浅析后备中青干部选拔与储备难点

樊沛

【摘要】按照千部管理制度和相关的组织条例，在干部选拔和任命的过程中，对相关岗位进行干部储备是干部管理中的基本原则，但是目前在中青年干部选拔与储备中暴露出一些全新的问题值得关注，本文就结合实际情况对后备中青千部选拔与储备难点进行简析。

【关键词】后备 中青干部 选拔

后备干部，是指各级党委按照干部管理权限，根据有关选拔标准和选拔程序，选拔出德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀干部，为上一级领导班子补充干部而准备的后备人选。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定，原则上来说，党政领导班子的成员应当从后备干部中选拔。

一、后备中青干部的选择与选拔原则

在我国现行的领导干部体系中，有效完成对后备干部的管理工作一直是组织部门的重心任务之一。

按照中央对组织工作的相关要求，各级组织部门在进行后备干部的选拔过程中，对中青年干部的考察往往是后备干部管理中的核心。目前在企业中选拔后备中青干部基本上采用的是竞争上岗的原则，所谓竞争上岗，就好比从以前的“伯乐相马”演变成为“伯乐赛马”。时下，这种人才选拔方式。这样就为人才创造脱颖而出的机会，为企业增加活力，在“公平公正公开”的原则下，为企业注入一支强大的支柱力量，进一步增强了企业后备干部的管理，使企业后备中青干部形成了梯队建设。

二、后备中青干部选拔与储备的难点

尽管从组织管理程序上来说，后备中青干部的选择与选拔范围正在扩大，但是笔者对部分地区的后备中青干部选拔与储备工作进行调研之后发现，其实际工作中的确有些问题值得高度关注。

其一，学历限制影响较大。不可置否的是，在某种程度上来说，学历的确是体现一个人基本能力的重要参照指标，但是在企业实际经营与管理中，实践经验丰富与否同样重要。很多国企，尤其是央企在进行后备中青干部选拔与储备的工作中，将学历作为硬性指标来执行，确实能够为补充管理岗位人才的指向性做出必要选择，但是也在一定程度上把那些具备较强实践经验与能力的优秀中青年人才埋没了，不得不说这种以学历来衡量能力高低的措施是目前企业遴选中青年后备干部的一个重要不足。

其二，后备干部选拔影响因素较多。目前对在职干部的选拔通常采用一次性考察的方式来完成，按照组织干部回避制度的相关规定，在个别谈话、民主测评的过程中都有比较细致的基本要求。这种看似完善的制度中有一个最明显的变量因素是，对于很多后备干部的选拔，都是建立在其基本工作内容之上的，在审查和整理其具体工作内容的过程中，考察人员的个人感性因素往往会直接影响考察结果，这样就容易导致其工作上的失误和不足被人为性的忽视掉。而那些落选的人员虽然作为后备干部也被纳入到了组织重点培养和考察范围中，但是难免会产生攀附、对比心态，这样完全不利于后备干部程序化、系统化管理。

其三，管理层中青干部“思想蜕变，情况突出。一般被纳入到管理层中青干部选拔与考察范围中的干部，都是在本职岗位上做出了一定突出贡献的优秀干部，其年龄优势成为其最明显政治资本的同时，也给其个人道德修养的肯定制造了不小的障碍。很多中青干部在走上管理层甚至更高工作岗位之后思想产生严重的蜕变，在社会不良风气的影响下陷入贪读行为的漩涡之后无法自拔已经绝非个案。这样不仅严重辜负了组织部门多年的培养，而且还会因为其政令决策的失当，给公司造成严重损失。

三、后备中青干部选拔与储备优化措施

梳理后备中青干部选拔与储备工作中面临的实际问题可以发现，在不同的级别上，干部储备与选拔任命中虽然面临的问题不尽相同，但是组织程序在一定范围内的缺失的确是影响组织部门实际工作的关键。考虑到干部管理工作不可能一蹴而就的完成，因此必须秉承严谨务实的态度来有的放矢的解决目前面临的问题。

一是，进一步健全和完善后备中青干部选拔与储备机制。启动完善的在职职工技能与学历提升计划，进一步让具备一定能力，但是学历较为欠缺的优秀人才被纳入到中青干部选拔与储备“大名单”中，组织部门透过帮助其提升基层管理理念与理论水平，进一步锻炼其管理能力，这样能够有效弥补其因为学历不足而造成的落选情况出现。特别需要指出的是，并不是说那些高学历人才就一定完全符合后备干部的选择标准，对于那些只重理论经验而忽视实践操作的高学历人员，组织部门对其的使用要慎重，必须做到在“慎用”的原则上突出“适用”的特点，一味的拔高高学历人才的管理岗位或许是对技术人才能力的浪费。

二是，进一步完善后备干部选拔的考核机制。在后备干部中，中青干部是中流砥柱，对其共组的肯定与褒奖是干部选拔的基础，进一步扩大民主测评的范围，让这些中青干部的实际工作能够经得起考验的同时，还得得到同事们的支持，这样才能让其在更重要的工作岗位上做到团结同志。特别需要指出的是，并非是说“学而优则仕”的原则不适合对中青干部成绩的肯定，而是要强调在干部管理的过程中要突出和强调全面、务实的考评原则。

三是，进一步强化中青干部的思政教育工作。干部的选拔与储备工作中中青干部的思政教育工作是重心，其政治理论和个人道德素质不能达到相应标准的干部，无论其具体基层工作与成绩多么突出，都不能成为将其选拔到更高级工作岗位上的理由与借口。对后备干部的政治敏锐性和政治鉴别力，应当属于考察中的一个重要参照指标，尤其是在应对突发事件的表现中，其政治觉悟势必会成为检验其政治思想是否过硬的先决条件。

结束语：

综上所述，后备干部制度从改革开放初期正式确立到现在，对我国干部体系中的新老交替起到了积极地推动作用，尤其是很多中青干部成熟的政治表现已经得到了民众的认可。十九大报告指出“要加强基层组织建设”，作为组织部门的工作人员，必须秉承严谨、务实的态度来开展后备中青干部选拔与储备工作，才能够将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜践行社会主义核心价值观，学习和贯彻党的十九大会议精神全面落实在日常工作中。

参考文献：

[1]后备干部培养教育应注意的问题[J].秦祥.探索与求是.1996（07）.

[2]培养选拔名胜区年轻后备干部的对策建议[J].王臻.杭州（下半月）.2009（09）.

[3]建立选派优秀后备干部参与巡察工作機制[J].廉政睁望（上半月）.2018（01）.