云南高原特色农业发展与生物种业关系的研究初探

2018-06-24陈显梅

农家科技下旬刊 2018年2期

关键词：云南

摘要：种业是农业的核心，对保障我国粮食安全具有重要的意义。分析了云南省高原特色农业发展的现状，对增强云南农业竞争能力促进农民持续增收推动云南跨越发展意义重大。根据云南省在发展高原特色农业过程中的情况分析，提出了云南发展高原特色农业的对策建议；紧抓机遇，积极发展外向型农业做宽高原特色农业。最后，在此基础上提出中国生物种业的发展策略，即依托资本及人才优势加快建设现代生物种业研发链。

关键词：云南；高原特色农业；生物种业

大力发展高原特色农业，是云南农业发展的科学选择，对云南探索现代农业新路补齐农业产业短板，增强农业竞争能力促进农民持续增收推动云南跨越发展意义重大。我国是农业生产大国和用种大国，生物种业是国家战略性基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展保障国家粮食安全的根本。因此，在此背景下探索出云南省种业发展形势与高原特色发展的关系，并且进一步对加快我国种业发展的具有重要意义。

一、云南高原特色农业的内涵

高原特色农业具有四大典型特征，即高原独特的资源条件明显的区域特征特殊的商品品质与风味特定的消费市场与消费群体云南高原特色农业的内涵就是要依托云南独特的自然条件和优势，打响“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”四张名片。广泛运用现代科学技术先进管理经验和现代生产经营组织方式，打造品牌，发挥产业效应，增强农业竞争能力，促进农民持续增收，最终实现云南高原特色的农业现代化云南高原特色农业发展包括六项重点内容的建设，即努力夯实高原粮仓，大力发展特色经作，积极发展山地牧业，加快发展淡水渔业，全力推进高效林业，着力打造开放农业推进特色产业向最适宜区集中，大力促进特色农业规模化经营，重点打造云烟、云糖、云茶、云胶、云菜、云花、云薯、云果、云药、云畜、云鱼、云林“十二大品牌”，加快形成关联度高、带动力强、影响深远的云南高原特色农业产业和品牌。

二、我国种业发展现状

我国种子企业多、小、散、弱。企业规模小，竞争力弱。世界前10强种业企业种子贸易额占世界种子贸易额的35%左右，而我国前10强种业企业只占同期市场销售额的0.8%，相差悬殊。我国每年商品种子市场销售额大约300亿元人民币左右，居世界第二位；常年种子使用量在125亿kg左右；种子商品率为30%左右，约为发达国家的20%左右。总的来说，种子市场容量较大，但是种子的商品率比较低，与发达国家相比差距较大。我国种子对种植业产量增长的贡献率为40%左右，产生社会效益巨大。我国种子行业的盈利水平略高于其他传统产业，但是与发达国家相比，我国种子的相对价格和毛利率仍然很低。由于生物技术的发展而引发的育种科技革命，使种子产业的技术含量越来越高，未来农业的竞争已经变成了种业的竞争，种子产业已成为衡量一个国家农业科技水平高低的标志。

三、现代种业发展与高原特色农业发展路径问题探究

1.何为高原

高原一般是指海拔高度在1000m以上，面积广大，地形开阔，周边以明显的陡坡为界，比较完整的大面积隆起地区。高原是在长期连续的大面积的地壳抬升运动中形成的，地区易受河流和冰川的侵蚀和切割，素有“大地的舞台”之称。

2.云南高原的特点

在我国四大高原中，云南高原最具有得天独厚的发展农业的优越地理气候条件。

（1）立体气候。由于地处低纬高原，受亚热带季风和热带季风的综合影响，形成四季温差小、干湿分明、气候资源立体变化显著的低纬高原季风气候。

（2）热量垂直分布。热量垂直分布差异明显，从河谷至山顶分别出现热带、亚热带、温带、寒带的热量条件，适合各种类型作物生长。

（3）光热条件充足。紫外线辐射量大，热量充足，无霜期长，南部边境全年无霜，偏南的文山、蒙自、普洱、临沧、德宏等地无霜期为300～330d，农作物生长光热条件充足。

