论供给侧结构性改革背景下县域旅游经济的发展

李建民

【摘要】随着我国经济发展进入新常态，供给侧结构性改革在“十三五”时期甚至更长的时间将处在一个突出位置上，将为我国未来经济的行稳致远、健康活力发挥重要作用。基于此，在接下来的文章中，将围绕供给侧结构性改革背景下县域旅游经济的发展方面展开详细分析，希望能够给相关人士提供重要的参考价值。

【关键词】供给侧改革；县域；旅游经济

随着供给侧结构性改革概念的提出，我国经济进入新的发展时期。县域旅游作为地方经济的重要部分，虽发展前景较好，但也面临着旅游经济产能过剩等情况，需要调整产业结构，将县域旅游经济由基础旅游服务向现代化旅游、智能旅游转变。

一、我国县域旅游经济供给侧改革的必要性

（一）改善我国境内外旅游消费水平不平衡问题

在经济高速发展的新时代，我国居民的收入水平与消费观念、消费水平随着经济的发展也在逐步提高，随之高速发展的是旅游行业的增长。但是根据近年中国旅游统计年鉴的数据，我国境内外旅游消费水平不平衡，这意味着我国本土旅游资源供给与需求不平衡，主要体现在国内旅游市场的秩序不规范、旅游产业模式长期少创新，在某种程度上不足以拉动消费者的消费水平。县域旅游资源是我国整体旅游资源的单元划分，对县域旅游资源进行供给侧改革可以有效地优化整体旅游行业的供给与需求结构，缓解我国目前的旅游资源在需要与供给上的矛盾。

（二）响应社会创新的需要

大众创业、万众创新是当今时代的突出特点。就目前的县域旅游行业而言，整体存在缺乏创新的情况，资源与行业产品在内容和形式上过于单一，主要以观光式旅游、收取门票费的手段盈利，相关的上下游产业链结构简单，高端体验式旅游服务少，或者资源开发利用的方式满足不了新型旅游投资的条件。县域旅游急需进行创新改革，以江西婺源为例，企业对篁岭村进行了资源的整合与创新式利用，以体验式的旅游作为主要项目，同时增加了休闲度假、文体娱乐等游客参与项目。对县域旅游经济进行供给侧改革不仅是经济发展的需要，也是时代创新的需要。房地产去库存是目前国家大力进行的工作，也是供给侧改革的重要一环。旅游行业本身与房地产行业息息相关，相互促进发展。地区的繁荣程度在很大程度上会影响当地的房地产行业，进而影响房地产的库存量，而旅游行业作为拉动当地经济发展与增加客流量的战略性支柱产业，对一个地区的房地产有着重要的影响。对县域旅游经济进行供给侧改革，提高当地的旅游资源整体竞争力，促进当地的经济发展，可以有效缓解县域的房地产积压与闲置，响应国家号召。

二、供給侧背景下县域旅游经济的发展路径分析

（一）扩大旅游经济的合作产业范围

旅游经济的长远发展需要和其他产业之间的有机结合，特别是其他文化产业、娱乐产业。这种合作不应当是简单的拼凑，而应当是系统的、科学的结合。从服装、收藏等社会休闲产品到影视节日、文艺汇演等文化娱乐服务再加上公园、度假村等娱乐设施，一方面旅游资源的开发能给这些产业带来人流量，拉动这些产业的发展，另外一方面，这些产业也会更加全面的满足游客的需求。合理的开发县域旅游资源，需要发挥政府主导，主动招商，对这些支持配套产业进行引进与支持。

（二）加强制度创新改革，各部门协调管理

县域旅游经济的供给侧改革的主导是政府，而体制的改革创新则是有力的工具。体制的改革创新是部门协调管理的要求。在县域旅游资源的管理中，各部门应当建立信息交流的平台，在出现问题时，能够及时的反馈，并且制定应急预案。在景区和周边地区的管理上，将周边地区的责任与权利划分清楚，使景区的发展与周边地区的民生相协调。建立旅游资源动态评价机制，对现有的旅游资源进行再考核，根据资源的开发潜力，制定合理的开发模式。

（三）建立系统的创新型高端旅游人才培养模式

针对县域旅游人才结构不合理，各地区应主动创新人才培养模式。对于半路出家以及其他专业的对于旅游行业有兴趣或者专业素质较差的现从业者，政府可以考虑和企业一起构建科学合理的人才培养机构，将那些现阶段过剩的旅游人才进行再培养，在营销、管理、资源规划方面，通过对其他地区的优秀人才邀请讲学或者到大学中聘请专家教授等定时的开展相关的培训，以应对旅游人才的缺失，这有助于旅游资源开发的全要素的提升。

（四）推动服务业优质高效发展

供给侧改革中补“短板”，补的主要是现代服务业的结构性不足。在县域经济中，生活性服务业发展比较粗放、服务种类少、服务意识差、个性化供给不足，生产性服务业则政府垄断与管制较多，严重限制了服务业的有效供给。解决这一问题的有效途径，就是推动服务业优质高效发展。在批发零售领域，优化商业网点布局，完善配套功能，提升零售业的购物环境。鼓励骨干流通企业以多种方式进入农村市场，形成布局合理、特色鲜明、城乡互动、活跃有序的农村市场体系，繁荣农村流通市场。在旅游和文化体育服务领域，必须注重大力弘扬传统文化，采用展现县域文化内涵的表现形式，推进旅游与文化、体育融合发展，提高基础设施体系建设标准，打造县域特色品牌，实现从景点旅游向全域旅游转型。

三、结论

简而言之，旅游资源的开发及结构调整关系到国民经济的结构及长远发展，因此，各地方政府应当因地适宜地根据旅游产业的需求对过剩产能进行调整，促进我国旅游业的长远发展。