打击劣质产品不手软——记全国质检系统“办案能手”严利强

文 子墨

他是一名基层执法人员，默默地、敬业地维护着法律的权威，并积极主动地对质监执法事业的推进进行着努力探索。他说“摆平不等于水平”，稽查执法工作者要有公平、正义的认识，才不会沦为犯罪嫌疑人手里的作案工具……对于江山市市场监管局稽查大队副大队长严利强来说，长期以来的一线执法工作系职责所在，但内在的精神价值更值得自己维护和坚持。

迅速化解僵局

“专业技能强，案件办理的视野宽、思路活”——这是严利强的同事们对他的印象。从2012至2017年，他办理的案件横跨消防产品、汽车配件等新领域，在办案过程中积累了丰富的经验，不仅视野开阔，而且前瞻性强，最被大家津津乐道的，就是能熟练运用法律规则迅速化解案件僵局。

2016年12月，根据举报，严利强和同事们对该市清湖镇一个塑料管道阻火圈制造点实施了现场检查，发现这些产品明显不符合标准，未经强制性认证，具有极大的安全隐患。案发后，违法行为人意识到事情的严重性，意欲规避《认证认可条例》的处罚，抗拒调查并转移扣押物品，通过多方社会关系拟将“大事化小”。

放还是不放？放，出卖了全局的权威与法律的尊严；而不放，个人则要背负骂名。在大是大非面前，严利强毫不犹豫地选择了正义的一边。他通过检验与认证环节，将认证类案件调整为质量类案件，使违法行为人为其对抗调查行为付出了巨大的处罚代价，表达了监管部门打击劣质产品的坚定决心。这一事件在江山市范围内造成了广泛影响，市区内非法生产阻火圈的窝点在案后一个月内绝迹。

创新办案思路

执法是“治病”，如果任凭劣质产品损坏“江山制造”的声誉，对本市产业的打击可以说是致命的！严利强深知其中的利害关系，他在办案中采取随机应变策略的同时，探索建立了特别情报人员队伍，积极发展有效的“线人”，目前已具备纵观辖区全局的“监督视线”。2016年3月至2017年5月，在跨时14个月的情报筛选基础上，严利强和同事们一举捣毁了辖区内生产销售未经强制性认证的汽车前照灯（总成）窝点，打出了衢州地区“蓝剑三号”强制性认证类产品专项执法行动的完美开局之战。

2016年起，严利强担任了江山市市场监管局稽查大队副大队长，他从加大培训力度入手，把自己多年积累的办案经验、方法和技巧，毫无保留地传授给战友们，并且进行了办案技术创新，把性能稳定的电子笔录制作软件融合于案件办理过程，将询问笔录的内容与“违法要素”以模块化固定，极大地提高了办案效率与询问笔录制作的规范程度，杜绝了笔录制作过程中询问要点缺失。

在执法实践中，严利强十分重视对案件的总结思考，在他满满的工作笔记中有如下字句：“证据的完整性、多重性确保案件顺利处罚、移交、移送；案前、决定前的良好沟通，确保案件转折自然”，“作为生产力的执法水平在行政执法过程中决定两种状况：案件办理效率与案件办理的优秀程度”，“在矛盾的环境里，应对突发事件的能力要求被提升到另外一个高度，包括：上层决策的正确性、现场指挥人员的协调性及执法人员高水准能力”……他主办、撰写的案例分析三次入选浙江省质监局典型案例汇编。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！这句话是严利强对自己职业生涯的描述，也是对稽查执法工作的进一步期待，他的意念始终坚定。