将“新供销”村级网点打造成乡村振兴的综合服务站

（作者系浙江省绍兴市柯桥区供销合作社联合社主任）

自2015年引进“淘实惠”电商项目以来，浙江省绍兴市柯桥区供销合作社经过两年多时间的探索实践，目前已实现柯桥区区域电商网点全覆盖，并形成特有的“新供销”电商品牌，这为“新供销”综合服务站的建立提供了可供复制的“柯桥样本”。

农民饶有兴趣地了解“供销·淘实惠”的电子购物屏。

2015年11月，浙江省绍兴市柯桥区政府从深圳动态集团引进“淘实惠”电商项目，由柯桥区供销合作社出资相继成立绍兴智慧乡村电子商务有限公司和“新供销”商贸有限公司进行运营。经过两年多时间的探索实践，目前柯桥区已实现区域电商网点全覆盖，并形成特有的“新供销”电商品牌，这为“新供销”综合服务站的建立提供了可供复制的“柯桥样本”。

一、建立“新供销”综合服务站的现实基础

柯桥区从乡村振兴战略的高度谋划“新供销”电商网点建设，通过区供销合作社投资组建专业电商公司，并由供销合作社牵头在平水镇开展为期半年的试点，探索总结出“四个一”操作要点，即成立一个由农业副镇长为组长、有关职能部门人员参加的“新供销”电商网点推广工作领导小组，对本镇村两级的既有超市进行调查登记，筛选出适合加盟的农村网点，制定目标推进计划，然后组织实施；制定一项支持政策，各镇街按每个行政村（社区）8000元的标准，对本区域村级网点进行资金扶持；落实一套规范要求，根据需要设置村级网点，统一店面招牌、电子购物屏等规范标准；组织一次检查验收，确保任务要求落实到位。为确保试点成效与“新供销”电商网点全覆盖目标的实现，柯桥区政府组织召开专题会议进行部署，并将全面建立村级电商网点任务列入区委、区政府对镇街的岗位目标责任制考核。

目前，柯桥区已建成“新供销”村级电商网点518个，覆盖本地所有村居社区，初步形成了一个以乡村网点为主要依托、以商品供销网和物流配送网为基本支撑的“新供销”城乡商贸流通体系，去年该平台订单超30万笔，实现销售1.51亿元。“新供销”现已成为柯桥区实施乡村振兴战略的一个重要载体，其主要做法入选2017年国家商务部全国市场体系建设会议经典案例。

二、建立“新供销”综合服务站的主要方式

村村建起“新供销”电商网点，为建立“新供销”综合服务站提供了现实基础。但是，要真正建成这一综合服务站，并使其保持健康发展的持续动力，则需要注入大量惠及民生的实际内容。为此，柯桥区突出网点功能拓展与物流配送平台建设两个重点，推进“新供销”综合服务站建设。

突出村级网点功能拓展，更多地惠及农民。柯桥区推行的“淘实惠”电子屏拥有根据实际需要提档升级、不断开发应用新功能的特性。近年来，柯桥区供销合作社重视网点电子屏的功能开发应用，通过下属专业公司先后投入400多万元，在硬件改造的同时，致力于软件提升，下大力气拓展村级网点民生方面的功能。如与区人才中心合作，开发企业招工信息板块，助力百姓就业；与区科协合作，植入科普板块，在各网点开展科普活动；与银行合作，增设金融服务板块，通过平台实现上门办卡、快捷支付、信贷等服务；与电信公司合作，将办理话费充值、手机卡及宽带等业务搬到平台上，根据办理数额与平台和小店店主结算费用。通过一系列功能拓展，使农民群众通过“新供销”电商平台，可以享受各类生活服务、政务服务和金融服务，实现购物不出门、办事不出村、费用有节省，为农民带来实惠。

柯桥区新迪阜村的新供销农资供应点，在主营农资供应的同时，也承担着快递代收、电商服务站的工作。

突出物流配送平台建设，更多地惠及农村。针对柯桥山区面积广阔、快递物流成本偏高、农村“最后一公里”服务难度较大的实际，柯桥区社与邮政管理局和各大快递公司筹划，在柯桥区打造一个各方共享的快递物流配送平台。依托现有“新供销”电商网点与快递物流公司，建立区级物流集散中心，组建由供销合作社资产公司牵头，快递、物流、商贸仓储入驻的专业公司，聘请专业人员经营管理；在改造现有“新供销”平水分拨中心的同时，建设3个片区分拨中心，进行网格化划分，赋予其片区物流货物、快递包裹的到件派送和发件揽收功能，以及农产品上行检测服务，使之成为片区综合服务中心；从现有村级“新供销”网点中，选择300个左右网点进行改造，并在城区按照社区网格化建设便利店，与农村网点一并对接到物流体系中，赋予其村级（社区）物流货物、快递包裹的到件派送和发件揽收功能，使之成为村级（社区）物流综合服务站。目前，柯桥区社正与邮政管理局合作，在兰亭、福全、漓渚3地试点，探索可供复制、推广的操作程序。预计到2019年底前，柯桥区将建成1个区级集散中心（物流城）、4个分拨中心和覆盖全区的村级（社区）物流配送服务网点，从根本上解决农村“最后一公里”服务难题，真正实现工业品下乡和农产品进城的双向流通，助推实现乡村振兴。

