中国共产党反腐败实践历程的重要启示

赵红　梁宏

【摘 要】90多年来，中国共产党开展反腐败斗争的实践给我们以重要启示：反腐败斗争关系到执政党的生死存亡；要加强党的领导、重视制度建设、依靠人民群众还要依靠法治、坚持思想政治教育、腐败斗争是一项长期艰巨的任务。认真总结党的十八大以来深入推动反腐败斗争的重要经验，并在实践中不断深化对反腐败斗争规律性的认识，用反腐败斗争的理论成果指导新的实践。

【关键词】中国共产党；反腐败；实践；启示

【中图分类号】D23 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）004-0022-02

中国共产党是用马克思主义武装起来的无产阶级政党，是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴” [1]（P.1）的党。党的根本宗旨和肩负的历史使命决定了中国共产党必须坚决反对腐败。在中国共产党90多年的历程中，对遏制腐败、消除腐败进行了不懈的探索。党的十八大以来，“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，” [1]（P.8）中国共产党带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，推动中国社会不断发展进步。总结党反腐败实践历程中重要经验，对于实现伟大梦想，进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，具有十分重要的意义。

一 、中国共产党反腐败斗争的实践历程

反腐败斗争是党的建设的重要组成部分。中国共产党历来重视反腐倡廉工作，在领导全党和全国人民进行社会主义革命、建设和改革的伟大事业中，始终把反腐败斗争和加强党风廉政建设作为党建工作的重中之重。党的历代领导集体在不同的历史时期，根据历史条件和社会环境的变迁以及各个时期腐败现象滋长蔓延的特点，对反腐败斗争实践的思路和策略进行了长期不懈地探索，取得了重要的理论成果，做出了重要的理论贡献。

革命战争时期，毛泽东同志形成了在党内、革命军队内、根据地政权内惩治腐败的系统思想。社会主义革命和建设时期，开展了“三反”“五反”运动和整党整风运动，坚决清除党内贪污腐化现象，严惩腐败分子，毛泽东同志是执政党开展反腐败斗争的开拓者。以邓小平同志为核心的第二代领导集体回答了在改革开放和发展经济时期反腐败斗争和党风倡廉建设中迫切需要解决的重大理论问题。坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，坚决反腐败和严厉打击各种经济犯罪。以江泽民同志为核心的第三代领导集体，从各方面加大惩治腐败的力度，深入开展反腐败斗争。以胡锦涛同志为领导的党中央集体根据新形势、新任务和新要求，坚持惩治腐败分子，反腐败斗争取得了新的明显成效。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央坚持全面从严治党，“坚持反腐败无禁区、全覆盖，零容忍、无死角，坚定不移‘打虎 ‘拍蝇 ‘猎狐，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑， [1]（P.8）“消除了党和国家内部存在的严重隐患，” [1]（P.8）改变管党治党宽松软状况，并探索出具有中国特色反腐败斗争的新路子。习近平同志关于深入开展反腐败斗争的一系列新思想新要求新举措丰富和发展了我们党反腐败斗争理论，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

二、中国共产党反腐败斗争实践历程的重要启示

（一）反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡

坚决反对腐败是中国共产党一贯鲜明的政治立场。改革开放之初邓小平同志就提醒全党，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。不重视腐败问题“那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌的问题。这不是危言耸听。” [2]（P.403）社会主义现代化建设新时期江泽民同志提出，反腐败关系党心民心，民心向背，决定政党、政权的兴衰存亡。胡锦涛同志在十七大报告中提出，中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央清醒认识到：“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临最大威胁。”[1]（P.66-67）“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治、保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。” [1]（P.67）执政中国共产党要深入持久开展反腐败斗争，不断巩固斗争成果，为全面深化改革、决胜建成小康社会提供有力政治保障。

（二）反腐败斗争必须重视制度建设

重视制度建设是中国共产党在90多年奋斗历程中积累的重要经验，党成立之初就十分重视党内各项制度建设。党纲党章和其他各种规章制度，有效地规范着党员的行为，保证了党组织的纯洁，引导着党从胜利走向胜利。改革开放初期邓小平同志强调指出：制度问题更带有根本性，全局性、稳定性和长期性。江泽民同志提出了实行制度创新从源头上预防和治理腐败。胡锦涛同志强调反腐败要做到“标本兼治、从头防止”，加强了反腐败的制度建设。党的十八大以來，以习近平同志为核心的党中央在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展时期，出台了一大批党内法规制度，推进反腐败斗争向纵深推进。发挥制度的规范和保证作用，是严厉惩治腐败和有效预防腐败的前提和基础。通过进一步加强监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设，健全反腐败各项制度，从源头上防治腐败，把权力关进制度笼子中。

