2018年全国“两会”步入新时代 开启新征程 书写新辉煌

十九大的胜利召开，标志着中国特色社会主义进入新时代。如何深入贯彻落实十九大精神，如何开启新时代的发展，这是2018年13亿多中国人民心之所向，行之所依的。这就注定2018年的全国“两会”意义非凡。

砥砺奋进，共商国是。在这万众瞩目、紧锣密鼓的半月里，不仅仅是完成换届选举、倾听代表委员声音、定鼎全年甚至更远的发展基调，更重要的是步入新时代的我们，要更加凝心聚力，向着宏伟目标，怀揣新的梦想，开启新的征程，以新作为书写新辉煌！

新时代，新脉搏；新征程，新气象。关注2018年全国“两会”，步入我们的新时代！

3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议重庆代表团的审议。 新华社记者 谢环驰 摄

习近平“六下组团”：国计民生样样挂心

今年的全国“两会”，习近平总书记六下组团，与代表委员共商国是，并做重要讲话，这些讲话涵盖国计民生，不管是重大政策还是民生小事，他都样样挂心，回应人民关切。

3月4日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，中国特色社会主义进入新时代，要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥多党合作独特优势，发展社会主义民主政治，为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。我国各民主党派、无党派人士要增强“四个自信”，增强政治定力，积极建言献策，广泛凝心聚力，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。他指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，要形成更广泛、更有效的民主，完善政党协商制度决不是搞花架子。

5日下午，习近平总书记在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调，锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。脱贫攻坚是总书记关心的重点，他说：“打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡村。要采取更加有力的举措，更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡村，重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。”他格外关心民族团结，说道：“民族团结是各族人民的生命线。加强民族团结，根本在于坚持和完善民族区域自治制度。要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。加强民族团结，基础在于搞好民族团结进步教育，建设各民族共有精神家园。要深入践行守望相助理念，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。”

7日上午，习近平总书记在广东代表团参加审议。他强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。如果不走创新驱动的道路，新旧动能不能够顺利转换，中国就不可能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。他强调，共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，为群众排忧解难。他还提到，“对企业来说，构建亲清政商关系才是阳关大道；要建设现代化经济体系；科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。”

8日上午，习近平总书记参加山东代表团审议。他代表党中央，向妇女代表、委员及全国各族各界妇女同胞，致以节日的祝贺和诚挚的祝福。他强调：“功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观。既要做那些显绩的工作，也要做那些潜绩的工作。既要做那些立竿见影的工作，也要做那些为后人做铺垫的、打基础的工作。在这个方面就不计较个人的功名、功成名就，我们追求的一个是人民群众的好口碑，一个是历史沉淀之后的真正的评价。他妙语连珠地说道，“红色基因就是要传承。学校不能最后教出一批数典忘祖的人。”对于家政产业，习总书记也十分看好，他说：“在我国目前发展阶段，家政业像‘阳光大姐’这个名字一样是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。”对于乡村振兴战略，他认为是一篇大文章，强调要推动乡村振兴健康有序进行，体现乡土风情。

10日上午，习近平总书记在重庆代表团参加审议。在讲话中他着重谈到了政治生态，并系统地阐释了“政德”。他强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。他进一步指出，形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。“政治要求”“迫切需要”“重要保障”，这12个字凸显了风清气正政治生态的政治“含金量”和对改革发展的重要意义。在讲话中，习总书记提出4个“要”，将风清气正政治生态的路径阐释得入木三分，即：一是要加强教育引导；二是要坚持法治、反对人治；三是要牢固树立“四个意识”；四是要既讲法治又讲德治。习总书记强调，要多积尺寸之功。小事小节是一面镜子，小事小节中有党性、有原则、有人格。要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，严以修身，正心明道，防微杜渐，时刻保持人民公仆本色。习总书记从传统文化中汲取养分，为党员干部标出了修身立德的制高点，再次彰明了为政为官的底线。习总书记为代表们上了一堂生动、深刻的“政德课”。