（4）水资源总量丰富。全省大部分地区年降水量在1100mm，南部部分地区可达1600mm以上，水资源总量丰富。

（5）地貌复杂多样。受第四纪古冰川侵蚀与堆积地貌作用，呈现出高山、河谷、盆地、台地等复杂地貌并存的显著特征。

以上这些优势浑然集于一体，不仅在全国四大高原中独一无二，在全世界各大高原中也非常罕见。这是造物主对云南的眷顾，也是对在这片土地上从事农业的人们的眷顾。

3.云南高原特色农业的主要特征

基于云南高原发展农业的独特优势，秦光荣书记总结了云南高原特色农业的“四张名片”。这“四张名片”既是高原特色农业的科学内涵，又是其最鲜明的四个特征。一是丰富多样。云南既有水稻、玉米、小麦等常规粮食作物，又有青稞、荞麦、杂豆等小区域作物；蔬菜、甘蔗、蚕桑、茶叶、橡胶、水果、花卉、咖啡等特色品种丰富。云南畜禽资源新品种占全国 22%，居全国第1 位；土著鱼品种达527种，占全国 41.2%，居全国之冠。这么多的资源集中在一个省份，这在全国乃至世界也是不多见的。二是生态环保。产地环境生态环保，云南工业污染少、空气优良、水质清洁，部分区域还保存着原生态优势；生产过程环保，注重生产发展与生态保护同步推进，减少农药化肥等农业投入品使用量！积极发展低碳种植、低碳养殖。农业产品环保。以茶叶为例，云南的茶叶大部分种植在深山幽谷，终年云雾缭绕，原态特点显著。三是安全优质。在高原特色农业发展过程中，高度重视加快“三品一标”认定，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标识农产品，提高农产品质量，实现从短期经济向效益经济、质量型经济过渡。四是四季飘香。云南四季温差小，无霜期较长，光照条件好，紫外线充足。得天独厚的自然光熱条件，许多作物一年可种植两到三茬，各个季节都有适宜的农作物和经济作物生长。尤其是冬春季节，各类蔬菜、水果产出旺盛，飘香全国和周边国际市场。

4.云南高原特色种业发展的优势及不足

谢华安认为，云南要发展现代生物种业，首先必须对自己的家底有清醒的认识，弄清自己的优势和劣势。

云南发展现代生物种业有三大优势。首先，具有得天独厚的资源优势。云南拥有全国50%以上的生物种类，其中栽培植物近500多种，占全国总数的80%，丰富的种质资源为生物育种提供天然的基因库。其次，具有得天独厚的生态气候优势，云南热带、亚热带、温带、高原寒温性湿润多种气候类型并存，为多样性的生物育种及繁（制）种基地建设提供了有利条件。另外，具有得天独厚的区位优势，云南毗邻东南亚、南亚，一些农作物新品种在周边国家受到好评，开拓国际市场具有得天独厚的区位优势。

当然，在发展生物种业方面还存在五方面的不足，使云南种业发展还远不能满足现代农业发展的需求。一是种业科技创新能力不强。杂交水稻推广面积在10万亩以上的品种14个，仅1个为云南选育；杂交玉米推广面积在50万亩以上的品种有7个，仅4个为云南选育。二是标准化种子（种苗）生产基地建设滞后。2013年，全省水稻种子缺口量为3003万公斤，麦类种子缺口量为7160万公斤，马铃薯优质脱毒种薯缺口量为100988万公斤，油菜种子缺口量为97万公斤。三是本土企业竞争力弱。目前省级发证的种子企业注册资本达3000万元以上的只有28家，全国50强企业中，没有一个云南企业。云南本土种业企业规模小、实力较弱，难以成为育种科研主体。四是知识产权保护及转换机制急需建立。由于缺乏种业知识产权评价体系及转化和保护机制，假冒侵权、盗取亲本等现象严重，导致种子科研和经营两大系统都处于低效率运转状态。五是资金投入有待加大。2006年至2013年，云南省财政在种业方面的总投入为1.7亿元，仅占地方公共财政预算中农业支出的0.089%。

四、云南高原特色农业发展与生物种业发展存在的机遇与挑战

发展生物种业，助推高原特色农业，既面临很多重大的机遇，同时也还存在一些困难和挑战。

60多年来，我国生物种业取得了长足发展。但是从整体上看，我国生物种业面临着严峻的挑战，我国种业科技创新能力还不够强，种子企业研发能力相对较弱，育种资源和高端人才不足，提供繁育基地基础设备相对薄弱，抵御灾害能力较低，种子市场监管和手段比较落后，与国际大型种业公司差距较大。

