浙江资产评估业存在的问题及发展对策

顾雅文

【摘要】我国评估行业已经走过了20多年的历程，是我国市场经济体系中一个重要的中介行业。但随着评估行业规模扩大，陆续暴露出一系列问题。为了深入探析评估行业的存在主要问题，本文以浙江省为研究对象，有针对性阐述了四点建议，以希望达到规范评估行业。

【关键词】资产评估 资产评估质量 资产评估风险 发展对策

1、绪论

1.1选题背景与目的

1.1.1选题背景。

1980年代末中国的评估行业才刚刚开始萌芽。《国有资产评估管理办法》作为国内首部评估界专用的法律法规于1991年发布并施行，奠定了国内的评估法律基础。经过20多年的发展，资产评估在我国社会经济活动中发挥着重要作用。但由于起步晚，中国的资产评估还面临着很多问题。探索评估行业的影响因素和发展对策是必要的。

1.1.2选题目的。

本论文有针对性得提出防范浙江评估行业存在问题的合理化建议。以改变当前评估行業一系列问题，使评估行迈入良性发展的轨道。

1.2国内外研究综述

1.2.1国外研究综述。

英国的Hutchinson（1996）认为，不同的评估师对于同一资产特定时点的估值往往随着各种主观和客观因素而存在着一定的差异。澳大利亚的David RR Parker（1998）认为，评估师对于特定资产的估价与现实中该资产在交易市场的成交价格往往不同。

1.2.2国内研究综述。

中国资产评估协会评估师王诚军（2008）以交易成本理论为根基，客观分析了中国评估行业产生和发展的经济学基础。中国人民大学资产评估专业硕士中心主任俞明轩（2013）借鉴国外评估行业成功经验，从法律角度分析评估行业整改的具体措施。

1.2.3简要述评。

从上述可以看出，国内对评估行业问题的研究领域比较单一。我国当前对评估行业问题进行深入研究具有现实的必要性和紧迫性。

2、浙江资产评估行业发展的现状与问题

2.1浙江评估行业发展的现状

以2012年浙江评估业的现状这个个例为窥镜，来剖析推断整个中国评估行业的现状。

2.1.1评估人员的现状分析

从2012年评估师的学历结构来看，浙江评估师大多集中在大专和本科学历上，总体执业人员学历档次较低。

当前浙江兼营机构是评估机构总数的1.14倍以上，这种兼营专营并存的局面严重影响了评估行业的长远发展，根据《资产评估机构审批管理办法》批示，资产评估的兼营行为将被禁止。

2.2浙江评估行业发展面临的问题

2.2.1法律法规不健全.现阶段，国内评估界的统领性指令只有一部国务院发布的91号令即《国有资产评估管理办法》。

2.2.2政府过度干预.在浙江，很多评估机构由政府设立和管辖，与政府之间存在着利益联系，因而政府过度干预现象时有发生，不利于评估行业自由竞争。

2.2.3机构风险意识薄弱.目前浙江，部分评估机构迎合客户需求，随意提供不具有公允性的评估报告；部分评估机构在信息资料不充足的情况下强行进行评估：甚至部分评估机构违背诚信原则弄虚作假。

2.2.4人员总体素质不高.资产评估这个行业要求执业人员应该具备扎实的理论知识、一定的评估经验、优良的道德素养等极高条件。而现阶段该行业起步较晚，现在浙江的从业人员多为大专文化，知识水平、执业能力低下。

3、促进浙江资产评估行业发展的对策与建议

3.1加快资产评估立法进程.资产评估价值判断如果没有良好的法律和管制措施作为保障，该行业将面临极大的执业风险。

3.2提高评估人员执业能力.评估人员的道德素养也是其评估能力的决定因素。

3.3改革评估监管体制。第一点为了加强行业的自由有序竞争，对评估机构和评估人员实行星级管理制度。第二点以全国资产评估师协会作为该行业的最高管理机构和政策方向标。

3.4加强评估机构内部控制。评估机构应当全面施行IS09000质量认证制度。从当前浙江已经开展质量认证机构看，不管是评估机构内部管理机制，还是建立外部优良形象，都发挥着重要作用。

结论：随着评估行业规模扩大，陆续暴露出了一系列问题。因此，本文有针对性阐述了四点建议。但是本文仍然存在一些不足之处，需今后作进一步的提升。