12日上午，习近平总书记在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择，也是实现党在新时代的强军目标的必然选择，要加强战略引领，加强改革创新，加强军地协同，加强任务落实，努力开创新时代军民融合深度发展新局面，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。他指出，国防和军队建设是全党全军全国各族人民的共同事业。中央和国家机关、地方各级党委和政府要大力支持国防和军队建设，全军要积极支援地方经济社会发展。军地双方要发扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断巩固军政军民关系，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。

精读“五报告”：铺展新时代美丽画卷

3月5日，十三届全国人大一次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。这是一份激动人心的报告。过去五年，国内生产总值年均增长7.1%，对世界经济增长的贡献率超过了30%，财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元，居民消费价格年均上涨1.9%，保持较低水平。城镇新增就业6600万人，贫困人口减少6800多万，城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民。消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力。高技术制造业年均增长11.7%。粮食生产能力达到1.2万亿斤。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%……

国务院总理李克强3月5日代表国务院向十三届全国人大一次会议作政府工作报告

报告指出，刚刚过去的2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。国内生产总值增长6.9%，居民收入增长7.3%，增速均比上年有所加快；城镇新增就业1351万人，失业率为多年来最低；工业增速回升，企业利润增长21%；财政收入增长7.4%，扭转了增速放缓态势；进出口增长14.2%，实际使用外资1363亿美元、创历史新高。经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。

2018年政府工作的部署，让人充满更多期待。报告指出，发展主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。

政府工作报告中提出的诸多举措，是落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想的行动方案，受到了多方关注。例如：推动中国经济高质量发展；要加大改革开放的力度；要打赢“三大攻坚战”，即：风险防范、精准扶贫和污染防治；四项重要税改惠及企业和地方，即：一是大力简政减税减费，不断优化营商环境；二是改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平；三是推进中央地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度；四是健全地方税制体系，稳妥推进房地产税立法，改善个人所得税。

这些举措体现了以人民为中心的发展观，要不断地保障和改善民生。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，新的民生需求日益凸显。

党的十九大提出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。今年政府工作报告直面这些民生痛点，积极回应民生关切，推出民生新举，提高保障和改善民生水平。政府工作报告中的“民生礼包”引起了全国人民的热议。例如：稳步提高居民收入水平；提高个人所得税起征点；提高基本医保和大病保险保障水平；创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格；国家科技投入要向民生领域倾斜；深化公立医院综合改革；巩固蓝天保卫战成果；创新食品药品监管方式；启动新的三年棚改攻坚计划；继续实行差别化调控；改善供水、供电、信息等基础设施；今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人；今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化；优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施；有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯；要健全劳动关系协商机制，消除性别和身份歧视，使更加公平、更加充分的就业成为我国发展的突出亮点；要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心；倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖；整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全。

3月11日，十二届全国人大常委会委员长张德江向十三届全国人大一次会议作了《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。报告指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十二届全国人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真履行宪法法律赋予的职责，全面开创人大工作新局面，人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成就，社会主义民主法治建设迈出重大步伐。

五年来，十二届全国人大及其常委会制定法律25件，修改法律127件次，通过有关法律问题和重大问题的决定46件次，作出法律解释9件，立法数量多、分量重、节奏快、效果好。常委会检查26件法律和1件决定的实施情况，听取审议83个工作报告，作出7件决议，开展15次专题询问和22项专题调研，监督机制更加完善，监督实效不断提升。决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约43件，决定和批准任免一批国家机关工作人员。

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是十三届全国人大及其常委会依法履职的第一年。全国人大及其常委会将继续加强立法工作，研究编制十三届全国人大常委会立法规划，统筹安排今后五年立法工作；继续加强监督工作，围绕推动高质量发展，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，检查统计法、大气污染防治法、海洋环境保护法、防震减灾法、农产品质量安全法、传染病防治法等法律实施情况；继续加强代表工作。健全代表工作各项制度，支持和保障代表依法履职，更好发挥代表作用。

3月3日下午，中国人民政治协商会议十三届全国委员会第一次会议上，十二届全国政协主席俞正声代表中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会向大会作工作报告。报告指出，五年来的成绩，是中共中央高度重视、坚强领导的结果，是各级党委和政府及社会各界热情帮助、鼎力支持的结果，也是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。

