浅析国际经济与贸易中的“绿色壁垒”

摘 要：随着全球经济形势的不断恶化，世界各国之间为确保自身经济发展的稳定性，在对外贸易方面不得已推出了多种形式的保护政策，这些政策也被形象的称为“经济壁垒”。本文以其中较为常见的一种“绿色壁垒”进行讨论，详细阐述国际经济与贸易中存在的贸易保护主义和政策对中国的影响，并针对中国对外经济贸易的实际发展情况，提出具有建设性的意见和建议，以实现“绿色壁垒”限制下的中国对外经济贸易发展。

关键词：国际经济；对外贸易；绿色壁垒；保护主义

近年来，中国在对外经济贸易活动中遭遇的不公平待遇案件数量逐年增加，许多国家为保护本国企业经济利益，不惜采取政策和经济手段进行贸易保护，并且，这种保护已经由早期的关税保护转变为非关税保护，其中就包括利用环境标准对进出口产品进行检验，也就是所谓的“绿色壁垒”。“绿色壁垒”的存在，严重阻碍了全球经济一体化的进程，也加剧了全球经济危机的到来，但是，从社会发展的角度分析，“绿色壁垒”的存在也有其积极的一面。为此，中国应正确认识对外贸易中的这种“绿色壁垒”所带来的影响，并根据其作用机理，采取科学的应对手段，维护中国在对外贸易中的合法权益不受侵害。

一、“绿色壁垒”的发展现状

通过分析国际经济贸易中的相关案例可以发现，“绿色壁垒”的发展趋势存在种类增加、领域扩大、涉及国家多的特点。

1.“绿色壁垒”所涉及的产品种类较以往明显增加

随着科学技术的发展，以及生产制造工艺的改进，新的产品不断融入国际市场，作为国家间贸易往来的重要组成部分。因此，在部分国家采取经济保护政策、制度的情况下，这种必然结果也是难以避免。

2.“绿色壁垒”涉及领域扩大

同样是基于生产力发展的原因，世界各国参与国际贸易的产品类型越发广泛，近年来，相关贸易范围已经向着人类健康、生物多样性的方向不断延伸，甚至扩展至相关产业的每一个重要环节。基于此类产品的特殊性，通过严格的管控标准也就可以实现“贸易壁垒”的作用。

3.“绿色壁垒”涉及国家数量将持续增加

随着全球经济一体化的不断发展，世界各国希望通过这一方式加快国家经济发展速度。然而，在全球经济形势恶化的情况下，某些国家推出“绿色壁垒”的方法能够在短时期内保护本国经济利益，在此情况下，将会有更多的国家效仿，通过提高检验标准等手段，限制部分竞争性商品的进口。

二、“绿色壁垒”在中国对外贸易中的积极影响

尽管，中国在对外经济贸易往来中长期遭到“绿色壁垒”的限制，但是，从长远的角度分析，“绿色壁垒”的存在，在某种意义上也将对中国的外贸出口产生积极的影响。

1.加强人们的环境安全和身体健康意识

随着全球环境问题的日益突出，人们对于环境保护的关注程度也在逐渐提高，并且，在环境保护方面，世界各国都保持了高度的一致性，因此，以环境保护、环境安全为出发点的“绿色壁垒”必然有其存在的必要性。尽管，中国在对外经济贸易中受到“绿色壁垒”的限制，但是，这也为中国经济发展提出了警告，使人们的环境保护、环境安全和个人健康意识得到加强。

2.促进人类社会的文明化转变

作为世界经济发展的一种趋势，“绿色壁垒”的使用在某些国家看来阻碍了国家经济发展，但是，从人类社会发展的角度来看，这是人类文明进步的一种表现。即便在某些方面被部分国家所利用，却强制性的带动了经济环境形势严峻的发展中国家的环境问题治理，改造，使其向欧、美、日、韩等发达国家看齐，间接促进了人类社会的文明化转变。

三、中国对外贸易中“绿色壁垒”的不利影响

自加入世界贸易组织（WTO）之后，中国正式开始参与到全球经济一体化之中，对外经济贸易重量节节攀升，促进了国家经济的健康、可持续发展。然而，随着“绿色壁垒”的出现，中国在对外经济贸易中所遇到的问题不仅在数量上有所增加，相关问题的解决则更加困难，主要表现为以下几点。

1.市场出口面逐步萎缩

在总结改革开放以来中国对外经济贸易相关资料来看，中国的主要外贸出口国家以欧、美、日、韩等发达国家，贸易总额一度占到中国对外贸易总额的80%。然而，也正因为此，具有丰富环保经验的发达国家在与中国经济贸易往来过程中，单方面使用“绿色壁垒”的方式，制定严苛的环保要求和条件，严重侵害了发展中国家等环境指标普遍较低的国家。因此，在“绿色壁垒”的作用下，中国失去这些市场也就不足为奇。

