在基层检察工作中 深入贯彻习近平新时代党建思想

徐彪 陈文静

摘 要：加强检察机关党建工作，进一步推进检察队伍建设是检察事业不断发展的必然要求，也是检察机关各项工作深入健康发展的有力保障。顺德区人民检察院党组深入贯彻落实习近平总书记党建思想，坚持“以党建带队建、以队建促业务”，不断巩固和加强顺德区人民检察院党员的党性修养，把党建思想转化为推动检察工作科學发展和实现自身科学发展的力量源泉，有力促进了检察机关维护社会大局稳定、实现社会公平正义。

关键词：党建思想 检察工作 公平正义

近年来，随着司法体制和检察工作机制改革的逐步深入，检察机关执法办案、维护社会稳定、服务大局的能力水平有明显提升，检察队伍整体素质和执法水平也逐步提高。但是面对维护社会稳定的新形势，面对加强和创新社会管理的新要求，面对人民群众对检察机关的新期待，我们检察机关应正确认识自己面临的处境。“检察机关是党领导下的司法机关，坚持党的领导是检察事业健康发展的根本保证。”[1]因此，加强检察机关党建工作，进一步推进检察队伍建设是检察事业不断发展的必然要求，也是检察机关各项工作深入健康发展的有力保障。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时进一步提出全面从严治党的新要求，涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个领域，体现了党的建设系统性、整体性。[2]顺德区人民检察院新一届党组于2016年成立以来，深入贯彻落实习近平总书记党建思想，坚持“以党建带队建、以队建促业务”，不断巩固和加强顺德区人民检察院党员的党性修养，把党建思想转化为推动检察工作科学发展和实现自身科学发展的力量源泉，有力促进了检察机关维护社会大局稳定、实现社会公平正义。

一、以党的思想建设为引领，全面加强检察职业道德教育

当前，我国正处在社会转型、经济转轨的矛盾相对集中、案件相对高发时期，利益格局、信仰追求都在发生着根本性的变化，一些领域道德滑坡、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，给检察队伍的建设带来严峻考验。习近平总书记强调党的建设要有灵魂，指出保持党的先进性、纯洁性，离不开党的思想建设这一灵魂工作。对此，我们坚持用党的思想建设引领检察队伍的思想观念，牢牢把握司法领域意识形态的主动权、主导权、话语权，全面加强检察职业道德教育，以确保检察工作坚持正确的政治方向。一是思想建设引领，夯实道德基础。顺德区人民检察院机关党委组织全院党员前往广西百色、红旗渠进行党性培训，进一步加强党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，加强对党员干警的革命传统教育和理想信念教育，引导干警保持淡泊名利、安于清贫的职业心态，自觉立足检察岗位，奉献社会，不服务人民。二是创新教育形式，积极参与实际。顺德区人民检察院结合自身工作的特点和实际情况，通过学习、座谈讨论、主题征文、演讲比赛、专题培训、职业道德评价、心得交流等形式，把道德教育容易司法实践当中，使得全院干警积极参与，引领全院干警领会、感悟，使干警将检察职业道德内化于心、外化于行；三是树立典型人物，营造良好氛围。顺德区人民检察院通过联手顺德城市网，推出一期检察人物专访，通过一个个充满正能量的故事展现顺德区人民检察院检察官追求发展理想、检察司法为民、维护社会和谐、守护公平正义的力量，充分发挥先进典型的引领作用，使检察干警在日常的工作中坚定信念、司法为民，公正廉洁地办好每一个案件。

二、以党的组织建设为内容，努力建立干警培训长效机制

新形势下，干警教育培训工作是一项事关检察队伍可持续发展的战略性重要工作。当前的干警教育培训工作既面临着新的机遇，同时又将面对严峻的挑战。习近平指出，党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。为此，我们把加强党的组织建设的创造力、主动性和思想政治素质作为目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，努力建立干警培训长效机制，积极推进党的组织建设，打造有活力、业务素质强的先进检察队伍，不断提高队伍的创新力，实现检察人才队伍走在前列，锻造和锤炼一流过硬的检察队伍。一是以信息化为依托，坚持利用内网学习园地、回音壁、检察论坛，建立干警之间教育培训的信息交流平台，便捷地获取、分享、交流教育培训的相关资源，形成共享、互动的工作机制。二是以文化建设为平台，营造浓郁的学习氛围。通过创办院刊，使其成为干警用笔抒情、交流心得、练习写作的学习平台；订阅并定期发放法学资料或法律刊物，为教育培训提供丰富的学习资源；倡导读书会制度，引导干警养成自觉学习、勤奋学习、终身学习的良好习惯，为教育培训夯实基础。三是通过“走出去、请进来”等方式，组织干警到高等院校、党校和上级检察机关学习政治理论、检察业务和队伍管理等方面的知识。据统计，今年以来顺德区人民检察院共组织了47批572人次培训，组织参加了全省领导素能培训班、顺德区中青年干部培训班等。四是大力开展岗位练兵活动，坚持“立足岗位，紧贴实务，突出实用，人人参与”的原则，组织开展提升司法文书制作水平、模拟法庭抗辩、以案析理等练兵活动，不断提升干警的业务能力和执法水平。

