水利工程施工管理中存在的问题及对策

刘帅

【摘要】水利工程施工难度较大，且施工的时间较长，施工中的质量问题层出不穷，各个环节都有可能造成施工的掣肘，因此对于给排水的施工管理应从全面的角度着手，同时关注细节性的问题分析，避免在管理中的顾此失彼，对于我国这样国土分布较广的国家来说，水利工程是一项较为复杂的研究命题，通过新型技术构建水利工程信息模型，对建筑进行移动终端的实时监管，极大的节省了人力物理，应结合具体的水利工程施工条件，发挥出科学技术的优势，定期进行技术监管与测评，做好管理中的衔接工作，提高水利工程管理的有效率。

【關键词】水利工程；施工管理；问题；对策

引言：

水利工程随着城市化的发展逐渐拓展了空间，其工程的管理由于涉及问题较为复杂，在管理中受到环境或者人为因素的干扰，难以保障施工的安全，制约水利工程的有序发展，水利工程管理从材料、造价、人力资源、环境问题、施工技术、现场安全等各个方面均需要做好协调处理，管理人员应与时俱进，了解建筑工程的特性，提前规避潜在的风险，以健全的管理制度，完善施工现场的章程，避免施工中的滥竽充数、模棱两可，针对水利工程管理的影响因素采取对应性的策略，提高水利工程的质量。

一、水利工程施工管理中存在的主要问题

1.管理机制不完善

我国近几年才开始重视水利工程的管理，因此在管理的过程中，仍旧惯于采取随意化的模式，缺乏科学的技术体系引导，在施工的准备阶段，其管理问题是动态化存在的，一些管理人员为了自己省心，在水利工程中发生了问题才开始钻研管理对策，管理跟进较为滞后，缺乏管理体系的有效构建，尤其对于一些大型工程来说，管理往往跟不上技术的发展，管理效果差强人意。

2.管理目标不明确

在管理中，水利工程施工现场涉及的内容较多繁杂，使得管理人员难以全面顾及，管理的目标变动较大，管理人员难以做到心中有数，进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。

二、水利工程施工项目管理改进措施

1.水利工程施工项目管理组织机构设置建议

水利工程项目有其自身的特点，一个水库建设项目包含有：主体闸室项目、正常溢洪道、非常溢洪道、主坝、副坝、防渗墙、金属结构及机电设备安装、电站、厂房、管理房等项目；一个大型调水工程包含有：渠道、桥涵、隧洞、倒虹吸、渡槽、节制闸等项目，这些综合性复杂工程项目中，涉及专业多，包含许多自成体系，能独立实施的子项目，项目部宜采用矩阵组织形式，可以充分发挥各专业职能部门、各子项目部的作用，更好地实现动态管理和资源的优化组合。涉及土建、电气、金属结构、设备安装等多专业的项目如：电站、大型水闸、橡胶坝、中小型水库除险加固工程等项目，宜采用职能组织形式，可以提高管理专业化程度，能够适应现代化生产技术复杂和管理分工较细的特点，充分发挥职能部门的专业管理作用。

2.实施项目经理责任制

项目经理是由法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管理职责，并对项目实施全过程、全面管理的项目管理者，是企业法定代表人在工程项目上的委托代理人。项目经理是工程项目的施工管理中心，从企业内部看，项目经理是工程项目全过程所有工作的总负责人，是项目施工管理的总责任者，是生产要素合理投入和优化组合的组织者。从对外关系看，作为企业法人代表的企业经理，不直接对每个建设单位负责，而是由项目经理在授权范围内对建设单位负责。项目经理在整个工程项目施工过程中占有举足轻重的地位。项目经理责任制的核心是项目经理承担项目管理目标责任书确定的实现项目管理目标的责任，项目经理与项目经理部在工程建设中应严格遵守和实行项目管理责任制度，确保项目目标全面实现。

3.项目经理部建制固定化问题处理对策

现代项目管理的基本特征是动态管理，生产要素优化组合。如果把项目经理部搞成相对固定的建制，不利于企业施工资源的优化配置，但这样做的益处是项目部直接面对市场较为灵活。可采取如下对策：与正在施工的项目相关的附属项目、追加项目可由企业授权经理部参与招投标承揽任务并管理项目实施。其他项目非经企业授权不得参与招投标活动；各种生产资源一律由企业统一管理、统一调配。

4.企业管理层与项目管理层职责

按现代项目管理理论，企业管理层与项目管理层的关系应是监督与执行、服务与服从的关系，项目经理部应严格按照与企业签定的“项目管理目标责任书”中的各项要求组织好项目的实施，须服从企业的各种宏观调控，例如企业对生产要素的动态管理所做的调控措施，企业有责任对项目管理的全过程实施监控。因此，企业管理层应树立服务意识，把工程项目管理作为企业的核心工作，优化配置企业所有资源，各职能部门职责明确，服务与监督双到位。而项目经理部必须服从企业的宏观调控，在企业的有效监督下完成项目管理目标。

5.建立健全各项管理制度

制定岗位责任制和各项规章制度是项目管理的重要部分。项目经理必须重视制度的建立，在施工现场必须抓好督促及落实工作，并要在原有的规章制度基础上，根据该工地的实际情况，建立各种人员的岗位责任制，明确工地管理人员的职责，且成文粘贴于工地办公室，以便对照执行。

三、结语

搞好水利工程项目管理意义重大。在工程项目管理实践中仍存在一些深层次的问题，严重制约了我国水利施工企业工程项目管理水平的发展，也影响了我国施工企业入世后国际竞争力的提高，解决好工程项目管理中存在的种种问题，进一步提高工程项目管理水平，增强我国施工企业的国际竞争力，是水利施工企业的当务之急。

参考文献：

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