2.产品出口难度增加

目前，在大多数出口产品中，机电类产品是中国对外贸易中的重要组成部分，中国机电产品的出口贸易顺差为其带来了巨大的经济收益。面对这一情况，发达国家利用修改机电类产品进口标准，阻碍中国同类型产品的进入，实现对本国机电类产品的保护。例如，中国与乌拉圭在相关机电产品进口问题谈判中就明确指出环境保护等问题，而这一实际问题并不能在短期内得以解决，因此，在某种意义上说，“绿色壁垒”的相继推出，将导致中国产品出口的难度明显增加。

3.产品出口成本提高

欧、美、日、韩已经基本完成了国家环境保护制度体系的构建，因此，以上发达国家便利用自身的环境优势，在对外经济贸易方面制定了较高的环境标准体系，这一标准体系不仅限制了发展中国家向发达国家的产品出口，同时也由于检验标准的提高，环节的增加，导致相关产品的出口成本也随之提高。由此，以中国为代表的发展中国家的产品价格优势也将不复存在，参与国际经济贸易往来也就失去了意义。

4.发达国家拒绝产品入境的理由增加

在过去较长的一段时间里，中国与贸易国家在相关产品领域的纠纷不断升级，国家贸易保护政策的連续出台，限制了中国产品的出口。然而，对于“绿色壁垒”所带来的一系列问题，中国无法通过正常的渠道进行沟通，基于环境保护和环境安全的角度，中国在检测标准方面确实与发达国家之间存在较大差距。因此，欧美等发达国家完全有理由利用其技术优势，限制中国和其他发展中国家产品的进入。

四、中国应对“绿色壁垒”的具体策略

“绿色壁垒”对中国的发展来说是一把双刃剑，因此，为科学应对“绿色壁垒”所造成的影响，则需要从以下三个方面进行努力。

1.加强环保意识渗透下的产品进出口检验

由于国家发展的实际情况，过去几十年来，中国在经济发展过程中确实忽略了对环境的保护，由此带来的环境污染问题也是较为严重的。随着科学发展观的提出，人们对于环境保护的意义有了一定的认识，中国政府不仅修订了环境保护相关法律法规，也通过各种渠道进行环境保护知识的宣传。例如，对传统污染型企业，政府以政策扶持和技术引进的方式促进其转型，降低生产过程中的环境污染。

不仅如此，在产品质量方面，修改中国进出口产品质量检验标准，以发达国家“绿色壁垒”中的标准进行产品检验，确保本国产品走出去的同时，也要严把质量关。

2.推行新的环境标准制度体系

目前，国际标准化组織所推行的ISO14000体系是以发达国家环境保护制度体系为依据，因此，中国方面对此存在一定的适应性问题，尤其是传统产业结构模式下的生产行为和产品均达不到相关标准。针对这一情况，中国方面已经开始了全面产业结构调整，淘汰落后产能和污染型企业，根据ISO14000体系的相关要求，制定新的环境标准制度，并进行广泛推广。通过制度化的约束，中国产品出口标准将得到明显提高，自然也就不会在对外经济贸易往来中受“绿色壁垒”的约束。

3.通过技术改进推动产业结构调整

为实现中国产业结构的绿色化、生态化转变，中国政府已经在各生产领域进行着产业结构调整，此次调整的目的是通过技术改进的方式替换落后的生产体系，并根据企业的实际环境污染情况进行适当性调整或取缔。例如，传统食品加工行业对原材料的利用率不高，以至于大量的边角料当作垃圾扔掉，不仅增加了企业成本，也污染了环境，对此，通过技术引进的方式，可以将其转变为生态肥料，用于农业生产，在为企业创造利润的同时，也避免了环境的污染。

五、总结

“绿色壁垒”的存在，虽然对全球经济一体化造成了不同程度的影响，部分发达国家凭借自身环境优势进行贸易保护，对包括中国在内的发展中国家经济发展造成了损害。但是，“绿色壁垒”也有着较为积极的社会意义，通过提高产品的检测标准，能够强制性的引导世界各国进行环境体制改革，进行“绿色生产”，避免全球环境问题的进一步扩大。只有世界各国不断完善环境保护制度建设，遵守“绿色壁垒”中的相关要求，才能够在对外经济贸易往来中获得较大的发展空间。

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作者简介：徐晓凡（1997.07- ），女，汉族，安徽农业大学学生