流域水环境综合治理PPP模式探究

方锃华 张曼

【摘要】随着我国经济的发展，我国对生态环境的保护力度也越加的重视。对于生态中水资源而言，我国流域水的环境治理对我国的生态环境十分重要的。目前，我国流域水环境的治理工作力度明显不足，在治理过程中，我国相关人员，应当在提高治理流域水的工作力度，解决流域水环境出现的问题。因此，本文通过对流域水环境综合治理问题分析，探究流域水环境综合治理PPP模式研究。此次研究的主要目的是为了明确PPP模式的优势，确保我国流域水环境得到有效的治疗。

【关键词】流域水；环境治理；PPP模式

前言：

我国在十八届三中全会中明确的指出了“社会中的资本通过当地政府的特许可在城市中进行经营以及参与城市的基础建设当中”推出了公私双方合作，被称为PPP，也在我国的各大城市中得到了快速得发展，我国对于PPP模式的使用，截止2016年底，我国的公私合作的项目已经达到了一万多个，资金到了13亿左右，并且目前我国的公私合作项目依旧不断的增多。在此过程中，流域水周围环境的治理通过PPP模式能够得快速的处理。因此，本文研究的课题，对我国的流域水环境具有作用。

一、流域水环境综合治理问题分析

（一）流域水环境处理存在问题

目前，我国的经济发展促使了污水处理厂以及截污管网发展建设，该建设的主要目的是为了将污染源头进行消除，也是属于我国传统的污水环境治理模式以及环境处理的技术体系，不过该处理方法是无法系统性的流域水进行治理，并且持续治理的功能也十分的差，导致流域水被反复污染，该问题也成为了我国目前需要解决问题之一。流域水环境的综合治理手段使涉及到多个专业。其中包含我国水利工程、环保设施、市政、生态管理以及环境景观，并且对流域水环境治理中还包含水域防洪排涝、水质污然治理、流水去周围的生态修复等工程。对于流域水环境治理的各项专业而言，虽然对治理环境具有多种办法，以及具有十分高超的技术，但是这些技术对于目前的流域水周围实际治理能力还是较弱的，不可能实现持续化治理，所以，我国目前的流域水环境治理综合技术水平还是十分弱小的，技术体系并未完善的构成，一旦各个专业在配合的过程中出现问题，那么单项的技术效果就安逸保证流域水环境得到有效的治理，并无法实现治理系统长时间的稳定进行。也使得还治理方式无法满足流域水环境，还有可能对日后造成的污染会更加的剧烈。因此，在流域水环境治理中，我国治理人员必须要注重各个专业之间的配合，并有效的对各个专业的技术进行整合，实现流域水环境治理，也使该技术成为强化管理和长期有效的运行。

（二）ppp模式下流域水环境治理不明确

流域水环境治理是跨地区的，流域水地区被规划划分。因此，在政府以及私企在共同的合资作用下，各地区的是流域水环境在治理的过程中各自为政，各个地区分区域多头治水，环境污染的治理边界不够清晰明了。在我国生态环境部的大力支持下，流域水环境治理项目从对地势的设计、投入资金资量以及运营治理各个环节的建设，分工较为不明确。对于流域水在设计的过程中，是根据资金的投入量对其进行相应的收费，很容易导致设计的投资超前、概算偏大；建设方仅需按照施工圖施工，无需对设计不合理之处进行调整优化，建设出前提，治理的质量在后期的运行中，流域水环境的治理位置分工不够清楚，导致在治理流域水周围环境的过程中，对于环境规划边界处治理达不到标准化要求，而且该部分污染环境在一定的作用下，依旧会对周围造成污染。

二、探究流域水环境综合治理PPP模式研究

（一）增加流域水环境治理的力度

为了促使我国的流域水环境治理能实现持续化以及治理完善，我国生态环境部应对流域水区域进行细致的划分。在此过程中，政府需要对各地区的企业进行投资流域水环境治理会议，并且初级各个区域的地方水利工程、环境保护部门、以及当地市政府加强进行召开流域水环境治理大会，促使各个地方的政府在对中对其进行分析，并积极的发言，并对流域水环境治理所投资的优秀建议进行赛选，并制作出日后治理流域水环境治理的方案。在此过程中，并促进各个地方企业以及地方官员，以及的对其进行投资，在处理流域水环境治理时，能够团结合作，一心一意的将治理工作放在首位，并结合当地的治理环境的设备，在同一的时间内，以相同的流域水环境治理措施对其有效的处理，并利用当地的私营企业，将流域水环境中防洪排涝、水质污然治理、流水去周围的生态修复等烦防御治理等工作，全权受力于私营企业，促进公私在治理中友好的合作关系。实现在流域水环境治理的过程中，实现PPP模式。在相应的治理技术下，实现流域水环境治理。

（二）利用数字信息技术展开流域水环境的治理工作

由前文可知，流域水环境的治理具有跨区域这一显著特点，且在环境治理过程中会涉及到诸多地方政府部门，这进一步加大了流域水环境综合治理的难度。因此，在PPP模式下，各地区的企业以及政府在合资的作用下，并且区划分流域水工程的处理项目又该企业全权负责，政府为企业日后的发展提供帮助。为此，地方政府部门应与负责具体项目的企业展开积极的协调和沟通，在治理流域水的过程中，应用数字信息对其进行检测，通过定期或对全域水环境进行检查或抽查，了解流域水环境治理的实施情况，从整体上提高PPP模式下流域水环境的治理效果。

结论：

综上所述，为了促进我国的流域水环境能够得到治理，必须相关政府以及参与才项目的企业必须保持团结一致，共同对环境进行治理。本文通过对流域水环境综合治理问题分析：流域水环境处理存在问题、PPP模式下流域水环境治理不明确，探究流域水环境综合治理PPP模式研究：增加流域水环境治理的力度、利用数字信息技术展开流域水环境的治理工作。望此次研究的内容与结果能够的到相关人员的关注，并在实际的工作中加以借鉴。

参考文献：

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