事业单位后勤社会化管理模式的构建分析

蒋小良

【摘要】后勤管理作为事业单位中至关重要的一部分，其工作效率直接决定着事业单位的发展趋势。后勤社会化管理是事业单位的改革重点，本文在此基础上对其社会化管理模式的构建展开了分析，有利于事业单位的良好发展。

【关键词】事业单位 后勤管理 社会化 模式构建

事业单位后勤管理社会化模式的构建及后勤管理工作的创新，对事业单位整体发展具有非常重要的影响。因此，事业单位管理人员应该注重后勤管理工作的落实，在实际需求下构建社会化管理模式，利用高质量的后勤管理工作为其他工作的开展提供支持，从而促进我国事业单位后勤管理工作更好的发展。基于此，本文重点分析了事业单位后勤社会化管理模式的构建，希望对相关的单位发展起到一定帮助。

1 思想政治工作对事业单位后勤社会化的作用

在事业单位后勤社会化管理中，思想政治工作具有非常重要的作用，能够提升后勤人员的思想政治觉悟。思想政治工作的顺利开展，是党的建设取得重要胜利的保障，更是促进党的队伍永葆活力的关键。在新时期发展背景下，怎样才能实现事业单位后勤社会化管理，是非常重要的一个问题，只有在事业单位发展过程中发挥思想政治工作的价值，创新后勤管理方法，提升后勤人员思想觉悟，才能真正实现后勤社会化管理，对事业单位的发展具有重要意义。与此同时，在事业单位后勤社会化管理中开展思想政治工作，能够帮助后勤人员树立正确的人生观、价值观及世界观，形成良好的敬业精神和责任意识，对今后工作的开展至关重要。

2 事业单位后勤管理社会化改革中存在的问题

2.1 后勤服務方式缺乏社会化

现阶段，事业单位后勤部门仍然存在主体依附性较弱、服务对象局限性、成本不完全性等特点，导致后勤服务部门缺乏参与市场竞争的意识，甚至不敢采取走出去、引进来的策略。走出去害怕失败，引进来害怕将自己击垮。因此，事业单位后勤管理市场化、社会化程度依然比较弱。

2.2 后勤管理方式亟待创新

部分事业单位的后勤管理部门在转变成后勤经济实体机后勤服务企业之后，没有采取相应的管理措施，用改革替代管理，导致后勤服务管理制度亟待完善，执行力度较弱，而且依然采用经验型、粗放型的管理手段，不利于后勤管理方式的创新。

2.3 后勤管理运行机制存在问题

当后勤服务部门与事业单位主体机关实施机构分设、机制分离等措施之后，与主体还没有形成科学合理的服务核算制度，甚至仍然停留在最原始的阶段，无法实现成本核算及有偿服务。此外，部分事业单位的后勤管理部门在转变成企改制之后，经营性资产仍然在主体机关的名下，而后勤服务企业只有使用权，缺少法人财产权，因此后勤服务企业很难变成完整的企业。事业单位后勤管理的市场化、企业化作用没有得到有效发挥，导致企业缺少充满活力的运行机制，无法满足市场经济的需求。

2.4 后勤自我发展能力较弱

由于受到历史因素的影响，事业单位的后勤管理专业化程度比较低，而且管理设施过于陈旧，科技含量较低，无法形成一个完整的产业。再加上资金及政策的限制，后勤自我发展能力较弱，导致经济基础亟需增强。

3 事业单位后勤社会化管理模式的构建

3.1 创新管理理念，实现资源配置

事业单位后勤社会管理模式的改革存在相应问题，发展不是特别平衡，步伐严重受阻，后勤社会化的法律法规有待完善，缺乏对服务社会化改革的认识。因此，事业单位要在“十九大”的精神引领下，不断创新管理理念，从解放思想人手，让大家认识到后勤服务社会化不单单是后勤建设及服务模式的改革，更是后勤体制、保障机制的转变。事业单位中的干部职工要正确认识国家、集体、个人之间的利益关系，并对其进行有效处理，最终实现后勤管理向社会化、开放化的方向发展。除此之外，事业单位的后勤社会化管理应该在市场规则下办事，从而实现资源的合理配置。实际上，服务就是商品，并且具有商品价值及使用价值，由于事业单位的市场容量存在限制，发展空间十分有限，通过后勤管理的社会化服务，能够为其提供更加广泛的空间，实现资源优化配置，确保事业单位后勤管理工作的社会化发展。