（三）反腐败斗争必须加强党的领导

“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。” [1]（P.20）惩治和预防腐败始终是党的一项重大政治任务。中国共产党的坚强领导是反腐败斗争取得成效的关键因素。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，反腐败斗争实践不断丰富，反腐败斗争理论不断创新，形成了中国特色反腐败的系统丰富的理论体系。加强党的领导，有利于保证反腐败斗争沿着正确的政治方向进行，有利于动员全党全社会的力量，集中全党全社会的智慧，调动各方面的积极性。

（四）反腐败斗争要依靠人民群众、还要依靠法治

坚持群众路线，发挥人民群众在反腐败斗争中主体作用，是马克思主义群众路线的必然要求，也是党的事业取得成功的基础。在反腐败斗争中，中国共产党一贯强调重视人民群众参与。毛泽东同志曾提出，只有让人民来监督政府，才不会人亡政息的著名论断。邓小平同志提出坚持把反腐败斗争与群众路线结合起来，依靠群众，加强监督。党的第三代和第四代领导集体深刻认识到反腐败必须充分发挥人民群众的监督作用。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央坚持人民立场，紧紧依靠人民群众支持和参与反腐败，持续推动正风反腐，合民心，顺民意。世界各国反腐败成功的经验也表明，民众监督是最有效的。反腐败必须有人民群众广泛参与，让权力在阳光下运行。

当然，反腐败斗争也不能单纯搞群众运动，还要依靠法治，法治在党风廉政建设中起着重要作用，要“推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，” [1]（P.67）通过加强反腐败的法律体系建设把人民民主思想体现在良好的政治法律制度之中。

（五）反腐败斗争必须坚持思想政治教育

重视思想政治教育是党的一大优势。反腐败要坚持思想政治教育。改革开放之初，邓小平同志就强调指出，反对腐败主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。党的十三届四中全会后，江泽民同志明确提出：反腐败“坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证，监督是关键。”[3]（P.176）党的十六大以后，以胡锦涛同志为领导的党中央提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加大预防腐败力度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，重视在全党开展思想政治教育，并使党的思想政治教育常态化、制度化。“全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，” [1]（P.7）党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识增强了。进入中国特色社会主义新时代，我们要“深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，” [1]（P.61）把党的政治建设摆在首位，加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，使黨员干部从思想上筑牢抵御各种腐朽思想侵蚀的思想道德防线，增强驾驭政治风险本领。

（六）反腐败斗争是一项长期艰巨的政治任务

邓小平同志在领导我国社会主义现代化建设过程中，明确提出：“整个改革开放过程中都要反对腐败。”[4]（P.327）在实践中，我们党充分认识到反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，把反腐败斗争贯穿在我国改革开放和社会主义现代化建设实践历程。十九大报告中明确提出：“全面从严治党永远在路上，”[1]（P.61）“反腐败永远在路上。[1]（P.67）反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性，要树立持久作战的思想，不能有任何松懈，坚持全面从严治党永远路上，反腐败永远在路上。

（七）反腐败斗争要深化党的建设理论研究

落实十九大报告提出的“不断提高党的建设质量”的要求，要深化党建理论研究，以党建理论创新成果指导党建新的实践，推动实践发展。深化反腐败斗争理论研究，总结具有中国特色反腐败新经验，不断深化对反腐败斗争和党风廉政建设规律性的认识，为世界上发展中国家反腐败提供中国方案。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建设小康社会夺取新时代中国特 色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全 国代表大会上的报告（2017年10月18日）[M].北京： 人民出版社，2017.

[2]邓小平.坚决打击经济领域犯罪，（1982年4月10 日）//邓小平文选（第二卷）[M].北京，人民出版社， 1994.

[3]江泽民.推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展 （2000年12月26日）//江泽民文选（第三卷）[M].北 京：人民出版社，2006

[4]邓小平.我们有信心把中国的事情做得更好（1989 年9月16日）//邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民 出版社，1993.

[责任编辑：褚永慧]