完善农村财务公开的有效对策

张大山

摘 要：农村财务公开是农村合作经济组织全面实行民主监督的關键措施，是农民重点关心的问题.完善农村财务公开，有利于密切党群干群关系，加强农村党风廉政建设、促使农村经济的稳健发展。

关键词：农村财务；公开；对策

一、当前农村财务公开存在的问题

1.不规范的公开内容

部分村委对农村财务的公开，“犹抱琵琶半遮面”，只公开一些无光紧要的内容。对于群众所关心的焦点、热点问题，如同农民切身利益相关的大事、上级拨付、村干部工资、上地征用财政转移支付资金等大事，遮遮掩掩或是一笔带过；有的村在使用建村务公开墙上，片面强调形式，对农民关注的“焦点”和热点内容，避重就轻，无法如实公响.这样一来，为部分有私心的干部提供了“暗箱操作”的机会，引发了各种问题和矛盾。

2.不规范的公开程序

部分村干部疲于应付，没有经过村委民主小组的审核，就公开财务情况，或者是在公开财务情况时没有相关负责人的盖章和签字就公布。还有的地方在财务公开之后，将群众的意见置于脑后，没有及时处理违反制度规定的事项，导致农村财务工作流于形式。

3.不健全信息反馈机制

有的村务公开财务信息之后，无视农民的意见，存在着在“重公开 、轻反馈、有公开、无落实”的现象，在很大程度上认为，只要公开了财务信息可以不管了。忽视群众对财务意见和建议，没有及时解答群众的疑问，该整改的问题没有及时地进行整改，最终导致群众越级上访。

二、完善农村财务公开的有效对策

1.积极探索，规范公开内容

一是要紧跟形势，确定财务公开内容，公开人民群众最关注的问题，公开同人民群众切实利益相关的事。与此同时，还要实行村务公开，众所周知，群众最关心事项就是同农业生产有关的，村务公开必须要将重点放置在群众关注的热点项目，如，土地征用及补偿、种粮直补、农资供应、财务收支、上级政策以及税费改革等，并将公开内容细化为六大类，如事务管理、财务收支、财务管理、土地管理、干部工资以及农民负担。二是必须要积极拓展深度，做好财务公开延伸工作。将同群众切身密切相关的事项，调整为事前、事中、事后公开，进而让群众对财务公开的了解、参与以及监督，另外还必须从单层面公开拓展延伸为全方位公开，将村务公开和各级政务公开有效结合在一起，实现村、乡、县三级配套联动，积极开展公开载体，如电视、网络、公开栏等，进而有效形成全方位公开体系。

2.求真务实，规范公开程序

为充分发挥村委公开栏主阵地主渠道作用，必须根据内容采取不同的形式进行公开，如公开信、会议、广播，让形式更加灵活，为做到真公开、公开真，必须要大力推行以下模式。第一，集中公开。有效减少随意性，同时有利于上级检查和群众监督，第二，对应公开。救灾扶贫款物发放、政策扶持资金等事项必须要做到县、乡镇、村三级同步公开。第三，垂直公开。计划生育指标等事项等必须要严格遵循“谁审批谁公开，谁收费谁公开”工作原则，进而人去让审批收费的部门直接到村务公开，有效规避财务内容出现变动，同时也减少了中间环节。

3.实事求是，实现民主监督

民主管理是农村财务公开中非常关键的一项措施，其目的主要是为了密切党群干群交流的渠道，体现民主管理和民主监督的中重要手段，现阶段的财务公开具有、真实、透明、直观以及公开等特征，加强民主监督，可在很大程度上化解当前农村的矛盾，进一步实现村民自治，因此，村委进行财务公开时，必须向群众公开完整的财务信息，为避免弄虚作假，在这过程中要严格遵循实事求是的原则。另一方面，还必须要建立民主理财小组，让农村集体组织代表群众行使监督权。另外，还必须要让农村集体组织参与到村委年度财务计划的制定之中，审核公开内容以及各项财务票据，同时还必须要及时后收集群众的建议和意见，将过去村干一个人做主，变成“大家议、大家定、大家办”，实现真正意义上的民主监督。

三、结语

总之，农村财务公开实现农村管理民主、社会主义新农村建设一项基础性工作。我们必须要积极探索，以求真务实精神，坚持实事求是量、加强民主监督，将推进村务财务公开大当作农村发展稳健发展的重点来抓，进而有效推进农村管理民主化进程。

参考文献：

[1]范云云. 浅谈当前农村财务管理的现状、存在的问题及其解决办法[J]. 农民致富之友， 2017（11）：174-174.

[2]代玉萍. 浅议当前农村财务公开的现状及思考[J]. 现代经济信息， 2011（1）：127-127.