五年来，全国政协共收到提案29378件，经审查立案23975件。在立案提案中，委员提案21949件，各民主党派、全国工商联提案1702件，有关人民团体提案72件，界别、界别小组提案215件，政协各专门委员会提案37件。各承办单位深入开展协商，积极采纳落实建议，截至2018年2月20日，99%的提案已经办复。大多数提案的意见建议得到采纳或正在逐步落实中。

2018年协商计划中的10个协商议题覆盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面。今年，政协工作紧紧围绕党的十九大对党和国家重点工作的战略部署，着眼解决好发展不平衡不充分问题和更好满足人民日益增长的美好生活需要，聚焦决胜全面建成小康社会，瞄准抓重点、补短板、强弱项，紧扣三大攻坚战调研议政、献计献策。

3月9日，十三届全国人大一次会议举行全体会议，听取最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告和最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。“两高”报告中法治建设的成果及下步举措引起广泛关注。

在反腐领域，对腐败犯罪始终保持高压态势。最高检报告提出，过去五年，立案侦查职务犯罪254419人，较前五年上升16.4%，为国家挽回经济损失553亿余元；民生领域查办“蝇贪”62715人；从42个国家和地区劝返、遣返、引渡外逃职务犯罪嫌疑人222人。最高法报告明确，对腐败犯罪始终保持高压态势，健全职务犯罪案件审判机制，严厉打击和震慑腐败分子。

在经济领域，严惩非法集资、内幕交易等金融犯罪。最高检报告显示，过去五年来，积极投入互联网金融风险专项整治，起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪14.4万人；突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，起诉8.2万人。最高法报告指出，过去五年来，审结民间借贷案件705.9万件，规范民间融资行为；严惩非法集资、内幕交易等金融犯罪，北京等法院审结“e租宝”非法集资案，山东法院审结徐翔等人操纵证券市场案。

在扫黑除恶领域，严厉打击黑恶势力犯罪。最高检报告指出，五年来，深入推进扫黑除恶、缉枪治爆、禁毒扫黄等专项斗争，起诉刘汉、刘维等为非作歹、欺压百姓的黑社会性质组织犯罪8932人，立案侦查为黑恶势力充当“保护伞”的国家工作人员333人。最高法报告也强调，严厉打击黑恶势力犯罪。

在纠正冤错案领域，最高法报告显示，五年中再审改判刑事案件6747件，其中依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错案件39件78人；对2943名公诉案件被告人和1931名自诉案件被告人依法宣告无罪。最高检报告中提到，对受理申诉或办案中发现的18起重大冤错案件，及时提出抗诉或再审检察建议，人民法院均改判无罪。对人民法院再审的聂树斌案、呼格吉勒图案、王力军无证收购玉米案等案件，检察机关同步成立专案组，重新复核证据、明确提出纠正意见，共同纠错。

此外，最高两院还加大了产权司法保护，让财产更加安全，让权利更有保障；打击电信网络犯罪，维护公民信息安全，两年共起诉电信网络诈骗犯罪5.1万人；保护生态环境：守护碧水蓝天，五年办理生态环境领域公益诉讼1.3万件；破解讨薪难，严惩恶意欠薪，五年为农民工追回294.4亿元“血汗钱”；保护舌尖上的安全，五年各级法院审结食品药品安全案件4.2万件；破解执行难：明确时间表和路线图，五年执行到位金额7万亿元。

当天，最高法、最高检两位负责人均在报告中强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行宪法法律赋予的职责，让人民群众对公平正义有更多获得感。

对于2018年司法体制改革计划，周强表示，当前改革已进入全面配套和纵深推进阶段，人民法院将坚持司法为民，维护人民群众合法权益，深化司法体制配套改革，完善中国特色社会主义司法制度。曹建明表示，要紧紧围绕促进社会公平正义、保障人民安居乐业的目标，强化法律监督，为新时代经济社会持续健康发展提供法治保障。

“四大通道”齐全了：展现中国自信国际形象

今年全国“两会”首次设立“代表委员”通道。大会新闻组表示，此举系参照十九大期间“党代表通道”的好做法。全国“两会”首开“代表委员通道”，加上实行多年的“部长通道”，以及十九大首开的“党代表通道”，至此，“四大通道都齐了”。在这三个通道上，好声音层出不穷。

