论“互联网”时代的公共安全建设

2018-06-11赵春雨项瑞清姚立权

数字通信世界 2018年5期

赵春雨，项瑞清，姚立权

（1.辽宁卓异装备制造股份有限公司，营口 115004；2.辽宁绿港科技有限公司，沈阳 110041）

提到互联网时代首先要提互联网+这个词，互联网+与传统行业相结合，为我们带来了伟大的变革。互联网+零售产生天猫、京东、苏宁易购等互联网企业，互联网+交通和旅游造就了途牛、携程、去哪儿等企业，而互联网+12个行业造就了今天的互联网时代，让我们随时随地享受互联网带来的便捷。而在我们享受便捷的同时给我们也带来了风险。

1 背景与现场

企鹅智酷联合腾讯新闻、腾讯科技、腾讯财经共同发布“网上315：全民打假调查”，全程共有20136名网民反馈了自己的假货欺诈经历。企鹅智酷在对全部样本进行采集后，结合中国网民画像做性别匹配，最终发布《网上315：中国网民受骗大数据报告》（2016版）。

图1 最迫切的“打假领域”

（1）2016年，公安机关严厉打击电信网络诈骗犯罪，全国共破获电信网络诈骗案件8.3万起，为群众挽回损失25亿元。2016年，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件7.8万起，查处违法犯罪人员4.7万名，同比分别上升55.2%、50.77%；共收缴赃款、赃物价值人民币13.6亿元，止付、冻结涉案资金103.8亿元，阻截、清理涉案银行账户28.5万个，关停涉案电话号码37.1万个；共立电信网络诈骗案件53.7万起、造成群众经济损失120.1亿元，同比分别下降6.1%、29.1%。

（2）2016年阿里巴巴协助警方抓获犯罪嫌疑人880名；捣毁涉假窝点1419个；破获案件涉案总金额超30亿元，相当于2015年的两倍。在品牌合作上，2016年主动拦截删除的商品量是同期权利人投诉删除商品量的26倍。换句话说，在品牌权利投诉删除每条疑似侵权信息前，阿里巴巴早已主动删除了26条。仅是神秘抽检一项，2016年就投入超8700万元。

2016年年底，淘宝又一次被列入美国政府的黑名单。郑俊芳委屈，是因为淘宝过去几年打假，确实舍得花钱、花人、花资源，一年10亿人，2000人负责打假，代价不可谓不高。截至2016年8月的12个月内，阿里已撤下3.8亿个产品页面，关闭18万间淘宝店，并关闭了675家生产、存储或销售假货的运营机构。除了在淘宝平台处理、惩戒售假店铺，阿里的平台治理部门，还在为司法机关输送线索。整个2016全年，阿里巴巴平台治理部门共认定和处理制假售假案件线索4495条，案值均高于目前刑法所规定的5万元起刑标准。为何阿里要打假？原因很简单，假货除了让“违法犯罪的人笑死、痛恨假货的人急死、执法办案人员累死、消费者哭死”，也让阿里很受伤。作为全球最大的电商平台，以及中国市值最大的中国互联网公司，阿里在其上市地美国，两次因为平台有假货，进入了”黑名单“。尽管可能有微妙的政治因素，但是不可否认，阿里如果打不完假货，就很难理直气壮的洗脱这恶名和耻辱。从2012年洗白，到四年后再次进入黑名单，四年间，阿里下线了几十万件假冒伪劣商品，建搭建了2000多人的打假团队，以及5000多人的志愿者打假团，逼停了线下多年泛滥的制假窝点，送了超过800个制假售假者进监狱。打假力度在升级，打假业绩也很亮眼，甚至一度因为担心淘宝有假货而手撕阿里的轻奢品牌Michael Kors都收敛了敌意，其亚太区总裁李达康温情脉脉的示好阿里，“任何奢侈品牌都不应该绕开阿里。”

但是淘宝的假货依然没有全部打完，打假为何这么难？别说阿里，连亚马逊和ebay也为打假头疼。据彭博通讯社报道，2016年美国政府共缴获了价值高达13.8亿美元的假货，这些假货主要在亚马逊和EBay上购得，经常变成独立包裹直接邮寄送至美国家家户户，每年美国官员必须在2.5亿个包裹中来一一查找假货。跟淘宝遭遇的难题一样，亚马逊和EBay将售假者从平台上清除后，后者仅需用新的用户名注册一个新的账户，就能再次回到交易平台上，这种打完又冒头的“打地鼠”一直在循环。

