加强党的全面领导 打造高素质检察队伍

李俊华

摘 要：党的十九大从党和国家事业发展的全局出发，提出了坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党的新时代党的建设新要求。新密市人民检察院以十九大精神为指引，以党建工作为抓手，按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，坚持正规化、专业化、职业化建设的方向，坚定不移全面从严治党、从严治检，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁，既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍。

关键词：新时代 从严治党 党的建设 队伍建设

队伍建设是检察工作的重要保障。近年来，河南省新密市人民检察院坚持“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩，争创人民满意检察院”的工作目标，牢牢把握党要管党、从严治党的新时代党建工作的总体要求。始终牢记打铁必须自身硬，以永远在路上的坚韧和执着，按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，以正规化、专业化、职业化建设为方向，以党建工作为抓手，一刻也不停歇地深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，坚定不移全面从严治党、从严治检，有效打造了一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代检察队伍。

一、紧跟新时代步伐，坚定不移从严治党，不断提高党的建设质量

党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，把管党治党的螺丝拧得更紧，提出了新时代党的建设总要求：堅持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。可以预见，随着全面从严治党各项措施的落实，党风政风将持续好转，必然促进国家治理体系不断完善，国家机关都在法律范围内行使权力、开展工作、接受监督，促使公权力更好地为人民服务。

二、坚持全面从严治党、从严治检不动摇，保持检察队伍的坚定性和纯洁性

新密市人民检察院坚持把全面从严治党要求深入融入各项检察工作，通过层层落实责任，层层传导压力，严肃问责追责，持之以恒正风肃纪，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

1.严格教育。认真组织学习《中国共产党党章》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》以及习近平总书记在中纪委二次全会上的重要讲话和关于进一步纠正“四风”的重要指示精神及相关党纪检规，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行中央八项规定和实施细则精神，在办公用房、住房、用车、交通、休假休息等方面严格按规定执行，注重家庭、家风、家教，管好亲属和身边工作人员。负有主体责任、监督责任的中层以上干部都要建立“一岗双责”笔记本，记录开展教育情况。积极开展“以案促改”活动，对纪检监察机关和本系统内通报的违法违纪案例及时转发学习，对本单位发生的违法违纪情况及时通报并组织反思查摆、举一反三。纪检监察组负责每季度对开展活动情况进行一次总结。坚持凡会必强调纪律作风、党风廉政建设，认真开展假期节点廉政谈话、警示教育等活动，强化干警对全面从严治党、从严治检的认识，教育引导干警牢记共产党人的价值观，坚定理想信念，始终保持检察队伍的坚定性和纯洁性；教育干警懂得小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，从小事小节中加强约束、规范自己，做到知敬畏、存戒惧、守底线；教育领导干部要以上率下，坚持学习不止、修身不止、自律不止，时刻把法律、纪律、制度、规矩、道德的戒尺牢记于心，把宪法精神、公权属性、公私界限牢记于心，习惯在受监督、有约束的环境中工作、生活，做到勤勤恳恳为民、兢兢业业干事、干干净净用权、清清白白做人。纪检监察组负责各项廉政教育活动方案的制定和组织落实。具体责任划分：党组负总责，纪检监察组牵头，各部门负责人齐抓共管。

2.严格管理。树牢纪律作风永远在路上、不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，认真落实全面从严治党、从严治检主体责任，强化纪检监察监督责任，压实院领导和各部门负责人“一岗双责”责任，把抓纪律作风、党风廉政建设与检察业务工作同部署、同检查、同推进。纪检监察组负责组织召开年度至少2次的党风廉政建设和反腐败斗争工作会议，研究制定年度党风廉政建设工作方案，实行院领导和部门负责人落实“一岗双责”承诺制度，负责层层签订《党风廉政建设责任书》，结合工作实际对任务进行分解细化，推进党风廉政建设具体化、规范化、长效化。成立纪律作风教育管理办公室，专司纪律作风教育管理，针对“四风”新旧表现、中央八项规定及其实施细则精神和我院纪律作风方面存在的问题进行再查摆、再梳理，针对制度漏洞，建立完善铁规禁令，把纪律规矩真正立起来、严起来。积极探索纪律作风教育经常化、制度化的途径，建立纪律作风状况经常性分析研判和督察制度。由纪检监察组、机关党委和纪律作风教育管理办公室共同负责。

