探究提升水利水电工程档案管理水平的方法

谢军

摘 要：水利水电工程的建设对国家农田、生态、工农业生产和日常生活都具有重大意义，水利水电工程档案的记录是工程建设的重要资料，从信息的采集、查看再到调取都要求相关部门做好水利水电工程的档案管理工作，使之更好的服务于水利水电工程建设。本文根据笔者工作实践，对提升水利水电工程档案管理水平的方法进行了分析和探讨。

关键词：水利；水电；档案；管理；方法

1 前言

做好档案建设工作对水利水电工程建设具有重大意义，水利水电工程建设能否顺利展开，能否及时、有效解决工程建设中出现的问题，对水利水电工程的长期开展具有无法替代的作用。水利水电工程档案中需要记录工程建设前期的相关数据，工程设计各个阶段的需要充分考虑预算的问题，这就要求耗费大量的成本和人力资源，如果在进行预算时能够从已经记录的水利水电工程档案中调取相关数据进行指导，就能更好的对工程建设做出一个合理的投资预算。建立一份合理、完整的水利水电工程档案可以将施工过程的各个环节进行详细记录，通过文字、图像、表格、影像等各种载体形式，将施工环节形象的展现出现，能够认识整个工程的全貌和每个工作人员的工作完成情况，是否按时完成工作，能够建立起一个有效的合理考核标准体系。

2 水利水电工程档案的管理

2.1 水利水电工程档案的管理内容

我国的水利水电工程档案的建立主要包括水利水电工程的相关设计资料、对施工过程中工作进度和出现的问题的记录、对工程完工后验收情况的记录，这些都是一份工程档案需要包括的内容。

在工程开始之前，对施工场地进行信息采集，包括对地理位置、植被覆盖情况、水土质量检测等。在工程进行过程中，要严格按照既定的方案进行作业，一旦遇到突发性状况就要及时进行信息记录，可以调取出相似情况的数据，使突发情况能够及时得到解决，在工程建设过程中，还要将人员的工作情况进行记录，人员的分配情况、资源材料的配置情况，都是水利水电工程档案的重要组成部分。在工程竣工后，还要对整个工程的完成情况和检查情况进行记录，是否符合验收标准以及后期做出了哪些调整，都要作为工程档案的重要参考。

2.2 水利水电工程档案的管理现状

目前我國的水利水电工程档案管理的开展时间较短，由于建立这样一个系统的水利水电工程档案的过程比较繁琐且耗时耗力，所以许多建设单位就会不重视水利水电工程档案的建立，这就说明了我国当前水利水电工程的档案管理还存在着许多亟待解决的问题，相关部门的管理意识淡薄，缺乏法制观念，导致了水利水电工程档案的建设停滞不前。

除了工程档案的建立缺少行之有效的方案和制度外，相关工程单位对档案管理的投入力度不够，对相关人员的培育不够也是我国水利水电工程档案管理中出现的问题，工程建设人员的档案管理水平较差，没有做好充足的前期准备使后期工作难以进行，这些都是我国水利水电工程档案管理的现状。

3 水利水电工程档案管理和利用中存在的问题

水利水电工程档案的建立是为了使水利水电工程建设能够更好的进行下去，它对水利水电工程的开展起着举足轻重的作用，是水利水电工程建设中最基础的技术资料，也为后期工程的检验、收工、维修等提供了重要的数据参考，这是一项长期而艰巨的工作。但由于我国水利水电工程档案工作还处于初步阶段，存在着许多需要完善的问题，我们更要重视其中存在的问题，将工程档案的管理工作更好进行下去。

3.1 档案管理和利用的混乱

目前我国树立工程档案的建立管理还比较混乱，一般来说，一项水利水电工程需要多个建设单位来共同完成，但各个单位的管理制度存在一定差别，这就加大了工程档案建立的难度，再加上相关单位的管理力度不够大、管理水平参差不齐、技术层面也相对落后，使得档案的管理具有混乱性。