三、建立“新供销”综合服务站的年内目标

柯桥区村级“新供销”网点虽已建立，并且正在从更为广阔的空间筹划与建设，但从当前的现状看，其潜力与作用远未得到发挥。“新供销”村级小店是线上线下融合的渠道，是农村消费的超级入口，是乡村振兴的一条重要途径，也是党和政府联系人民群众的桥梁、平台、载体和纽带，应进一步改造升级。

柯桥区“新供销”综合服务站推进了日用品下行，极大地便利了当地农民。

线上线下的货物购销中心。“新供销”通过“淘实惠”平台整合线下农村小店，将互联网的触角深入到广大农村，在每个村级小店安装一个形似超大手机的电子货架，与全国性300多个县域的3万多个村级网点相连接，商品统一存放在智慧仓，实行一站式进货：所有商品可以通过电子屏直接订货，免费送达，订单直接对接仓储系统，按单验货发货，由此以电子货架取代传统货柜，以商品图片取代实物商店，使农村小店以接近零库存的方式，销售丰富的商品，从而转型升级为“网上沃尔玛”。农村老百姓通过小店的电子货架，不仅能购买到柴米油盐等日常生活用品，而且能挑选到自己喜欢的手机、电饭煲、吹风机等小家电，还能在屏上购买到诸如冰箱、空调等大家电，直接通过物流配送，电话预约师傅上门安装，使农村客户足不出户便能买到原本需要进城或到外地才能购买的大件物品，享受“互联网+”带来的红利。

便民利民的综合服务中心。“新供销”使用的“淘实惠”平台具有无边界特性与“一网多用”功能，并可根据商家和消费者需求不断赋予新的功能，惠及更多群众。为此，供销合作社电商公司与“淘实惠”总部沟通，根据群众需要适时开通新的功能，除了前文所述的植入金融服务、企业招工信息等群众生活方面的业务之外，目前供销合作社正与人社局合作，制定《柯桥区社保·供销合作一期建设方案》，由“新供销”村级电商网点承接社保查询、办理等具体业务，实现网上办、马上办、全程帮办，让农民群众少跑快办，把公共服务延伸到农村和社区，使村级小店具备实施零距离、大服务能力，成为“最多跑一次”的一支重要力量。

快递物流的集散配送中心。柯桥有广阔的山区，农产品种类众多，但因位置偏远，货物进出运输成本较高；柯桥区有大片沿海平原，是工业产业聚集区，外来人口超过本地人口。因此，柯桥区现实存在着工业品下乡与农产品进城的双重困境。而现已建成并运营的村级“新供销”电商小店，可以担负起解决此双重困境的重任：将村级“新供销”电商小店改造成快递物流的集散配送中心，一方面，由邮政管理局和供销合作社共同赋予村级小店快递服务站功能，并对其进行改造，统一配置快递货架、监控设备，使其具备独立操作空间，由村级小店负责快递件收发；另一方面，通过订单式消费采购赋予村级小店农产品上行初级收集点功能，负责收集绿色鲜活农产品，通过快递专车转运到分拨中心，经分拨中心检测合格后配送到城区企事业单位食堂和社区网点。笔者以为，村级快递物流集散配送中心的形成，将会有力推动消费人群从城镇到农村的向下通道与农产品从农村到城镇的向上通道，进而有效实现工业品下乡和农产品进城的双向流通。

网络技术的应用推广中心。目前，农村留守群体多数不是网民，不懂电商和网购，不知晓如何在屏幕端下单提货——作为村级电商终端的“新供销”小店便自然承担起了这一职责。由于村级小店功能的多样性与“一网多用”的趋势性，村民除了通过小店购物屏购物外，还可以办理政务查询和公共公用事务，这就要求小店经营者不断学习网络知识，更新网络应用技术，进而自然承担起本地网络知识培训员的职责，逐渐将小店发展成为当地网络知识的普及推广中心，并在自己身边聚集起一批懂网络技术、会线上营销和网店管理的电商专业人才，使留守农民在潜移默化中与时俱进，成为新时代的新农民。同时，由于村级网点的盈利性，将会吸引更多企业和资本参与到农村市场的竞争，这对于广大农村青年安心在家就业、农村大学生毕业回乡创业等都将起到正面的导向作用。笔者以为，这种导向作用，对于城乡共融共享社会趋势的形成，将会起到重要的催化作用；而这种催化作用，则会倒逼产业链形成，推动“互联网+”驱动产业重塑，为年轻人搭建回乡创业之路，为新农民搭建入乡创客基地，吸引越来越多的人选择在乡村生活、就业、养老，使其有事可做、有业可创，从而成为乡村振兴的一支重要力量。