安徽农村创业信息服务

摘 要：农村“双创”现在正在如火如荼的建设中，而信息服务在农村双创中占据的一定的地位。任何經济建设都离不开信息服务，可以说信息化建设在我国社会主义改革、特别是农村的社会建设中提供重要的途径和方式。农村的“双创”建设有很多类型，很多创业方式，但不管什么方式都会用到信息，信息服务可以为其提供一个重要的指引。它可以解决现代农业发展、新农村建设、农村创业文化、最重要的是解决农村创业中需求和供给两方面的不对称。很多时候需求找不到合适的供给，供给服务不到位现实的需求。这时候有效的信息服务管理就有着非常大的作用。

关键词：农村创业；信息服务；需求

本文以安徽省农村的信息服务为研究对象，实践与理论相结合，研究了安徽省信息服务的需求与模式，分析不足，并提出对策。研究不仅具有理论意义，而且具有较强的实践意义。

一、农村“双创”中信息服务模式的内涵

信息服务是发生在信息用户与服务职员、信息资源、信息服务系统之间的可以满足用户需求的一种或一系列行为。农村“双创”信息服务是一种新兴的信息服务，也是信息服务的一种组成部分。农村“双创”信息服务是面向农村“双创”环境下的用户的信息服务，从用户角度看，其需求对象是农村的“双创”人员。农村“双创”人员与其他人员都有着信息方面的需求，所需要的信息种类有的相同更有着不同。在模式上分为信息服务主体、客体、传递渠道，和服务模式的影响因素。在服务主体上，充分结合农村“双创”的实际情况分析得出有，政府、信息网站、社会信息服务机构。而客体上，基本都会涵盖农村的各个群体，包括农民、养殖户、批发商、农村科技工作者、农村创业者等。其中，农民是“双创”信息服务的最重要的客体。在信息服务传递渠道上与传统农村信息服务有着较大的区别，其中移动互联网模式发展迅速，最后是服务模式的影响因素，分别从供给和需求两个角度来说明分析。

二、农村“双创”信息服务的存在的问题

（1）政府主导作用发挥不够。在整个“十三五”期间，安徽全省仅投入了1000万元用于农业信息化建设，其中只有200万元用于创业信息建设。可是在这个时期，河北、浙江等地均投入了超过1500万元的资金用于农业信息化建设，其中有800万元属于创业信息建设。在东部沿海地区均实现了省——市——县三级联网，而在上海和浙江等发达省份的乡镇也实现了联网，可是在我省并未建立局域网的县仍然占比超过30%，就算是建立了局域网的乡镇设备也非常简单，甚至有些乡镇虽然通了局域网，可是却并未配备电脑等基础设施，信息化基础设施尤为落后。

（2）缺乏相对应的监督系统。信息服务部门的服务意识没能及时转变：农业信息服务中心是信息服务的重要渠道，但是农业信息中心跟农户的直接接触比较少，跟农户直接接触最多的是村级农业信息服务点。然而当前的村级信息服务点中，工作人员文化水平多为中专及以下，他们在上岗之前仅仅是经过简单的培训，没有接受过系统的专业知识，对相关信息的分析处理能力比较低，并且所有的村级信息服务点中，工作人员全部为兼职，没有专门的考核机制和方案，他们平常主要转发农业信息服务中心的信息，很难为农户提供高质量的农业信息服务。调查结果显示，68.63%的农户对农业信息服务点的服务感到不满意[1]。这说明，简单的农业信息服务已经无法满足当前农户的需求，农户需要更加专业，能够实际促进生产提高的农业技术信息。

三、安徽农村“双创”中信息服务的对策建议

（1）加大政府对农村创业信息平台建设的制度和资金支持力度。农村创业信息服务可以是一种纯公共品，也可以是一种准公共品，因此在农业信息服务体系的建设过程中，政府要发挥主导作用，要投入一定比例的资金推动农村创业信息服务体系的建设。一是各级政府要将促进社会经济发展作为主要目标，要充分考虑城乡统筹发展，并在此基础上对公共支出的政策做出一定的调整，加快建设农业创业信息化基础设施建设，要建立相关的农村创业信息传输平台，做好农村创业信息的采集和加工工作，除此之外，还要加大对农村公共品的支持力度

（2）政府要为农村创业信息服务创造良好政策和法规环境。政府除了制定相关的社会规则，还需要出台相关的法律法规，营造良好的法律环境。要促进农村创业信息服务工作的顺利开展，建立完善的农村创业信息服务市场，政府就需要出台相关的政策法规，还需要营造良好的法律环境。一方面政府要出台相关的配套政策，要推出一系列的优惠措施推动农业信息服务业的进一步发展，为农村创业信息服务争取更多来自社会各方的资金支持。另一方面政府还要出台相关的标准和质量规范[2]，使农村创业信息服务体系能实现规范化发展。

（3）完善农村创业信息化基础设施建设。在社会主义新农村的建设过程中，最重要的就是要完善基础设施建设，而在农村创业信息化的网络建设过程中，最重要的也是基础设施建设，只有这样才能使各类农村创业信息更快的传播到农业生产者耳中。安徽的地理面积较大，地形情况也十分复杂，该省的农村创业信息化基础设施十分落后，不能及时了解先进的生产经验。所以要充分调动全社会的力量，要拓宽资金的来源渠道，推动该省的农村信息化基础设施建设，营造良好的外部环境推动农村创业信息化的进一步发展。一方面要建设农村通信基础设施，要加大农村通讯基站的建设力度，使移动信号的覆盖更广，使农村具备更强的通信能力；另一方面要推动信息高速公路建设，要将宽带和光纤覆盖更多的行政村，使农村的上网条件得以显著改善；除此之外还要推出农村通讯网络资费惠农政策，要降低农村的上网费和信息传输成本，推动农村创业信息传输的进一步发展[3]。

参考文献：

[1]张灿明.湖南省农村信息服务创新与保障机制研究[D].湘潭大学，2010.

[2]肖倞.农村信息服务需求影响因素研究[D].复旦大学，2009.

[3]王福强.信息化对县域经济的促进作用研究[D].华中科技大学，2008.

作者简介：王胜，湘潭大学。