推进学习型党组织创新建设研究

管明龙

（川北医学院，四川 南充 637000）

学习型党组织是以一种具有新理念、新态度、新思维方式，根据信息化时代的形势变化，以解决问题为目标，以学习作为提高能力的主要手段，既具有传统组织的等级权力控制特点，又具有新型组织的非等级权力控制特点的一种新型党组织形态。它具有鲜明的政治性、创新精神的突出性、极强的实践性、学习机制的独特性、更好的社会导向性的特征。

一、准确把握内涵，走出学习型党组织建设的认识误区

（一）加强理论学习，走出重视建设轻视学习的认识误区

按照学习型组织理论的观点，知识经济乃至未来社会的组织，是一个所有组织成员都能自由发挥主观能动性的交互式、探讨式的扁平状结构，这样的以非等级权力控制为主要特点的党组织形态，则能更好地发挥每个基层党组织、每个党员的主观能动性，进而激发政党组织的创新能力、适应能力和自我完善能力，促进党组织不断根据时代变化改善自己的认知系统，提高竞争力，永葆先进性。

（二）加强理论创新，走出简单套用模仿的认识误区

关于理论创新的方向和方法，一方面，要坚持学习和研究与建设学习型党组织相关的一切先进理论，借鉴成功的学习型组织建设经验，在此基础上创造出贴合中国共产党实际的党组织建设理论，另一方面，要坚持学习和研究中国共产党98年的建党经验，进一步总结提炼和创新，创造出适合当前世情、国情、党情实际的党组织建设理论。

（三）加强学风建设，走出为学习而学习的认识误区

我们常说，要“真学、真信、真用”，其中，真信是前提，真学是关键，真用是目的。要达到“真学、真信、真用”的效果，养成良好的学风，必须做到四个必须：一是必须坚信学习型党组织建设目标一定能实现，做到“真信”。习近平同志说：“只要有信心，黄土变成金”，只要广大党员和各级党组织克服消极心理，坚定学习型党组织一定能够实现的信心，就一定能够实现中国共产党建设学习型党组织的宏伟目标。二是必须弄通学习型党组织建设的科学理论和方式方法，做到“真学”，真学的要义在于全面把握学习型组织建设理论的科学体系、精神实质，掌握学习型组织建设的方式方法，借鉴学习型组织建设的有益成果。三是必须坚持理论联系实际，做到“真用”，所谓一切实践都是学习，要把学习型组织理论、学习型组织建设成果与中国共产党建设学习型党组织的实际结合起来，变为中国化的学习型党组织建设理论，形成中国风格、中国气派，运用到党组织建设的实践中去。四是不断推进理论创新，做到“善学”，“马克思这些老祖宗的书，必须读，他们的基本原理必须遵守，这是第一，但是，任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的。”任何科学理论，都需要不断去丰富，而创新则是主要手段，在创新作为主要竞争要素的当今世界，只有学以致用，学以促学，温故知新，才能真正做到“善学”，不断推动学习型党组织建设实践活动创新发展。