部长通道上，部长们妙语连珠话发展，积极回应热点问题。

教育部部长陈宝生接受采访时，就提高教师待遇问题，认为要从六个方面入手，一提，提高地位待遇；二改，改革教师配备制度；三育，振兴师范教育；四用，加强教师使用，压担子，指路子，提点子，给位置，发票子，给他们实现自身价值的机会；五保，保障保护教师合法待遇；六尊，重振师道尊严，全社会尊师重教。

国务院侨务办公室主任裘援平接受采访时谈到，侨务部门将在更高更广的平台上维护侨民的权益，请海内外侨胞放心，娘家人还是娘家人。

司法部部长张军接受采访时谈到，就社会关注的司法部推出的今年春节期间的罪犯离监探亲问题，春节期间，全国27个省市区，311所监狱，999名罪犯春节前与家人团聚，在规定时间百分百回来了。张军还提到，目前在建设12348的中国法网，要建成中国的法律淘宝。

国家中医药管理局局长王国强接受采访时回应，中医药已在183个国家地区得到运用，建立了17个中医药中心，但还有很长的路要走。

国家文物局局长刘玉珠接受采访时谈到，文物安全永远是零起点。

工信部部长苗圩接受采访时谈到，提速方面，我国光纤宽带、手机宽带用户数位居世界第一；降费方面，电信用户资费在不断下降，3年来，宽带用户单价下降了90%，移动用户资费下降了83.5%；将进一步采取措施，取消漫游费、降低移动流量每月资费水平，到年底比去年下降30%，还有家庭宽带、企业专项资费的下降，将惠及所有企业和用户；过去5年，我国在新能源汽车方面取得了为世人瞩目的成效，连续3年成为全球产销第一大国。

3月3日，在全国政协十三届一次会议开幕会后的第一场“部长通道”上，教育部部长陈宝生第一个接受记者采访

监察部部长杨晓渡接受采访时谈到，与腐败的斗争是长期的。要取得反腐败的彻底胜利，需要继续加强党的领导，设立国家监察委员会。监察委员会将和纪委合署办公，和中央纪委一起办公，直接向党中央报告工作，受党中央监督，国家监察委还要向全国人大报告工作，向全国人大负责。

交通运输部部长李小鹏在回答雄安新区交通规划时说，要推动京雄高速公路等一批重点骨干交通项目的建设，提升服务品质，促进环保生态建设，为雄安的发展服务好。

商务部部长钟山接受记者采访时谈到，去年，我国成为世界第一贸易大国。中国贸易大国地位更加巩固，要打造中国品质、中国品牌的外贸新形象，努力推进外贸强国建设。

农业部部长韩长赋接受记者采访时谈到，我国粮食连年丰收而且登上很高的台阶，连续5年稳定在1.2万亿斤的水平，饭碗攥在自己手中。

国台办主任张志军接受采访时谈到，消极因素阻挡不了两岸关系向前迈进的步伐，改变不了两岸关系和平统一的进展，新时代对台工作要有新气象、新作为。

国家发展和改革委员会主任何立峰接受采访时谈到，目前粤港澳大湾区发展规划纲要的编制工作已基本完成，下一步将加快编制产业发展、交通、生态环境等方面的专项规划，把粤港澳大湾区打造成世界级的大湾区，打造成世界级的城市群。

国家卫生和计划生育委员会主任李斌接受采访时谈到，健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役。当前，精准脱贫攻坚已经进入关键阶段，健康扶贫任务尤为艰巨，将紧紧围绕实现“基本医疗有保障”这个目标，量力而行、尽力而为。

水利部部长陈雷接受采访时谈到，全面推行河长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大改革部署。全国有25个省份已经在2017年年底建立了河长制，还有6个省份和新疆生产建设兵团将在今年6月底以前全面建立河长制。

国家工商行政管理总局局长张茅接受采访时谈到，去年我国申请量达到574万，同比增长55%，占整个世界商标申请量的80%。目前通过网上注册的商标已经达到80%以上。去年我国商标申请周期从9个月压缩到8个月，今年这一时限将再压缩两个月。

中国银行业监督管理委员会主席郭树清接受采访时谈到，目前我国五大商业银行全部建立了普惠金融事业部，银行业机构在村镇的覆盖率达到96%以上。银行业机构在村镇的覆盖率能够达到96%以上，各种服务手段也都推行得不错。

