厄瓜多尔INEN对汽车售后配件出口影响浅析

陆敏英 王蓉 于阳

1.泛亚汽车技术中心有限公司 上海市 201206 2.西门子工厂自动化 上海市 201822

1 引言

INEN是指厄瓜多尔标准化局（Instituto Ecuatoriano de Normalización），该标准局负责制定厄瓜多尔法规及标准，本地生产及进口产品必须满足INEN法规要求，以保证质量符合性。根据厄瓜多尔国家质量委员会(NATIONAL QUALITYCOUNCIL)2009年第9和第10号议案（RESOLUTIONS NO. 09 &010-2009）的要求，针对含汽车售后配件在内的多项受管制产品，进口商在配件发运前必须向厄瓜多尔标准局提供CoC《产品符合性证书》（“Certificate of Conformity”），或其他被INEN认可的产品认证文件，INEN审核通过后，方可获取用于厄瓜多尔海关清关的必要文件。CoC为政府指定的强制认证，对于每一批出口厄瓜多尔的货物，均应在货物发运前取得INEN批准，如果没有被批准，货物到达厄瓜多尔目的港口后将无法清关。

2 法规适用范围

厄瓜多尔INEN法规适用于在厄瓜多尔销售的汽车配件，包括厄瓜多尔国内生产以及从国外进口的零件。对于出口到厄瓜多尔的汽车零件，目前海关仅要求单独出口到厄瓜多尔的售后配件满足INEN法规，如果是以CKD形式或集成到总成中的方式出口，则无需满足INEN法规要求。

3 受影响零件

制动衬片、制动蹄、玻璃、轴承、滤清器、火花塞线圈、蓄电池 (铅酸电池) 、轮胎、千斤顶、润滑油、制动液、夹扣&垫片、喇叭、保险丝盒盖、软管&管线、铆钉.

4 豁免配额

厄瓜多尔对汽车售后配件进口实行配额制，进口商每月可获取一定的豁免配额，对于零件价格低，进口数量较少的汽车配件，可过豁免配额进口的方式，避免INEN法规限制。这部分零件主要包括：千斤顶、油液、夹扣&垫片、喇叭、保险丝盒盖、软管&管线、铆钉、火花塞线圈。对于进口数量较多，或进口金额超过豁免配额限制的零件，必须要满足INEN法规要求，获取INEN审批。

5 INEN法规

不同售后配件都有对应的INEN法规，以下主要介绍出口数量较多，金额较高的汽车售后配件INEN法规，如制动衬片、制动蹄、玻璃、轴承以及滤清器。具体法规编号如表1所示：

6 法规要求

6.1 零件技术要求

INEN法规中针对零件分类进行了定义，不同类型的零件需满足不同的技术要求及相应的试验，具体可参见各零件对应的各个INEN法规或其等效的国际法规。

表1

6.2 零件标识

零件本体标识包含INEN要求的信息，标识语言满足法规要求。如零件本体标识不满足INEN要求，需更改零件本体标识。

6.3 包装标识

零件包装上标签的内容、语言满足INEN法规要求。如零件包装标签不满足INEN要求，需更改零件包装标签。

6.4 认证要求

INEN要求提供COC证书（产品符合性证书），玻璃、制动衬片可用AMECA 证书替代COC证书，见表2。

7 认证类型

进口商需提供满足INEN要求的CoC符合性证书（certificate of conformity）以及相应的测试报告。对于部分零件，CoC证书可以被AMECA证书或API证书替代。认证类型及适用的零件如表3所示：

8 认证流程

8.1 CoC认证流程

CoC认证分供应商自我认证及第三方认证机构认证两种形式，目前厄瓜多尔可接受供应商自我认证。

8.1.1 供应商自我认证

供应商自我认证可在供应商内部实验室完成相关试验，试验标准依据INEN或其等效的国际标准，对试验样品数量无具体要求，不同零件试验周期不同。试验结束后，由试验室根据实际试验结果出具试验报告，试验报告需包含厄瓜多尔要求的数据及内容，实验报告抬头必须为零件制造商，加盖零件制造商公司公章。

进口商提供自我认证CoC模板，由零件制造商填写完成并加盖公司公章，连同试验报告、形式发票、ROP、以及零件本体及标签信息的说明报告，一起提交至厄瓜多尔驻中国领事馆进行认证

8.1.2 第三方认证机构认证

第三方机构认证时，试验必须在厄瓜多尔认可的有资质的实验室完成，并由实验室出具英文试验报告，不同零件试验周期不同。完成试验后，可由出口商或零件制造商向有资质的第三方认证机构提出认证申请，认证机构对出口商或零件制造商进行文件审核、现场抽样、确认试验报告，测试结果审核通过，颁发适用于厄瓜多尔的CoC证书。发证的第三方认证机构必须是由厄瓜多尔政府认可，且具备该零件认证资质的机构。

8.2 AMECA认证

AMECA是Automotive Manufactures Equipment Compliance Agency 的缩写，是指美国汽车制造商设备安全监督委员会。AMECA为车辆安全配置提供认证服务，对于符合美国相关法规并通过测试的产品，予以AMECA证书。厄瓜多尔接受某些产品的AMECA认证。可通过AMECA认证替代CoC认证的零件主要有制动衬片、制动蹄、玻璃。AMECA证书有效期一般为3年。

表2

表3

8.3 API 认证

A P I是美国石油学会（American Petroleum Institute）的英文缩写，API在美国国内以及在世界其他国家都享有很高的声望，它是美国商业部和美国贸易委员会承认的石油机械认证机构。它所制定的石油化工和采油机械技术标准被许多国家采用。针对部分出口到厄瓜多尔的油液，如制动液等，厄瓜多尔接受API认证。

9 INEN审批

完成CoC认证或AMECA认证后，出口方将以下资料提交给厄瓜多尔进口商， 由厄瓜多尔进口商完成INEN审批。需要资料包括CoC（符合性证书）或AMECA证书、测试报告、零件标识图片、包装标签报告。审批通过后，可获取零件清关所需的必要文件，零件可出口至厄瓜多尔。

10 结语

文章厄瓜多尔INEN法规进行了解析，介绍了INEN认证流程， 为国内汽车售后配件出口到厄瓜多尔的认证工作提供参考。