二、创新学习方法，解决学习型党组织建设的突出问题

（一）理论研讨、互动共享，着力解决理论指导欠缺短板

要想解决学习型党组织建设理论指导不足的问题，首先要明确几个基本的理论问题：一是学习型党组织的建设愿景即目标体系问题。一般而言，可分为近期目标、中期目标、远期目标和最终目标。学习型党组织建设的近期目标是通过党组织的学习建设活动，解决党组织面临的问题，较好完成党的建设任务和领导国家当前建设的任务。中期目标是通过学习型党组织建设，提升党的先进性和社会引领能力，引导和推进学习型社会建设，使中国社会发生重大变化。远期目标是带领中国人民取得建设中国特色社会主义的胜利，实现中华民族的伟大复兴。最终目标是实现人的全面发展和共产主义的最高目标。二是学习型党组织的学习理念问题。明确了这个问题就明确了学习型党组织所要坚持的原则和价值取向问题。当今时代所推崇的和最先进的理念诸如终身学习、全员学习的理念，尊重知识、尊重人才和人才资源是第一资源的理念，知识面前人人平等的理念，以人为本、和谐发展的理念，解放思想、广泛吸收的理念，与时俱进、开拓创新的理念，实事求是、求真务实的理念，等等，这些都是学习型党组织建设中应该坚持的重要指导思想和基本原则。三是学习型党组织理论的来源问题。明确了这个问题就找到了学习型党组织的理论之源。中国共产党建设学习型党组织的理论，最基本的是要坚持马克思主义的立场观点和方法，以辩证唯物主义和历史唯物主义的观点来看学习型党组织建设问题、分析解释学习型党组织建设问题，用马克思主义的原理方法来指导学习型党组织的实践。在此基础上，要充分借鉴学习型组织的先进理念和方法，以及学习型组织的成功实践经验，特别是总结权力等级结构组织与非权力等级结构组织模式的结合理论。四是学习型党组织理论的理论创新方式问题，明确了这个问题就能使理论创新不偏不倚地朝着正确的方向发展。根据中国共产党党的建设理论与实践经验，研究和探讨建设学习型党组织理论，必须与加强马克思主义基本原理的研究结合起来，把马克思主义基本原理与中国共产党建设学习型党组织的实际结合起来，并运用发展中的马克思主义指导学习型党组织建设的具体实践；必须与时代特点结合起来，紧密围绕世情、国情、党情的重要变化研究建设学习型党组织的理论，使研究成果能够更加科学准确；必须要与各级党组织的自身实际结合起来，使建设学习型党组织的理论内容更加丰富、针对性更强、指导性更强、说服力更强。五是学习型党组织理论创新可选用的方法，明确了这个问题就能为学习型党组织理论创新提供更好的渠道或者捷径。古已有之的研讨方式主要有：孔子的对话式、启发式研讨方法，通过周游列国、以话题和学生们研讨的方式提高思想认识，创新理论思维；禅宗研讨的方法，通过禅机的辩论阐释理论，如广为流传的“风动还是幡动”的故事；团契活动的方法，即宗教信徒通过自愿组织、相互约定的方式围绕某个问题坐在一起研讨；瑞典的学习圈方法，通过自发的方式组成小组围成一圈进行学习讨论；世界咖啡的方法，如在老师讲授新理论后，学生们围绕问题进行讨论，或者在大家理出思路后，进行发言讨论。这些研讨方式和互动共享的机制，都是学习型党组织理论创新实践中可以广泛借鉴的宝贵财富。

（二）大胆探索、及时总结，着力解决学习型党组织建设实践经验不足短板

学习型党组织理论最终要通过实践来检验、丰富和发展，学习型党组织的建设目标最终要靠实践来实现。实践是建设学习型党组织的唯一手段，中国共产党各级党组织惟有大胆实践、不断实践，才能找到建设学习型党组织的正确方法，推动建设学习型党组织这一战略工程最终实现。一般而言，一项工程或者活动的成功实施，需要搞清五个基本要素：理论、主体、目标、内容、客体，建设学习型党组织的实践，也必须具备这些基本要素，它们分别是理论基础、学习主体、动态目标、利益系统和建设核心。（如下图）

注：图片部分参考吉利《学习型党组织建设的理论与方法》

图中共有5个三角形，它们相互联系又相互区别，共同构成了学习型党组织建设基本要素的架构。第一个三角形代表了学习型党组织建设所依赖的理论基础，主要有三个方面，即政党建设理论主要是中国共产党建党理论与经验、马克思主义理论主要是中国特色社会主义理论体系、学习型组织理论及经验和学习型社会理论与经验。第二个三角形代表了学习型党组织建设的动态目标，或者叫着力点，主要有三个方面，即党组织的学习能力、竞争能力、创新能力。学习能力是党组织获得创新能力和竞争能力的源泉和基础，依靠个人学习、团队学习、组织学习获得；创新能力是党组织良好学习能力的体现，是党组织竞争能力的主要支撑，只有不懈创新才能保证党组织的竞争能力；竞争能力是党组织学习能力和创新能力的体现和结果，是党组织保持先进性的标志，也是党组织综合能力和良性发展的标识。第三个三角形代表了学习型党组织建设的建设核心，或者叫内容，主要有党组织文化建设、党组织成员培养、党组织管理制度创新。党组织文化是党组织在实践中逐步积累和提炼出来的被组织成员认同的价值观念及行为方式，党组织的文化既需要坚持优秀的传统文化，又要不断在实践中发展和创新，先进的文化是党组织活力和生命力之所在；党组织管理制度创新反映了中国共产党要建设怎样的组织的战略设想，它是学习型党组织建设的总体性顶层设计和形态设计；党组织成员培养是指对党员的培训和开发，党组织的任何实践活动，都需要优秀的党员来实现，提高党员的素质是实现建设学习型党组织的基础。第四个三角形代表了学习型党组织建设的利益系统，或者叫影响源，主要有党组织、利益相关者、党员及家庭。党组织的利益最大化是建设学习型党组织的出发点，学习型党组织的建设发展与党组织的利益直接相关；除了党组织外，学习型党组织建设还有许多利益相关者，如各级政府、民主党派和政治团体、外国政党、国家、群众等等，中国共产党是存在于大的社会系统之中的一个小团体，它的发展与社会大系统中的各个方面都有着联系，并对它们产生影响；党员是党组织生存和发展的直接支撑，党员的家庭对党员的思想和行为产生直接影响，关注党员及党员家庭对建设学习型党组织至关重要。第五个三角形代表了学习型党组织建设的学习主体，主要有个人学习、团队学习、组织学习三个。个人学习是组织学习的前提和基础，团队学习是组织学习的最小单位，组织学习是学习型党组织建设中最为重要的学习层次和最高的学习层次，只有组织学习搞好了，学习型党组织建设才能够实现。

