新时期高职教育产教融合的现实选择与实现路径

苏菡丽 张秋梅

摘 要：新时期，产教融合已成为我国高等教育改革的基本制度，成為推动高等职业教育优质、健康、快速发展的重要杠杆。本课题在深入研究新时代高职教育产教深度融合的现实选择基础下，探索高职院校产教融合的实现路径：一是构建政行企校“四方联动”的合作体系；二是建立“利益共赢”的合作机制；三是形成校企“五进共融“的育人模式。

关键词：产教融合 现实选择 实现路径

2014年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。党的十九大报告指出，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。2017年国办印发《关于深化产教融合的若干意见》、教育部等六部门印发《职业学校校企合作促进办法》等文件形成“政策组合拳”，加快推进产教融合、校企合作的落地见效。至此，产教融合被摆在前所未有的战略高度，成为国家高等教育改革的基本制度安排，成为推动我国职业教育以及高等教育优质、健康、快速发展的重要杠杆。在此背景下，本文试图结合当前职业教育产教融合的实践，深入探究新时期职业教育产教融合的现实选择与实现路径，为职业院校产教融合实践提供参考。

一、国外产教融合的经验启示

我国高职教育产教融合的逐步深入，与学习借鉴西方“双元制”、“现代学徒制”有着密切关系。产教融合最早源于西方，为发达国家的发展做出积极贡献。德国双元制建立了基于职业主义导向的企业式教学模式，为德国培养了技能高超的制造业人才。澳大利亚“新学徒制”开设学徒培训课程，为在校大学生提供职业培训，并为成人开设在职培训课程，各州和地区政府都支持开设职业培训机构。英国“三明治”模式，把工程设计、研究、试验与教学融为一体，尽可能为学生提供书本以外的实践学习，使学生在实践中学习与创新。加拿大合作教育模式，使学生在学校和企业之间来回切换，学习或带薪顶岗工作每4个月切换一次，企业与学校之间无缝对接。发达国家产教融合的具有以下共性：具有坚强的法律与政策支持；教育紧贴产业，学制灵活；在校理论学习与在企业实践锻炼无缝对接，企业参与度高，产教深度融合，发达国家的产教融合模式为我国提供了可借鉴的经验启示。

二、产教融合是新时期高职教育发展的现实选择

十九大以来，我国社会主义教育事业进入了新时期，其鲜明特征是全面改革、提高质量。高职教育也进入了“提速换挡”的转型期，由于长期以来定位不准、职责不清、制度不健全等问题，高职教育显现出与产业对接不紧密、社会贡献度不高、人才效益不明显等矛盾。借鉴国内外经验，产教融合将成为解决这些矛盾的核心所在，成为新时期高职教育发展的现实选择，以产教深度融合为引领和动力，推进理念更新、机制创新、模式革新，突破发展瓶颈，必将推动新时期高职教育优质、健康、快速发展。

1.产教融合是现代职业教育高质量发展的内在需要

什么是现代职业教育？ 现代职业教育实质是面向职场的专业教育。当前职业教育发展大大滞后于产业，经济发展新常态阶段，我国国民经济体系进入“后工业化”时代，经济增长方式从粗放型经济转变为集约型经济，经济发展方式从资源要素驱动转向创新要素驱动，产业供给主要以知识和技术为核心供给，人才需求从传统追求数量规模转变为追求质量。产业的这些新需求都要求职业教育迈向高质量。发达国家均已加大力度布局职业教育体系，如英国制定了《新挑战、新机会—继续教育和技能体系改革计划》，美国发布了《投资美国的未来：生涯和技术改革蓝图》，澳大利亚推出了《为了繁荣的技能—澳大利亚职业教育与培训路线图》，这些国家都把职业教育作为新一轮国家竞争的重要战略。我国高职教育也急需加快自身转型，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前的迫切要求，对新形势下全面提高职业教育质量、推进经济转型升级具有重要意义。

2.产教融合是培养高水平技术技能人才的内在需要

高水平技术技能人才是实施“中国制造2025”重要人才支撑 ，当前，我国技术技能型人才缺口还很大。最新的中国人才发展报告显示，我国技能劳动者总量虽超过1.65亿人，但仅占就业人员总量的21.3%，其中高技能人才不足就业人员的6%，预计到2020年高端技术人才的缺口将达到2200万。在日本，整个产业工人队伍的高级技工占比40%，德国则达到50%。由此，高水平技术技能人才匮乏已成为当前制约我国经济发展的瓶颈，而且人才供给和市场需求存在结构性矛盾非常明显。一方面是极度稀缺的人才市场，另一方面是“毕业便失业”的职业院校毕业生。这些问题的产生都因职业教育与产业严重脱节所致。在此背景下，职业院校必须快速跟上产业发展，这就需要调动学校和企业两个主体的积极性，推进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位的产教融合，培养大批高水平创新型的技术技能人才，为国家正在积极推进的各项经济战略提供人才保证。

3.产教融合是推动高职院校科研成果转化的重要途径

马克思提出科学技术是生产力的主导力量，但科学技术研究成果要转化成“真金白银”，才能转化为生产力。数据显示，中国仅次于美国成为世界第二大科研论文产出国家，但技成果转化率不足30%，先进国家这一指标为60%至70%。高职院校科研更是存在大量“泡沫论文”和“专而不利”的成果。为此，教育专家表示：“提高科技成果转化率，需要国家、高校和研发机构以及企业三方深度产教融合，才能研发出更适合实体经济发展的高科技成果，并转化成高附加值的产品”。可见，推进产教融合，建立完善的科技奖励激励制度，增强教师现实性的科研创新力，将是提高科研成果转化率的最佳举措。

