水利建设工程项目管理风险与控制

李照仙

【摘要】水利建设工程是一个建设周期长的工程，涉及诸多风险的项目，风险管理是提高水利工程质量和效益的重要手段。因此，有必要采取有效控制措施，确保水利工程能发挥作用，提高风险防范和控制的管理水平，对科学决策提供参考。

【关键词】水利工程；项目管理；风险控制；存在问题；控制措施

1、水利工程风险控制管理的基本特点

1.1相对性和不确定性的特点

在对水利工程风险进行控制的过程中，必须综合时间、地点以及后果等各个方面，构建起一个系统化的风险控制管理机制，从根本上促使水利工程的风险水平得到显著提升，构建起一个良好的内外环境。因水利工程项目其本身涉及的项目非常多，无法对所有的环节都进行有效监控，从而致使其风险状态很难充分把握，为此，加强风险的监控和预测，对提升风选控制水平具有积极意义。

1.2客观性与普遍性的特点

在水利工程项目实施过程中，引起特性使得风险无处不在，为此，在加强风险控制管理期间，必须从不同的角度出发，全面提升对风险控制的意识。结合风险所表现出的客观性和普遍性特征，将风险控制放到各项工作的首要位置，从而实现管理机制与风控制的改革，更好的实现风险控制管理水平的提升，营造最佳的风险控制环境。

1.3风险频率高特点

要实现对风险的全面管理，是一个长期且系统的过程，而因水利工程本身的建设时间非常长，规模非常大以及涉及面非常广的特性，导致各种类型的风险概率持续不断的增长，并可能会项目的风险控制带来较大的影响。在城镇化建设发展速度的影响下，水利工程项目也随之实现了全面快速发展，但要采取积极有效的干预措施，是风险能够控制在最低水平上，就必须对防控管理水平进行提升，提出具有较高针对性的风险干预手段，构建起一个系统化、规范化的管理机制，才能够更好的落实工程建设，实现综合管理水平的全面提升。

2、水利工程中的风险管理问题

2.1风险管理意识淡薄

在实施风险管理过程中，必须加强对员工的引导，提升其风险意识，为风险管理奠定重要基础。根据当前水利工程项目单位的实际情况来看，绝大部分员工的风险意识都非常的落后，这就导致项目在实施风险管理过程中，其在对风险进行识别时表现出明显的程度较低的问题，从而导致风险的发生无法做好提前的预防准备，造成风险调控失败等问题。水利工程项目构建风险管理过程中，必须树立起前瞻性思维，才能够更好的实现对风险的全面控制，促使风险认识水平以及判断能力得到显著提升。

2.2项目管理周期的缺失问题

水利工程在风险管理过程中，其势必会贯穿到各个周期中，借助项目周期的合理分析，即可更好的了解项目管理的具体情况，风险管理工作必须基于风险基础上着手，不断提升自我业务能力水平，从而更好的落实风险的管理与控制，促使其水平的持续提升。

2.3风险管理组织结构不健全

在对项目进行施工期间，往往需要构建起一个相对较为完善的组织结构，确保管理人员能够更好的开展风险评估，以此实现对风险管理水平和认识水平的全面提升，营造最佳的风险管理条件，促使组织架构的工程项目风险不断完善。客观的风险管理通常需要多个组织架构来给予支撑，并通过利益来进行分析，從而实现对利益风险控制水平的显著提升，更好的落实水利工程风险管理。

2.4水利工程风险管理机构和机制的缺失

要保证风险管理得到更好的执行，就有一个非常健全系统的管理结构，形成系统化机制，明确风险管理相关制度。但就当前实际情况来看，水利工程项目严重缺乏水利工程风险管理机构和机制，导致风险管理、执行以及监督检查没有一个具体的制度，这将给提高风险管理水平带来一定障碍。

3、构建水利工程风险识别系统

3.1识别导致风险的因素

建设单位必须充分认识到风险意识培养的重要性，对项目建设的预知风险规律进行正确的把握，积极通过有效的举措从宏观层面上来加强对风险的全面控制。项目建设单位各个岗位的工作人员都必须重视起各个环节的风险评估，充分了解构成风险的主要因素，探讨其可能带来的影响程度。除此之外，在完成项目风险的识别之后，必须及时对识别结果做好相应的登记，以便日后针对类似情况进行查询和借鉴。

3.2明确水利水电项目各个环节中存在的风险

在进行水利水电项目施工期间，因涉及到的环节非常多，为此，建设单位必须提高风险规避意识，定期对风险因素进行讨论，总结工作开展中遭遇的风险问题，分析风险的形成原因以及可能带来的影响程度。