国务院港澳事务办公室主任张晓明接受采访时谈到，近日国台办和国家发改委公布了关于促进两岸经济文化交流合作的31条政策措施，这31条当中的一些政策，在港澳实际上已经实行了。

国税总局局长王军接受采访时谈到，税务机构改革方案是一项利民利税利企利国的好方案，完全赞同，国税总局将积极配合做好个人所得税、税收征管法的修订工作。

国务院扶贫办主任刘永富接受记者采访时谈到，对贫困人口不仅要强调外部帮扶，也要扶贫和扶志相结合，激发内生动力，鼓励贫困人口勤劳致富。今年中央已经决定做扶贫领域作风建设，纠正形式主义东西，特别是惩治一些腐败现象。

中国气象局局长刘雅鸣接受采访时谈到，我国已成为气象服务体系最全、保障领域最广、服务效益最为突出的国家之一，现有自动气象站近6万个，覆盖了全国所有城市和96%的农村，2017年被世界气象组织正式认定为世界气象中心。

国资委主任肖亚庆接受采访时谈到，从改革开放40年来的实践看，国有企业、民营企业等各种所有制企业都获得很大发展，都是推动经济发展的重要力量。2018年将转变国有资本的改革运营体制，制定权力清单和责任清单，准确划清监管边界，使越位、错位、不到位的问题得到有效解决，使企业真正成为市场主体，发挥活力。

文化部部长雒树刚接受采访时谈到，全国文化遗产家底已基本摸清，为做好保护工作奠定了基础。传承好文化遗产，核心是四个字：保护、利用。在保护好文化遗产的同时，还要利用好文化遗产。

国家知识产权局局长申长雨接受采访时谈到，目前我国专利密集型产业增加值占GDP的比重已经达到12.4%。下一步要坚定不移实行严格的知识产权保护制度，加快推动专利法修改，引入惩罚性赔偿措施，加大对各类侵权行为的惩治力度。同时，要积极构建知识产权大保护的工作格局。

国家邮政局局长马军胜接受采访时谈到，今年将实现寄递实名制全覆盖；针对用户个人信息保护，要始终坚持严守安全底线；农村快递覆盖率87%，近6亿农民享受网购服务。

国家体育总局局长苟仲文接受采访时谈到，做出承诺，在北京冬奥会上，要全项目参赛，为世界展示中国体育健儿的风采。

中国残疾人联合会执行理事会理事长鲁勇接受采访时谈到，目前我国已经解决了500多万名贫困残疾人的脱贫问题，根据登记建档，还要对280万左右的贫困残疾人进行重点帮扶；下一步将对于登记建档中的280万左右为脱贫的贫困残疾人进行重点帮扶。

生态环境部部长李干杰接受采访时谈到，机构改革以后，给我们打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护创造了更好的条件；与过去的环境保护部不同，新成立的生态环境部就是要统筹山水林田湖草，进行系统治理。

住房和城乡建设部部长王蒙徽接受采访时谈到，政府一直以来坚持分类调控、因城因地施策，房地产市场总体保持平稳运行。未来住建部将会从多个方面入手做好房地产市场工作。

代表通道和委员通道也是好声音不断，成为了人民声音、民主意见的“传声筒”和“扬声器”。

全国人大代表、贵州赤水市大同镇民族村农民杨昌芹说到，少数民族地区的农村脱贫致富，必须重视挖掘民族文化资源，必须找准本地区特别是本乡本村的特色。

全国人大代表、中车齐齐哈尔车辆有限公司货车分厂电焊工张敬华说到，建议取消技术工人职称晋级评定的年限制度。

全国人大代表、陕西省延川县文安驿镇梁家河村党支部书记巩保雄说到，党的十八大以来，我们村发生了翻天覆地变化，通上了自来水，用上了天然气，家家户户在镇上住上了楼房，村上办起来养殖场、醋厂，成立了乡村文化旅游公司，去年接待游客100多万人次，村民人均收入达到2万多元。

全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏表示，在很多常见的路况下，无人车已可以实现高度自动驾驶，未来3到5年，在完全开放道路上能够替代司机的无人驾驶车将会出现。

