强化水利工程施工安全管理措施

刘宝亮

【摘要】为了保证人们生活质量及国家经济的稳定发展，必须保证水利工程的质量及安全。由于水利工程施工涉及的专项技术较多，工期较长，施工规模较大且施工环境复杂等特点，使得水利工程施工的安全管理工作难度加大。施工企业应采取有效措施，积配合政府有关部门的监督管理，落实安全生产工作，保证水利工程施工的安全顺利进行，提高工程质量。鉴于此，本文主要分析强化水利工程施工安全管理措施。

【关键词】水利工程；施工安全；管理

1、水利工程施工中的安全管理的重要性

（1）与生活生产相关。在水利工程的施工中，安全有利于企业、社会的发展，如果频繁出现安全问题，则会影响日常生活、生产的质量。在缺乏安全施工的水利工程中，建筑设施的质量在一定程度上会有所下降，威胁工程覆盖地区人民的安全、生产活动等。与其他的建设施工项目相比，水利工程设施在发生危害时，很难在第一时间进行有效的管理、控制，导致更为严重的财产损失、安全问题等。

（2）与政府形象相关。在宏观上，水利工程属于国家项目，而在微观上则属于市政项目，所以如果在施工过程中发生安全、质量问题将会损害政府的形象，影响政府在人民群众中的威信。作为水利工程施工的管理部门、监管部门，政府的管理、监督工作是否有效，不仅影响着施工的安全性，还关系着政府形象的建设。由于水利工程需要较长的建设周期，并且由不同的企业、施工单位进行分包建设，如果施工中发生安全问题，将会对参与施工的各个企业形象造成直接的影响，甚至会影响企业后续的发展。

2、水利工程施工安全管理存在的主要问题

2.1、对安全管理重视不够

虽然施工企业开始重视水利施工安全管理，但是没有完善安全管理制度，甚至没有专门的安全监督机构及安全管理人员，没有采取相关措施保证安全施工。这是由于企业对水利施工安全管理重视不够，没有认识到安全施工重要性。

2.2、施工人员素质不高

由于具体施工人员来源大部分是农民工，没有经过正规培训和没有一定的安全防护知识，且劳动力年龄偏大等，使得施工现场管理工作中的安全隐患较多，加大了水利工程施工安全管理的难度。

2.3、安全监管机构不健全

就目前我国水利施工企业现状来看，相当一部分施工企业的安全监管机构不健全。很多安全生产委员会的建立也都是表面工作，没有将安全生产的理念落实到施工具体工作中。而安全监管机构不健全，使得安全管理工作没有专门的人员来负责，各部门对安全管理职能分配不清晰，容易产生“踢皮球”的现象，不利于水利工程施工安全管理工作。

3、强化水利工程施工安全管理措施

3.1、完善安全制度。

完善水利工程施工的安全建設，不仅能够规范水利工程的施工环节，也能够约束施工人员、管理人员的思想与行为，从而可以将水利工程的安全管理规范落在具体工作中，充分发挥安全管理工作的作用。同时，施工单位还需要完善安全管理制度，以当前政府的制度为基础，如《建设施工安全生产管理条例》、《安全生产法》等，制定与当前施工项目相关安全管理制度，如《XXX水利工程项目安全施工标准》、《安全施工奖惩条例》等，并将其打印张贴在显眼的位置处。为保证施工人员能够掌握制度中的内容，企业需要定期开展相关制度的学习活动，保证施工人员能够将条例内容牢记于心，并以此来规范自己的行为，从而实现安全管理的目标，促进企业健康发展。

3.2、更新施工设备技术材料管理提高水利工程建设质量

毫无疑问，原材料是水利水电施工重要组成部分，更是现场施工不可缺少的物品。需要专业工作人员根据施工目标和要求严格挑选原材料，并考察材料质量、性能、规格等，必要时可前往原材料生产地考察，做到严格细致把关。相关调查指出，在水利水电施工中不可避免存在部分设备材料采购人员因缺乏良好的责任心和耐心，没有对所购买材料设备进行检测，以致于在水利水电施工现场因某个材料缺陷而导致停工数日，从而拖延施工时间。如果没有及时发现材料存在缺陷必然会形成安全隐患。在此过程中全面观察施工现场环境，积极和施工技术人员进行沟通交流，从中找出危险源，分析月度和年度计划同样可以确定危险源，因为危险源有不同种类，只有根据实际情况制定科学合理的安全方案才能更好地预防，从而提高水利水电工程建设质量。

3.3、强化雨雪等恶劣天气下的安全管理

在水利施工过程中，经常会遇到诸如雨雪等天气的影响，不但影响了施工进度，更增加了安全管理工作的难度。施工企业在面对雨雪等恶劣天气时，首先应暂停室外施工，保证安全第一。做好施工人员培训，提高施工人员的安全技能和防范意识；其次，重视在雨雪天气时的御寒工作管理及落实，由于施工人员在施工期间的住宿环境较差，一旦面对雨雪天气建筑的防寒保暖性差，容易因防寒手段不佳而引起安全问题。施工企业在注意防寒工作的同时也要保证用电安全；最后，加强安全检查的力度及频次及时制止和纠正违章违规行为，确保建筑围墙、外脚手架、深基坑开挖、起重设备、大跨度轻质结构房屋、临时活动板房等无安全隐患，确保在面临突发危险时能够进行紧急有效的抢险工作，做好应急物资准备工作，保证在遇到突发状况时能够及时传递信息，为应急措施的实行提供保证。

总之，在水利工程的施工中，安全是其重要的管理内容。如果在施工的过程中发生安全事故，将会直接影响施工人员的安全，危害国家经济的建设，与此同时还会增加建设单位的经济成本，由此可见水利工程施工中需要加强对安全施工的管理力度。因此，在施工的过程中，需要分析水利工程施工中存在的安全隐患，从而第一时间采取有效的防治措施，保证施工顺利进行。

参考文献：

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