浅议高校基层党组织书记工作考评

陈泽锐

【摘要】党建工作考评对持续推进高校基层党组织党建工作规范化、科学化、常态化建设具有重要的实践意义和现实价值。高校基层党组织书记是基层党建工作第一责任人，构建高校基层党组织书记党建工作考评体系要明确考核定位、考核目标、考核指标，充分发挥考评的导向作用。

【关键词】高校基层党组织书记；党建工作；考评

一、高校基层党组织书记党建工作考评存在的问题

（一）软指标多。硬指标少

过去，往往被看成是软任务，虽然大家都认识到党建工作很重要，是政治保证，但当党建工作与学校学科建设、教学等相比较，一些同志就认为没有像抓学科建设、抓教学那么快见效，因此，在党建工作考核也就存在软指标多，硬指标少的现象。

（二）考核指标多，可量化的少

一些高校在设置党建工作考核指标时，面面俱到，一味追求完整性，使得考核指标多达数十条，有些还有二级指标，很多指标权重很小，且大多数是软性指标，可量化指标少，造成评分标准模糊，主观评判尺度大，实施考核者只能凭印象给分，对基层单位党建触动小，考评作用没有得到应有发挥。

（三）普遍指标多。特色要求少

党建工作有较强的特定模式，这也是我党经过长期发展过程中积累的有效的工作模式，但是，有不少基层党组织一味死板遵循形式上的“套路”，机械参考其他单位的考核评价体系，没有结合本地区、本单位的实际情况，导致评价指标千篇一律，没有突出特色。

二、高校基层党组织书记工作考评基本思路

（一）基本原则

高校基层党组织书记考核，必须突出抓党建的主体责任，突出问题导向，按照党章要求，结合本单位实际，坚持实事求是。基层党组织书记抓党建要体现管党治党，从严治党。党建工作要与单位科学发展深度融合，突出党建特色，创建品牌。

（二）基本措施

高校基层党组织书记考核，必须强化基础性建设，包括党支部建设、党员教育和发展，以及基层党建必须完成的硬性任务。同时，也要突出基层党组织的特色，要发挥基层党组织书记的主观能动性，充分调动全体党员的积极性，创新思维、创造性地开展基层党建工作。

（三）实现目标

高校基层党组织书记考核，要突出效果。衡量一个党组织书记的工作，除了是否按照党建工作要求完成基本的规范化建设任务，更重要的是要考核以下三个方面：一是基层党组织战斗堡垒作用是否发挥好；二是党员先锋模范带头作用是否发挥好；三是本单位科学发展是否稳步健康推进好。这也是体现管党治党、从严治党的重要目标。

三、完善高校基层党组织书记工作考评措施

（一）全面考察评价

第一，考核党组织书记在贯彻执行党的路线、方针和政策，以及贯彻执行上级党组织的决议、指示等方面的态度、措施和效果。主要考核党组织书记的政治敏感性、党性意识、工作态度、班子建设、队伍建设等，通过查阅资料、调查访谈等方式进行。

第二，考核党组织书记在“三会一课”、民主生活会、党员教育、党员发展等方面的措施和效果。主要考核党组织书记在组织本单位党建工作、协调党建工作与业务工作的能力等，可以通过查阅记录、调查访谈等方式进行。

第三，考核党组织书记在促进单位人才培养、学科建设、教风学风等方面的措施和效果。主要考核党组织书记和本单位业务行政领导的协调配合情况、以及本单位师生员工的凝聚力、教风学风、本单位发展环境等，可以通过对班子成员、单位中层干部、行政人员、以及师生和校友进行访谈、问卷调查等方式。

（二）定量考核评价

第一，工作记录加减分。设置考核具体指标、权重、分值，主要检查统计贯彻执行上级党组织的决议、文件精神，以及党建工作的具体数据记录。按照实际工作的次数进行加减分。

第二，工作结果加减分。设置考核具体指标、权重、分值，主要檢查本单位师生党员和师生员工的工作业绩、违纪违规情况记录；本单位在人才培养、学科建设、教风学风等方面所取得的成绩，出现的问题等情况记录。按照实际结果次数进行加减分。

（三）发展动态评价

每年度对各二级单位党组织党建工作考核结果进行统计，得出平均值，作为学校整体党建工作评价结果。对于各二级单位党组织，则以两组数据进行比较，第一是纵向比较，即将本年度统计数据与上年度资料进行比较，分析二级单位党组织是否有进步；第二是横向比较，即将本年度统计数据与全校综合平均值进行比较，分析二级单位党组织处于什么位置。然后，按照优、良、中、差的等级进行考核评定。

四、结束语

总而言之，在全面从严治党的今天，广大党员干部该如何守纪律讲规矩，推动作风建设常态化，提高思想认识，切实增强党的政治责任感、历史使命感努力营造良好的政治形态的形成，推进高校基层党组织党建工作规范化、科学化、常态化建设具有重要的实践意义和现实价值。