全国政协委员、“星光中国芯”工程总指挥、北京中星微电子有限公司首席科学家、中国工程院院士邓中翰表示，每年我国芯片的进口额多达两千多亿美元，折合一万多亿人民币。

全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科答记者问时表示，港珠澳大桥重大成果有两方面：一是跨海桥岛隧工程的核心技术与标准体系，可为中国企业走出去和“一带一路”建设打下基础；二是首次由粤港澳合作共建重大工程，创立了三地协同，决策协调发展和协商解决争端的管理机制，这在合作共建领域有更大价值。

与时俱进“三变革”：宪法修改、监察法草案、机构改革

3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决，高票通过了宪法修正案。这是我国宪法发展史上具有里程碑意义的时刻。这是自1982年宪法公布施行以来的第五次修改，也是幅度最大的一次修改，体现了新时代的特点，很有必要，也很有意义。

宪法是国家的根本法。宪法只有不断适应新形势，吸纳新经验，确认新成果，做出新规范，才具有持久生命力。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。通过宪法修改，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条，完善国家主席任期任职制度，深化国家监察体制改革等，意义重大。

这次宪法修改，根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求，必将更好地发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，在法治轨道上更好地坚持和发展中国特色社会主义。

习近平总书记指出，“维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。”修改宪法是为了更好实施宪法，更好发挥宪法的国家根本法作用。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。我们要以这次宪法修改为契机，把实施宪法摆在新时代全面依法治国的突出位置，采取有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供强有力的政治和制度保障，把依法治国、依宪治国提高到一个新水平。

新通过的宪法修正案对监察委员会的产生、组成、性质、地位、工作原则等都作出了规定。其中明确，“国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。”

由人大产生国家监察委员会和地方各级监察委员会，对人大负责，受人大监督，做实做细了人大监督，强化了人大作为国家权力机关的监督职能，拓宽了“让人民监督权力”的途径，使党和国家监督体系更加完备、科学、有效，这是对人民代表大会这一根本政治制度的丰富和完善，彰显了“四个自信”。

十三届全国人大一次会议对监察法草案进行了审议。各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，同样由人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。监察法草案成为代表委员们热议的话题。他们普遍认为，深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。制定监察法是深化国家监察体制改革的重要内容和关键环节,通过国家立法把党对反腐败工作的集中统一领导体制机制固定下来，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供有力法治保证。

推进党和国家机构改革将是今年全国两会的“重头戏”。3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。方案对国务院组成部门和其他机构进行了较大幅度的调整，减少了8个正部级机构和7个副部级机构，从机构数量减少的角度来说，力度相当大。

习近平全票当选国家主席、中央军委主席，进行宪法宣誓

根据改革方案，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门为26个。国务院组成部门数量没有减少，但格局的变化非常大。最让人瞩目的变化是大幅度整合了职能相近的部门，充分体现出本轮国务院机构改革着重推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，提高政府执行力，也充分体现了以人民为中心的原则，回应人民关切，满足人民期待。

人大政协“两履新”：完成换届新老交替

3月14日，奋进在夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利征程上，人民政协顺利完成又一次新老交替。中共中央政治局常委汪洋在14日下午举行的全国政协十三届一次会议第四次全体会议上，当选全国政协主席。会议同时选出24位全国政协副主席。选举结果宣读前，十二届全国政协主席俞正声来到大会会场，对即将产生的新一届政协全国委员会常务委员会表示祝贺。

汪洋在全国政协十三届一次会议闭幕会上作了讲话。他说这是一次民主、团结、求实、奋进的大会，充分彰显了中国特色社会主义民主政治的生机活力。今年，人民政协要认真学习贯彻中共十九大精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位、坚持大团结大联合、坚持发扬社会主义民主，携手新时代、落实新部署，发扬优良传统、忠实履职尽责，奋力谱写新时代人民政协事业发展的新篇章。

3月17日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。栗战书当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长。栗战书同十二届全国人大常委会委员长张德江握手，相互致意。