3.2 加强改革领导，落实舆论宣传工作

我国事业单位具有数量多、涉及范围广泛等特点，而后勤管理工作的改革也包含各个方面的利益关系，政策性较强，只凭借事业单位自身的发展是无法完成的。因此，国家应该推出牵头部门，实现统一规划、统一领导及统一协调，确保各个部门之间的联合发展，有效解决后勤改革中存在的全新问题，促进后勤管理工作的改革顺利进行，实现后勤社会化服务。另外，事业单位后勤社会化改革过程中的舆论宣传工作也十分重要，由于事业单位后勤改革是行政管理体制改革中非常重要的一部分，直接关系着事业单位体制改革工作是否顺利进行。所以，一定要对后勤社会化改革深入研究，做好舆论宣传工作，增强相关部门对后勤社会化的认识，充分发挥社会化后勤管理在事业单位工作中的作用。

3.3 构建结算制度，明确法人财产权

要想明确事业单位、后勤经济实体及后勤服务企业之间的核算关系、收益分配关系及契约关系，需要先确定后勤服务中的经费标准，构建基于后勤经济实体、后勤服务企业的价值补偿机制，最终增强后勤管理工作的社会化意识，使其在后勤服务企业、经济实体中实现有效发展。根据现代企业制度产权要求，只有明确事业单位和后勤服务企业之间的产权关系，才能有效解决其中的法人财产权问题，为后勤工作的社会化发展奠定相应基础。

3.4 加强思想政治教育，提升员工素质

3.4.1 坚持以人为本

以人为本是事业单位开展各项工作的基础，也是后勤社会化管理中不可忽视的一个环节，主要是围绕人民群众来开展各项工作。现阶段，事业单位后勤管理工作已经达到了更高的层次要求，要想实现社会化管理，一定要注重后勤人员工作水平的提升。因此，在思想政治工作的手段下，树立后勤人员的服务意识，在工作过程中认真听取群众的意见，及时改正后勤工作中存在的问题，确保后勤人员实施自己的权利，在后勤社会化管理中发挥重要价值。

3.4.2 联系理论与实际

在开展思想政治工作时，应该充分结合事业单位后勤管理工作的特点，在其社会化发展要求下，将理论与实践相结合，做好后勤管理工作的真正落实。通过教育后勤工作人员，可以发现后勤社会化管理中存在的问题，从而制定相应的解决策略，提升后勤管理质量。此外，有效结合思想政治理论与实际，还能在理论知识的基础上分析后勤工作中存在的问题，提升后勤工作人员的思想意识及工作水平[4]。

3.4.3 做好后勤社会化的评价

思想政治工作的落实能够有效提高事业单位后勤工作人员的思想觉悟，提高道德素质。但是，思想政治工作并不是万能的，工作质量的好坏需要在实际情况的基础上进行检验，所以，在事业单位后勤社会化管理中落实思想政治工作，应该做好评价工作，充分了解思想政治工作的不足，采取有效措施解决其中的问题。与此同时，还应该构建评价制度，制定奖惩措施，在思想政治工作与后勤保障评价制度相结合的基础上，顺利落实后勤社会化管理。

3 结束语

综上所述，在我国社会主义市场经济不断完善、社会治理模式不断创新的背景下，事业单位原本存在的后勤管理已经无法满足事业单位的发展需求。因此，事业单位要在相关手段下实现后勤管理的社会化发展，探索与事业单位发展现状相符合的管理模式，在增强后勤社会化管理水平的同时提升事业单位经济效益。

参考文献：

[1]朱立胜.浅谈事业单位后勤社会化后如何建设管理保安队伍[J].管理观察，2010（12）：239-235.

[2]陈利.行政事业单位机关后勤服务社会化、规范化、标准化管理模式研究[J].财会学习，2017（6）：172-173.

[3]左泽平.事业单位后勤管理方向浅析[J].经济师，2010（2）：239-239.

[4]吴金星.事业单位后勤服务管理质量提升策略分析[J].办公室业务，2017（12）：17-17.