水利基础设施工程建设过程中，要按照整体规划要求，严格履行各项基本建设程序。在建立项目建设管理机构的同时，严格执行项目四制，即项目法人责任制、项目招投标制、建设监理制和安全责任制，并明确各责任人的权责，將相关工作落实到具体人头，严格执行“谁投资、谁经营、谁受益、谁管理”原则，确保工程高效优质的施工建设。按照相关标准严格执行竣工验收制度，抓好项目竣工验收管理工作。严格执行项目验收程序并组织参建各方和检测机构进行全面验收，确保农田水利基础设施达到“建一处、成一处、发挥效益一处”的优良效果。建立完善的农田水利基础设施建后运行养护管理体系，确保区县农田水利基础设施性能的正常发挥。应建立全面系统的农田水利基础设施建后管护评估体系，实时对工程管护质量进行评估，确保工程各项指标均处于良好运行状态。同时，搞好管护人员的技术业务培训，不断提高管护人员的业务水平。

结束语

农田在中国农田规模中所占的比例较大，对该规模的农田运作中，水利工程发挥着重要的作用，而水利工程管理工作，是该工程设备正常运转的必要保证。就绥中县小型农田水利工程管理而言，当前，还存在农田水利工程管理的滞后、小型农田水利管理权责不够明确，农民参与程度不够、基层科技人员技术水平低等诸多问题，因而，本文就该问题提出具体的解决方案，希望能够让该地区的水利工程管理落到实处，以促进农作物的顺利成长，从而让水利工程的价值和作用得以充分体现。

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