20日上午，十三届全国人大一次会议举行闭幕会举行。栗战书讲到，在这次会议上，习近平同志全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，这是近3000名全国人大代表的集体意志，是13亿多全国各族人民的共同心愿。会议完成了宪法修改的崇高任务，审议通过了监察法、国务院机构改革方案，审议批准了政府工作报告和其他报告，选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。这是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。栗战书代表十三届全国人大及其常委会，向张德江同志，向十二届全国人大常委会全体组成人员，向十二届全国人大代表，致以崇高的敬意！

栗战书同张德江握手，相互致意

汪洋与俞正声握手，相互致意

重庆团“一个中心”：确保习总书记重要讲话精神落地生根、开花结果

3月14日，十三届全国人大一次会议重庆代表团举行全体会议，集中学习贯彻习近平总书记参加内蒙古、广东、山东、重庆、解放军和武警部队代表团审议时的重要讲话精神。全国人大代表、中共重庆市委书记陈敏尔强调，要把学习习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，作为促进工作和推进发展的行动指南，对标对表学、落地落实做，奋力推动重庆各项工作迈上新台阶，不辜负总书记对重庆的高度重视和亲切关怀。

陈敏尔指出，习近平总书记在五个代表团的重要讲话，总揽全局、高屋建瓴、内涵丰富、论述精辟，深刻阐述了改革发展稳定和党的建设一系列重大问题，是我们学习贯彻党的十九大和全国“两会”精神的重要思想指引，是从全国大局和地方实际出发的任务部署，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分和新篇章、新阐述，既是对所到代表团的重要指示，也是做好重庆工作的重要遵循。陈敏尔强调，要按照学懂弄通做实的要求，全面学习领会、一体贯彻落实，确保习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。

习总书记到重庆团的重要讲话，引起了全团热议，并迅速展开在学习。市委书记陈敏尔要求，不断把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神引向深入。要从正在做的事情做起，把学习贯彻总书记重要讲话精神与我们开展的“兴调研转作风促落实”行动结合起来。要内化于心、外化于行，把总书记的重要讲话精神转化为各项工作的思路举措，坚决打好“三大攻坚战”、深入实施“八项行动计划”，让既定的行动纲领、战略决策、工作部署兑现，努力推动高质量发展、创造高品质生活，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

3月10日上午，习近平在重庆代表团参加审议

在此次全国“两会”上，重庆代表团提出的全团建议包括了时下发展的热点。如，向十三届全国人大一次会议提交全团建议——支持重庆建设全国大数据智能化发展和应用示范基地。全团建议指出，多年来，在中央的支持下，重庆市经济社会得到了快速发展，智能产业发展态势良好，信息基础设施日渐完善，大数据智能化应用深入推进，平台布局较为完善，创投资本支撑持续增强，部分关键技术领域取得突破，大数据智能化发展和应用已具备良好基础。又如，重庆代表团提出的另一个全团建议呼吁，支持重庆设立国家军民融合创新示范区。全团建议认为：“创建国家军民融合创新示范区，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重庆提出的‘两点’‘两地’定位要求，深入推动军民融合发展战略，探索军民融合深度发展模式的重要举措，具有重要战略意义。”

住渝全国政协委员们联名提案吁请，国家相关部门支持重庆加快建设长江上游重要生态屏障。这是深入落实习近平总书记来渝视察时提出的“两点”“两地”定位要求的体现。在联名提案中，委员们建议加强对重庆建设长江上游重要生态屏障的统筹指导。恳请从国家层面制定支持重庆加快建设长江上游重要生态屏障的指导性文件，明确总体要求、阶段目标、量化指标、重点任务等，重点支持重庆实施“生态优先绿色发展行动计划”、坚决打好“污染防治攻坚战”。

住渝全国政协委员还提交了“关于支持重庆加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地的建议”的联名提案。住渝全国政协委员提交的此份联名提案中提到，重庆建设内陆国际物流枢纽和口岸高地意义重大。重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。重庆应抓住和充分利用好这个机遇，加快把重庆建设成为内陆国际物流枢纽和口岸高地，是贯彻落实党的十九大精神的具体行动，有利于重庆完善国家中心城市综合功能，加快建设内陆开放高地，充分发挥在区域发展和对外开放格局中的重要支撑作用，更好地服务于国家“一带一路”和长江经济带发展大局。