3.2 档案管理缺乏制度性

虽然现在很多水利水电工程单位在工程建设中会设立工程档案，但是由于管理力度的缺失和方法的相对落后，再加上工作人员不具有相应的工作能力，使水利水电工程档案管理难以跟上现代化的发展步伐，没有相关的制度进行管理和约束，不能积极主动采用信息化的管理方式进行档案建设，这就使得在具体的档案管理工作中难以得到重视。

3.3 电子化档案发展不足

新时期，水利工作在整个国家建设中更显基础性作用，尤其是面对档案信息化建设的推广，水利水电工程档案对技术成果与技术资料的需求更高。目前，档案软件的通用性有待增强，但不同机构与部门的档案信息网络处于各自独立的状态，尚未构建系统性的网络平台，很难满足新时期档案资源共享性的要求。

档案业务在发展过程中由于受到历史等因素的影响，自身缺乏扎实的基础，尤其是案卷质量不高，软件很难实现较高水平的移植使用，档案自动化管理缺乏统一、科学与全面的标准。

对电子文件而言，其功能的实现离不开相应的载体，如磁盘、光盘等。而这种载体具有一定的使用寿命。同时，外界环境中的温湿度、磁场、光线等因素对其也有一定的影响，需要较高要求的防范措施，尤其是对水利水电工程档案而言，图像与影像资料较多，一旦保存不利，很难维护信息的安全性与完善性。

4 水利水电工程档案管理和利用的对策

4.1 加大资金投入力度

水利水电工程档案关乎我国水力资源的发展和一些重要的民生工程，加大对水利水电工程档案管理的资金投入，不仅要大力引入现代化的信息设备，还需要在信息管理的软件开发和利用上投入资金，使工程档案的相关软硬件设施逐步完善。

4.2 建立合理的档案管理制度

要想建立起一份行之有效的水利水电工程档案，相关企业和部门就要制定有关的法律法规和制度，使档案建立工作能够落到实处，在监督档案建立的过程中可以成立专门的督查小组和检查部门，对其信息化管理采取严谨认真的态度，对水利水电工程档案工作进行科学化、规范化的管理，将档案建立管理工作做好，并且合理利用到工程建设的各个环节，才能更好更快推动水利水电工程的发展建设。

4.3 促进水利水电工程档案“纸质化”与“电子化”的交融共存

立足新的发展时期，纸质化与电子化档案模式处于共存的状态，各自具有不可替代的作用，从社会发展角度而言，电子化具有替代纸质化的趋势，但从全局出发，这一发展方向仍受到诸多因素的影响，具有相当长的路要走，也就是说，在未来相当长一段时间内，二者将处于共同存在的发展状态。为此，要借助先进的现代信息技术与设备，进行合理、有效地开发利用，强化二者的配套管理，最终实现交融共存。

对于电子化与纸质化，要将一体化作为发展目标。水利档案管理部门要重视做好纸质化与电子化档案的超前收集管理，对相关流程、控制策略等进行合理设计，全面做好各种形式档案资料的扫描与处理，尤其是面对软件难以兼容的电子文件，要合理进行数据转换，达到纸质化与电子化双轨制度并行，保障信息数据能够高效地进行传递，提升资源共享程度。

对于新时期水利水电工程档案管理工作，要紧跟时代发展，坚持与时俱进，立足方法、模式、技术等多层面进行管理，制定科学有效的纸质与电子文件管理制度。要在发挥电子档案长久性与真实性特征的同时，有效发挥纸质档案的自身优势，实现二者有力的优势互补，推动水利水电工程档案的稳步发展。

5 结束语

总之，加大对水利水电工程档案的管理关乎整项水利水电工程建设的发展，也关乎我国水利水电工程行业的建设，因此我们应该大力进行改革和探索，提高档案管理工作的效率，以推动我国水利水电工程建设工作。

参考文献：

[1] 温丽丽.水利水电工程档案的收集和利用管理探讨[J].科学与财富，2017（1）：267.

[2] 朱丽红.水利水电工程档案的管理与利用[J].吉林农业，2017（23）：64.