三、健全学习机制，不断推动学习型党组织创新建设

（一）开展整风运动，提高学习型党组织建设的实效性

整风运动是中国共产党在全党范围内进行的普遍的马克思列宁主义的教育运动。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的中国共产党从党的实际情况出发，在全党范围内开展了党的群众路线教育实践活动，“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题。”学习型党组织建设所指的整风，并不是专项的整风运动，而是强调要突出党的作风建设的重要性，坚持党的优良作风，反对存在的不良作风。这一整风活动中，首先是要加强党的各级组织和党员的学风建设，其次要加强党的作风建设。

1.加强学风建设。加强学风建设，要做到四个反对：一是反对经验主义，集中反对“身在新中不知新，身在变中不知变，身在险中不知险，固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验，抱残守缺”，表现在学习型党组织建设上，就是不去学习先进的学习型组织建设理论及经验，不去学习先进的科学理念和方法，不去学习其他政党的优秀建设经验，单纯依靠自身的传统经验指导建设实践的状态。二是反对形式主义，即在学习型党组织建设中做表面文章，摆架子、做样子，学习与实践两张皮，重视外表而不重视内容的问题。三是反对实用主义，即只从自己的小利益出发，对本人或者小集体有利的就选用，把先进的学习型组织理论和马克思主义理论断章取义、各取所需，造成建设学习型党组织的价值观和真理观扭曲，建设活动陷入片面化庸俗化。四是反对教条主义，即不从党组织建设的实际出发，把学习型组织理论奉为教条，死背硬记、照搬照抄，以至于建设活动针对性不强，成效不明显。那么在建设学习型党组织的实践中，应该坚持什么样的学风呢？毛泽东曾旗帜鲜明地指出：“我们要的是马克思列宁主义的学风，这种学风就是应用马克思列宁主义的理论和方法，对周围环境作系统的全面的调查和研究，就是要有的放矢，就是要实事求是，就是要坚持理论和实际统一”。

2.加强党的作风建设。作风是党组织的行为风格、处事方式、价值追求，展示的是党组织的形象、素养、心态和责任担当。加强党的作风建设，要做到三个坚持：一要坚持理论和实践相结合的作风，就是要求各级党组织在学习型党组织建设中坚持把学习型组织的先进理论和建设经验、把马克思主义的立场观点方法、把优秀的政党建设理论、把马克思主义中国化的先进理论、与党的建设的实际结合起来，从实际出发，实事求是。二是要坚持密切联系群众的作风，就是要求各级党组织在学习型党组织建设中密切联系党员群众和人民群众、充分依靠党员群众和人民群众，树立一切为了党员群众和人民群众的理念，切实认清党员群众是建设学习型党组织的主体这一事实，切实认清学习型党组织建设是要让每个党员都能自由发挥主观能动性这一最终组织建设目标。三是要坚持批评与自我批评的作风，就是要求各级党组织在学习型党组织建设中正确认识自身缺点、敢于承认自身的缺点、勇于改正自身的缺点，用批评与自我批评的方法正确处理和有效地解决党内矛盾。

（二）营造学习氛围，增强党组织及党员学习的积极性主动性

一是营造热爱学习、勤于学习、善于学习的氛围。要注重典型引路，及时发现、培育、推出一系列特色鲜明、成效明显的学习型党组织的先进集体和先进个人，集中宣传他们重视学习、崇尚学习、坚持学习的好榜样，激发学习兴趣，坚定学习追求，进一步增强各级党组织和广大党员推进学习型党组织建设的紧迫感和责任感。