三、以党的制度建设为标准，积极强化内外监督机制

习近平总书记高度重视制度建设对从严治党的作用，要求通过科学严密的制度安排实现从严治党常态化。他指出，制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性；要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。检察机关以党的制度建设为标准，建立健全各项工作制度，积极强化内外监督机制，规范检察干警的司法行为，有助于提升检察队伍的执政能力，有助于保持和发展检察队伍的先进性，不断推动检察队伍正规化建设。近年来，顺德区人民检察院在监督机制方面进行了积极的探索，做了大量创造性工作，已基本形成较立体、全面、多层次的监督体系。顺德区人民检察院坚持将检察工作置于党委领导和人大监督之下，重大问题及时向党委汇报，定期向人大报告工作，经常征求人大常委、政协委员及政法各部门的意见，自觉接受人民群众和社会各界的监督；顺德区人民检察院认真试行人民监督员制度工作，制订《关于试行人民监督员制度实施细则》，明确人民监督员的选任条件、监督的案件和情形范围及相关的工作程序，从制度上保证监督工作的顺利开展；顺德区人民检察院规范办案流程管理，从受理、分案、审查、讨论、处理各个环节均制定严格的工作规范，明确工作责任；顺德区人民检察院不断完善便民利民的“阳光检务”的长效工作机制，建立起网上查询、电话查询、触摸屏查询和服务岗位查询等方式相结合的立体化查询工作机制。顺德区人民检察院也始终坚持推动全面从严治党向、全面从严治检向纵深发展，建立健全各项党组织工作制度，对检察队伍严格教育、严格管理、严格监督，使顺德区人民检察院党建工作逐步走上制度化、规范化、创新化的发展道路。

四、以党的作风建设为指针，着力提升检察队伍的形象

党的作风建设关系党的生死存亡。习近平总书记指出，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。他强调，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。他要求，各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。当前个别检察机关、极少数检察干警身上仍然存在工作责任心不强，办人情案、关系案等情况，严重影响检察机关的形象。加强检察机关作风建设是新时期检察工作的需要，是实现公正司法的必然要求。顺德区人民检察院积极开展党风廉政建设，认真解决检察干警在思想作风、学习作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，引导检察干警树立正确的人生观、价值观、荣辱观，有力提升了检察队伍的向心力、凝聚力和战斗力。一是强化领导作风建设，切实发挥表率作用。顺德区人民检察院领導带领全院干警严格遵守上级各项规定，严明政治纪律，自觉维护好党章党纪，认真履行工作职责，在全院上下树立起良好的形象，影响和促进广大干警作风改进。二是形成实干的工作作风，提高干警履职尽责的能力。顺德区人民检察院通过不定期举行辩论赛等形式，让干警们在辩论赛中形成主动地想问题、找对策，积极开动脑筋的良好习惯，从而增强干警们的工作责任心和主动性，积极发扬“真抓实干，务求实效”的精神，创造性地开展各项检察工作，认真履行好自己应承担的职尽责。三是营造健康向上的生活作风，提升队伍的凝聚力和向心力。顺德区人民检察院成立14个兴趣小组，积极开展辩论赛、篮球、羽毛球、足球等各种群众性文化体育活动，干警家属座谈会，“三八”活动，五四拓展活动、六一游园活动，以喜闻乐见的形式丰富检察人员的精神生活，让干警积极主动地加强自身思想道德修养，党性修养，管好自己的情趣爱好，净化生活圈、管住活动圈，不断地提升队伍的凝聚力和向心力。

五、以反腐倡廉建设为保障，永葆为人民服务的赤子之心

习近平总书记反复强调反腐倡廉建设和反腐败斗争的重要性，指出腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，党和人民对监督者自身的反腐倡廉有着更高的要求，所以检察机关不仅要积极推进检察机关自身的反腐败斗争，要积极创新，还要丰富反腐倡廉建设内容，切实提高检察干警拒腐防变的能力。检察机关一切权力都是人民赋予的，广泛的人民性是检察机关最根本的政治属性，以反腐倡廉建设为保障，密切联系群众，永葆为人民服务的赤子之心，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。顺德区人民检察院以坚定法律信仰、弘扬检察精神、提升职业素质、促进公正廉洁为重点，不断深化对反腐倡廉建设规律的研究和把握，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。一是认真落实反腐倡廉建设责任制。院党组在反腐倡廉建设工作中带头廉洁自律，率先垂范，严格执行反腐倡廉建设责任制。坚持扎实整改，严肃问责，坚决防止和纠正各种利用检察权谋取私利的行为，使执法办案和机关管理的每一关键环节和部位都受到监督，为干警履行法律监督职能筑起一道反腐防线，为检察工作的发展提供强有力的保障。二是建立完善岗位廉政风险防控手册。明确工作职责，查摆执法办案、日常工作和生活中的廉政风险点和评估风险等级，制订完备的防控措施。要求各部门负责人从落实主体责任、“一岗双责”的高度精心组织、周密部署，确保人人过关，落到实处；全体干警人员要高度重视，认真查找存在的廉政风险点，制订完善的防控措施；纪检监察部门要加强指导和检查督察，确保见到实效。三是持续开展各项惠民活动。顺德区人民检察院定期开展“三官一师”活动，到各驻点镇街为人民群众释法说理、答疑解惑，提供法律帮助，加大对困难群众维护合法权益的法律援助，这不仅增强了检察干警的群众工作经验，还密切了“检群”关系，赢得人民群众的信任和支持。

注释：

[1]曹建明：《落实党建新理念 推动检察事业创新发展》，载《紫光阁》2016年第10期 。

[2]邓纯东：《习近平同志关于党的建设重要论述的鲜明特点》，载《红旗文稿》2016年4月26日。