（3）2017年1月21日，国务院印发了《关于第三批取消39项中央指定地方实施的行政许可事项的决定》，取消互联网药品交易服务企业（第三方平台除外）审批。2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）正式施行。

2 解析

2.1 个人信息的安全

随着互联网应用的普及和人们对互联网的依赖，个人信息受到极大的威胁。恶意程序、各类钓鱼和欺诈继续保持高速增长，同时黑客攻击和大规模的个人信息泄露事件频发，与各种网络攻击大幅增长相伴的，是大量网民个人信息的泄露与财产损失的不断增加。根据公开信息，2011年至今，已有11.27亿用户隐私信息被泄露，个人财产受到损失。包括基本信息、设备信息、账户信息、隐私信息、社会关系信息和网络行为信息等。人为倒卖信息、手机泄露、PC电脑感染、网站漏洞是目前个人信息泄露的四大途径。个人信息泄露危害巨大，除了个人要提高信息保护的意识以外，国家也正在积极推进保护个人信息安全的立法进程。

2.2 互联网交易的安全

网络交易为投资者提供了很多便利，但同时我们也需要注意到网上交易存在的风险。采用网上交易的交易者最应该重视的两件事为：安全保密与应急方案。

安全保密极其重要。在互联网上交易，必须输人自己的账户号码及密码，一旦你的账户号码及密码被他人所知，并且非法进人后进行交易，很可能给你带来很大的损失。所以，投资者最好使用期货公司提供的软件，而不要轻易下载那些不明来历的软件，以免给电脑黑客以可乘之机。另外一个办法是经常更改密码，确保不被他人知道。对参与网络交易的个人和企业，都存在一个维护网络交易系统安全的问题，只不过对于在网上从事大量贸易活动的企业来说，这个问题更为重要。在互联网时代，线上交易和线下服务很普遍，而交易过程中的安全又由谁来监督？谁来负责？线上产品的质量和线下服务质量谁来保证？交易平台能给我们多少保证？差评对商家有警示作用，客户的损失谁来补偿？

图2 网民维权的调查

2.3 互联网企业的信任危机

互联网企业在发展过程中，打败你的不一定是你对手，也许是个路人，今天的互联网企业缺乏信任危机的保障，也许那天打败这些企业的不是同行业的对手，而是客户群体的信任。目前互联交易存在的弊端有：产品质量、售后服务及厂商信用得不到保障；安全性得不到保障；网上提供的信息不可靠；没有办法及时送到，消费者偏好的东西无法像商场那样满足；消费者没有接触到实物，没法真正心理的感知。

为了赢得消费者，互联网企业需要和消费者之间建立信任，有了信任才能留住用户，有了信任才能保证企业的寿命。而这份信任不仅需要互联网企业去维护，还需要强大的机构去保障。

图3 网上外卖信任问题调查

2.4 中国互联网发展的障碍

图4 网店信任度的调查

随着互联网的发展，三网融合正在大规模的推进，可由于莫非王土思想牢牢控制了资源，不管是媒体的内容还是支付的标准，“非我族类其心必异”，绝不对外人开放哪怕只是一点点。中国互联网产业发展可以说走到了世界的前面，互联网企业对于产业结构来说主要是产品或服务的推广与支付，但是需要实体产业和线下服务的支撑，那么对于中国互联网的发展就需要看国家政策在哪些领域给以开放，那些领域可以全面的对互联网开放？

3 解决问题的方向

今天的互联网已经深入人心，甚至已经悄然的改变了我们的生活习惯，所以互联网的发展已是个无可阻挡的潮流，那么我们应该做些什么，才能降低互联发展带来风险，怎么才能保障消费者的生命和财产安全？

一是由政府牵头，进一步完善线上交易和线下服务的法律法规和标准，保障消费者利益，及明确线上平台和商家责权；二是互联网时代政府监督部门需要调整工作方式，采用宏观治理和市场监督的信息化相结合，建立自己的鉴真或商品溯源平台，保障消费者权益，维护平台信任度及寿命，维护经济结构的相对稳定；三是开放职能部门平台个人终端，建设消费者投诉渠道，让消费者成为产品鉴真或溯源的终端，并可发挥广大网民的监督管理作用；四是采用新技术、新手段对网络平台销售渠道及数据进行管控，保障信息数据安全。