二是营造团队学习的氛围。要培养团队学习精神和互动学习精神，在配强党组织负责人、提升党员能力、优化组织结构的基础上，不断激发每个党员的学习热情，挖掘他们的潜能，营造良好的团队学习氛围，从而把分散在党员个人身上的知识、经验、能力整合为党组织的认知系统，使整个组织形成巨大的创新力量，推动党组织建设的各项工作不断进步，促进学习型党组织建设目标的实现。

三是营造创新学习的氛围。中国共产党提出，要建立“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的政党，要培养勇于创新、善于创新的氛围，不断提高各级党组织和广大党员的创新能力，创造性的解决党组织建设中存在的各种复杂问题，用创新的理论成果指导实践，用创新的实践丰富理论成果，使创新成为各级组织的价值追求、行为方式、必备能力。

四是营造实践学习的氛围。学习型党组织的建设归根结底是一项伟大的实践活动，要大力营造实践学习的学习氛围，使各级党组织和广大党员重视实践学习的方法。

（三）理论联系实际，以解决问题作为学习型党组织建设的出发点和落脚点

第一，搞清学习型党组织建设的出发点和落脚点是什么？出发点和落脚点即目的和归宿，建设学习型党组织的目的有三点：一是使各级党组织和广大党员干部更加重视和善于学习，通过学习掌握新知识、新理念、新技能，实现知识的不断更新，科学判断世界形势，把握时代发展规律，解决自身问题，推动党的建设事业创新发展。二是使各级党组织和广大党员干部通过确立共同的目标，调动团队整体力量，适应形势变化，不断超越自我，通过学习解决实际问题，创新体制、制度和方式，提高推动改革发展的能力，不断完善中国特色社会主义道路，更好地带领中国人民完成民族复兴的伟大任务。三是使各级党组织和广大党员干部更加自觉和勤奋地学习，提高思想认识，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，通过加强自身建设、国家建设，最终实现共产主义社会。

第二，搞清学习型党组织建设需要解决什么问题？问题存在的客观普遍性，决定了我们必须通过勤奋学习来解决问题。学习型党组织建设所要解决的问题主要有三个层面：一是人类发展面临的问题，如人口爆炸、资源危机、环境污染等；二是中国在民族复兴道路上不断涌现的新情况和新问题，面临的新机遇和新挑战；三是中国共产党在发展过程中出现的新矛盾、新问题，如党组织领导力不强的问题、党的作风不实的问题，等等。有问题就需要解决，解决问题就需要学习，并且通过学习获得新的经验、新的知识、新的技能，从而把学习的成果应用于实践，解决实践中出现的各种各样的问题。

第三，要坚持中国共产党一切从解决实际问题出发的优良传统。坚持问题导向，在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存。

第四，要突出学习的实践性。学习型党组织建设要始终坚持以发现问题、分析问题、解决问题为中心，突出学习的实践性。为此要发扬理论联系实际的马克思主义学风，以问题牵引学习，增强学习的针对性和指向性，做到学习工作化、工作学习化，把学习过程变为形成工作思路的过程，把学习成果转化为解决问题的对策，把能够解决实际问题当做检验学习型党组织建设成败的唯一标准，真正做到理论联系实际，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

第五，要借鉴先进的学习方法。在学习型党组织建设中，可以借鉴行动学习法和点式管理的方法围绕问题展开学习和建设活动。行动学习法又称“干中学”，一般包含说明主题、成立小组、分析问题、说明问题、问题重组、确定目标、制定战略、采取行动、工作循环、见缝插针十个步骤，以组织面临的重要问题作载体，组织成员通过对实际工作中的问题、任务、项目进行研讨处理，达到提高组织成员素质能力、发展组织的目的，行动学习法不仅可以促使一个具体问题得到有效解决，重要的是还能在解决问题的过程中促进组织成员的发展，并致力于推动组织变革，改善组织认知体系，将组织变成一个能自我改善、自我发展的学习型组织系统。点式管理主要包含问题点、症结点、未来点、升级点、突破点、操作点六个点，其方法就是抓住一个一个点、一环扣一环，把研讨和学习推向深入，从问题出发思考研究并最终解决问题，通过查找问题和问题的症结，进而通过思考找到改善方法和达到的目的，从突破口出发解决问题。

［1］毛泽东.毛泽东文集：第 8 卷［M］.北京：人民出版社，1999.

［2］李抒望.端正学风——建设马克思主义学习型政党的首要问题［J］.决策导刊，2010（08）.

［3］毛泽东.毛泽东选集：第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［4］邓小平.邓小平文选：第 2 卷［M］.北京：人民出版社，1994.