3.严格监督。坚持严字当头，加强对干警日常政治表现、生活表现、廉政表现的监督管理，真正做到严在经常、管在平时。坚持把纪律挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，建立班子成员带班全面检务督察、不定时集中点名制度，加强对考勤值班、会风会纪、工作秩序、司法规范等的督察通报。建立完善办案说情报告、纪检约谈、家庭助廉制度，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，最大限度让干警不犯错误、少犯错误。认真组织开展规范司法大检查活动。

4.严格问责。对自身的司法腐败零容忍，严肃查处检察人员违法违纪行为，坚决清除害群之马。积极配合落实派驻纪检监察组改革，全力支持派驻纪检监察组履行职责，对本院“三重一大”事项、纪律作风和自身反腐败等工作自觉主动接受监督，对发现的纪律作风问题或腐败案件，敢于亮剑、敢于亮丑，坚决支持从严问责，决不姑息，决不手软。坚决贯彻中央八项规定实施细则精神，聚焦“四风”新表现、新变异，特别是形式主义、官僚主义新表现，紧盯“关键少数”，紧盯年节假期、八小时以外，发现一起、通报一起、责任追究一起。

三、坚持全面从严治检，努力打造一支既政治过硬又本领高强的检察队伍

坚持把思想政治建设摆在首位，抓党建带队建促业务，营造风清气正的良好政治生态，始终保持检察工作正确的政治方向。

1.坚持党的绝对领导。自觉把检察工作置于新密市委和上级院党组的坚强领导下，认真贯彻落实市委五届五次全会精神和上级院工作部署，坚决执行市委和上级院党组各项决议决定，做到讲政治，服务大局，讲规矩，严守纪律。同时坚持检察工作重要部署、重大事项、重点案件及时向市委请示报告。如郑州市检察长座谈会召开后，新密市人民检察院及时出台服务新密经济社会发展实施方案，及时报告市委；积极按时参加市委安排的各种会议和活动，对会议精神及时组织传达学习、贯彻落实。对于年度阶段性工作总结及时向市委报告。

2.抓好科学理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。新密市人民检察院坚持把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大干警牢记党的宗旨，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持每两周组织一次党组中心组学习，定期举行谈学习体会等学习研讨活动，雷打不动。成立素能提升管理辦公室，专司干警政治理论学习和业务学习，确保干警学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当，学出专业精神、学出看家本领。持续组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干警悟初心、守初心、践初心，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，树牢立检为公、司法为民观念。坚持开展主题教育与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合、与脱贫攻坚帮扶工作相结合、与立足职能打造“民生检察”。

3.树立抓好党建就是最大的政绩观念，认真履行党组党建工作主体责任。制定《关于落实党组党建工作责任实施方案》，严格落实党建工作责任制，要求党组成员要以更高标准、更严要求作为基本品质，以走前头、做表率作为基本风范，切实发挥以上率下、率先垂范作用，营造风清气正的良好政治生态。制定《班子成员带头上党课和参加“双重组织生活会”工作方案》，定期召开民主生活会，用好批评与自我批评这个武器。认真贯彻执行民主集中制，进一步完善党组议事规则、程序、谈心谈话、广泛听取干警意见建议制度，坚持党组周例会制度，坚持“三重一大”事项集体研究。认真履行意识形态工作责任制，把意识形态工作和党建工作、党风廉政建设同部署、同落实、同监督、同考核。同时旗帜鲜明支持正确思想言论，反对和抵制各种错误思潮和观点。充分发挥党支部战斗堡垒作用。结合司法体制内设机构改革，调整和加强各党支部、党小组设置，健全党的组织体系；充分发挥党支部工作优势，制定落实“三会一课”工作计划，强化党支部书记党建责任，加强对党员的日常教育管理。坚持谈心谈话、民主评议党员、组织生活、7+N主题党日等制度，推动党内组织生活常态化。积极创立独具特色的环境文化、行为文化、管理文化，发挥文化育人、文化化人的软实力作用，加强文化育检的引领作用。认真组织开展社会主义核心价值观和检察官职业道德基本准则教育，践行以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的检察官职业道德基本准则，强化教育引导、实践养成、制度保障，使之转化为检察干警的情感认同和行为习惯。坚持精神文明创建与组织开展主题教育、检察文化建设和经常性党员活动相结合，重视组织开展形式多样的“假期节点”活动和文体活动，组建健身、书法、摄影等兴趣小组；开展爱读书、读好书活动，定期举办读书感悟分享会；举办演讲比赛、歌咏比赛、道德讲堂、志愿服务、公益行动等活动。