3.3 掌握项目风险可能导致的后果

根据以往的经验来看，在水利水电项目中，其本身存在着诸多能够以有效举措实现规避的风险，建设单位就必须加强对风险因素的识别，再针对性的提出有效的干预措施来保证项目的顺利开展。在实际项目风险分析过程中，工作人员还应当对成本核算工作进行充分考虑，树立起安全观念，从而促使建设单位的经济效益水平显著提升。

4、水利工程项目风险管理控制措施

4.1提高项目风险管理意识

通过对风险管理意识进行提升，可促使各个环节均能够形成一个常态化的风险管控，构建一个良好的风险管理氛围。在对风险管理意识提升中，应当加强对各个项目风险管理关系的沟通协调，使得风险管理列入到日常工作任务中。通过构建起具体的管理机制和制度，形成一个系统的风险管理体系，即可促使项目管理中的风险得到更好的规避，将风险彻底消灭在萌芽状态，更好的实现对项目风险管理水平与控制水平的全面提升。

4.2严把项目工程设计关

在水利工程风险管理中，必须从最初的设计关就形成管理意识，为此，必须对项目工程的设计关进行严格控制，使得项目能够在最开始的状态就能够实现风险的控制。设计人员必须结合项目的具体需求以及风险控制的相关要求，提出有效、安全的建设方案，并在这个过程中充分考虑内在和外在风险的规避。

4.3提高工程决策的有效性

水利工程的决策应避免盲目性等，通过有效的决策过程管理，提高水利工程的管理水平，建设项目工程管理应不断提高风险管理意识，提高风险管理水平。在风险管理过程中，必须从多方面条件多风险关系，形成一种管理文化，通过建立建全的风险管理体系，把风险活动贯穿于风险控制的全过程，这样不仅可以规避风险，还可以提高风险控制和管理水平。在水利工程管理的过程中，有必要进行。规避盲目性，使决策更加科学有效，提高风险控制管理水平，为水利工程的正常施工提供了良好的条件。

在水利工程变更的过程中找出风险管理措施，形成了有效的风险控制管理机制，在一定范围内控制风险，有效地分解和转化风险，以提高了风险控制和管理的能力。在引入项目风险管理机制的同时，应将风险的范围控制在合理的状态。通过对项目的有效勘察设计，从而使项目得以有效实施，提高水利工程项目的风险管理水平。

在水利工程实施过程中，各种风险贯穿于整个工程过程中，通过对项目结构进行分析，提高水利工程项目的控制和管理水平，优化工程结构，解决项目实施过程中的各种风险，有效处理不确定性风险、项目建设和项目管理这是一个系统工程，在实施过程中，必须进行有效的风险控制，提高风险控制和管理水平。水利工程风险控制管理应建立完善的制度与机制，全面提高风险管理水平，使水利工程投资符合质量控制要求，在风险管理过程中有些还不符合管理机制的要求的应进行整改，提高项目风险控制和管理水平。在项目风险管理过程中首先应解决管理混乱等问题，通过综合控制和管理，可以将项目的风险降到最低，提高风险管理的质量，明确主体风险，提高主体风险的控制和管理水平。

4.4建立相关的风险管理体制

要保障水利水电工程的顺利实施，不可能是由一个人来实现的，每位工作人員均必须参与到管理行列中，（下转第页）

（上接第页）

自工程实施初期到竣工验收能够始终形成相互协作的风险管控分为，并基于此构建起系统化的管理机制，并通过缓解、规避、自留以及转移风险四项方法来是实现对风险的有效规避。此外，建设单位也应当对沟通交流机制进行建立健全，一旦发现项目中存在问题，必须及时采取有效的沟通交流，提出相应的管理制度，才能够更好的确保项目更为安全的实施。

4.5 进行风险评估

风险评估主要是指基于风险管理计划层面上，对项目风险影响程度和概率进行综合考虑，通过概率估算方法以及模拟仿真法来加强对风险的计算评估，结合计算结果来针对性提出有效的干预措施，从而最大程度上实现对项目管理风险的控制。

5、结语

水利工程风险管理还存在很多问题，因此，我们应重视风险管理，提高风险识别意识，采取合理科学的方法，对水利工程各阶段存的不同风险进行预测与控制，减少或避免风险损失，减少工程施过程中的不确定性因素，提高社会效益与经济效益。

参考文献：

[1]水利工程项目管理风险控制研究.[J].王志强.居业 2016-09-20

[2]探究大型水利工程的风险管理.[J].熊烨.江西建材 2014-09-15

[3]水利工程项目动态风险管理综述 邵慧欢； 付小培； 李红星 .[J].河南水利与南水北调 2015-08-30