生物种业发展势头强劲，今年以来以生物种业为代表，战略性新型产业的发展迅速，已经成为全球新的经济增长点为抢占种业技术的制高点，发达国家以及跨国公司纷纷加大投入着力开展基因资源的发掘，新技术的研发，新品种的创制，力图通过掌控种子资源基因产权新品种权关键技术专利等加速对于全球种业市场的垄断。

目前我国陆续推出了一系列促进生物育种产业发展的政策措施，为种业发展创造了良好的政策环境生物育种被列入国家战略性新兴产业发展十二五规划同时，我国农作物资源储备总量为41万份，位居世界第二，为形成种业基因资源优势奠定了基础种业市场空间巨大，驱动种业创新发展。

机遇方面主要有：一是桥头堡建设。国家实施面向西南开放的桥头堡战略，云南从对外开放的“末端”变为“前沿”，为发展云南高原特色农业提供了重要契机。二是西部大开发。国家在实施新一轮西部大开发战略中给云南在产业、财政、金融等方面给予了诸多倾斜，为发展云南高原特色农业提供了政策支持。三是中东部产业转移。国内经济结构调整加快。中东部产业要素向西部转移，为云南高原特色农业发挥后发优势、实现后来居上提供了良机。四是城镇上山。省委、省政府提出“保护坝区农田、建设山地城镇”，从制度上为提高规模经营程度，充分发挥高原特色农业效益提供了土地资源保障。五是农民进城。省委、省政府关于加快农村转移人口转变为城镇居民的重大决策，让进城农民“兼有城乡”两个身份，在促进农民城镇居民化的同时，为高原特色农业发展创造了广阔的空间。六是消费需求。随着经济社会整体水平的提高，人们对于食品质量安全、食品营养结构和食品的花样特色方面的需求日益提高，为优质生态的高原特色农产品提供了广阔的市场空间。

挑战方面主要有：一是基础差。耕地有效灌溉面积仅占耕地面积的40%左右，高稳产农田占耕地面积不到三分之一。二是要求高。农产品国际贸易壁垒日益加重，对农产品出口提出了更高的要求。与此同时！随着经济社会加快发展，国内人民群众对农产品量和质的需求同步提高。特别是近年来部分省区农产品质量安全事故频发，社会和群众对农产品安全、优质的关注度显著增强。三是灾害多。旱、涝、冰冻和地震等自然灾害多发，周边国家动物疫情、植物病虫害、有害生物入侵压力日增。

五、发展云南高原特色农业与种业发展的对策建议

对云南生物种业发展，应建议：强化统筹协调，成立省生物种业发展领导小组，省直相关部门及科研单位、高校为成员单位，加强对生物种业发展的组织领导和统筹协调；设立云南省生物种业发展专家咨询委员会，就重大问题进行研究和论证，为领导小组决策提供智力支撑；加大投入力度，设立稳定且持续增长的生物种业基础性、公益性研究专项基金，用于支持公共平台建设、共性技术研究及材料创新、常规及无性繁殖品种选育等工作；建立竞争性的商业化育种投入机制，支持和引导有实力的种子企业建设育种研发中心、种子加工处理中心、进行杂交作物育种材料筛选、突破性杂交品种的培育等；设立育种及繁（制）种基地建设补助基金，用于支持全省生物种业的育种及繁（制）种基地建设；设立种子监管能力提升基金，用于建设和完善一批农作物品种试验站、抗性鉴定站、新品种引进示范场、植物新品种测试（分）中心、各级种子质量监督检测中心等。

通过对云南省高原特色农业发展情况的分析，我们认为，要使云南高原特色农业发展再上新台阶，必须在以下几个方面取得新突破。

1.在体制机制创新上有新突破。一是加快推进土地流转速度和步伐。二是完善专业合作社组织体系。三是建立对龙头企业的奖励制度。

2.在高原特色农业发展方式上有新突破。休闲农业是农业现代化和产业化发展的一种形式，拓宽了农业的功能定位。云南要在高原特色农业发展的方式上进行创新突破，在旅游观光休闲农业上做文章，以休闲农业带动高原特色产业发展，以高原特色农业促进休闲旅游业发展。

3.在科技支撑上有新突破。科技支撑是高原特色农业产业持续发展的根本保障。一是建设一批科技试验示范基地。二是积极引导龙头企业开展科技创新和新产品研发。三是大力推广先进适用技术，进一步加大科技支农工作力度。

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