三、新时期高职院校产教融合的实现路径

当前，在国家出大招释放产教融合政策“红利”，各级政府加大力度扶持，积极推动政策落地的前提下，笔者站在高职院校的立场，来探索新时期高职院校产教融合的实现路径。

1.转变发展理念：把产教融合作为高职发展的重要方向

新时期，高职院校推进产教融合，首先要完成思想观念的大转变，重点明确以下几点：第一，产教融合是现代职业教育发展的重要方向，高职院校要从办学定位、发展战略、核心竞争力等顶层设计进行观念更新，思维转变，绘制现代职业教育发展的新蓝图。第二，产教融合是高职院校今后发展的基本策略，高职院校要以产教融合为主线强化内涵建设，强调质量第一、特色第二，以内部治理结构、专业课程设置、师资队伍优化、教育教学改革等重点工作为抓手，推进产教融合。第三，产教融合是系统化工程，要以系统化部署、项目化运作、精细化推进、品牌化展示、绩效化考核为五个方面推进政策落地，从宏观、中观、微观三个层面彰显合作成效，激发高职教育发展新动能。

2.构建合作体系：构建“四方联姻”的合作体系

产教融合在宏观层次的核心，就是實现产业界与教育界的“融合”，如何“融合”呢？就要从政府主导的“向度”、高职教育的“高度”、协同育人的“深度”、社会服务的“宽度”等四个维度贯彻产教融合。就当前形势来说，可成立政府主导、学校主题、行业企业参与的学院理事会，吸引区域地标型企业、大型企业以及兄弟院校为理事单位，以利益共同体为理论依据，建立资源共享，优势互补，过程共管，利益共享的合作育人体系。政府的主导职能体现在规则制定与效益评估上，在给政策、给资金的同时，责权利的清单也要明晰，过程监控和结果测评并重，对产和教的责任考核要具体。学校作为育人的主体，产教与产学质量的监控与评估，要将专业方向的教育性、知识性、技能性作为核心要素。行业企业作为是协同育人的主力，要树立不唯“产”包容“教”的管理理念，建立以职业态度、能力水平、生产质量为核心指标的考核体系。政行企校“四方联姻”良性互动，产教融合的长效机制才可能形成。

3.创新合作机制：建立“利益共赢”的合作机制

产教融合在中观层面的实现，要突破“利益共赢”的难题，学校与政府、行业、企业等多元主体的合作，无处不存在着资本投入和利益分配，责权利分配等问题，因此，创新合作体制机制显得尤为重要。从利益相关者理论考查，产教融合也是利益驱动的行为，企业以追求经济效益为根本，而学校以追求社会效益为根本，两者相融就要建立“利益共赢”的合作机制。政府作为政策制定和经费支配的主体，在制定政策中要充分考虑企业在协同育人中的投入和能耗成本，政策的扶持和资金的支持要切实到位。企业则要增加“教”的投入，如产教一体的实践平台建设，技术指导师傅的教育能力提升等，改善产教与产学的条件，确保协同育人的质量。学校要强化服务理念，以服务学生成才和服务区域经济发展为根本办学目标，在专业核心能力定位与专业核心课程配置中，要充分考虑企业的利益需求，精心设计实践教学计划，最终培养出高水平技术技能人才，兑现政府的政策要求，兑现企业的利益诉求，形成产教融合的良好生态。

4.改革培养模式，形成“五进共融”育人模式

产教融合在微观层面的落实，最终要落实到人才培养模式上，新时期要形成“五进共融”的育人模式。一是企业师傅进校园，实现专兼职教师融合。学校教师负责传授专业理论知识，企业师傅负责带徒传技，形成“教师+师傅+学生”“导师+课题+学生”等个性化的教学方式。二是企业文化进专业，实现校企文化融合。产业发展对人才的文化内涵提出了更高要求，校企合作的最终目的就是企业文化、场景、流程真正地进课堂、进教材、进头脑。因此要形成“专业能力+企业文化+职业素养”的专业培养思路，通过开展“工学交替”、“顶岗实习”等，让学生充分体验职场工作角色，自然融入到职场文化之中。三是职业情境进课堂，课程所用教材均由企业技术人员和专业教师共同编写，注重实用性和前沿性，将职场任务情境化，将专业知识融入到工作情境中，激发学生的求知欲和好奇心，引导学生在真实职场境界中，探索、求真与创新。四是岗位任务进教材，课程岗位融合学院教师深入到企业一线工作岗位充分调研，了解各类岗位的核心竞争力和关键技能，并以此为基础确立本专业人才培养目标和课程体系，把岗位任务融进进教材，形成“岗位任务+实训基地+学生”的学习模式，让学生做到理论与实践一体化学习。五是工作流程进课堂，建立校内外生产性实训基地，在模拟职场工作情境中以企业标准要求学生，使学生在做中学学中做，学做一体，融会贯通，提高职业综合素质素养。

参考文献：

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作者简介： 苏菡丽（1977—），女，陕西汉中人，硕士研究生，研究方向为高等职业教育，苏州经贸职业技术学院助理研究员；张秋梅（1979—），女，江苏盐城人，硕士研究生，研究方向为教育管理，苏州经贸职业技术学院助理馆员