大学生村官激励机制简析

程李娜

摘要：选聘到乡村任职的高校毕业生即大学生村官，要经历为期3年的服务，大学生村官年纪轻，有活力、有知识，对于农村经济与文化发展能起到重要作用。但在此过程中也暴露出一些问题，大学生村官激励机制不完善的现象尤为突出，对于大学生村官计划的推行产生了不良影响。本文针对大学生村官激励机制展开探讨，首先探讨其中存在的问题，通过原因分析，提出完善对策，主要包括提高薪酬福利待遇水平，丰富激励手段，完善激励配套政策等，旨在进一步完善健全大学生村官激励机制。

关键词：大学生；村官；激励机制

大学生村官计划是十七大以来的一项重大决策，其目标是为新农村建设输送骨干人才，江苏省从1995年“雏鹰工程”开始，发展至今初见成效，对基层发展起到了积极推动作用。2017年，我国大学生村官计划已经迈进第十年，目前，全国在岗大学生村官数量在10万人以上，但流动率高，期满续聘率低，这与大学生村官激励机制中所存在的问题有着直接关系。因此，研究完善大学生村官激励机制具有重要意义。

一、现行大学生村官激励机制存在的主要问题

（一）薪酬福利待遇水平偏低

福利待遇水平偏低是大学生村官激励机制现存问题之一。调查数据显示，2016年，北京市大学生村官薪资福利待遇标准中，本科生、研究生月工资最高不到4000元每月，而就职第一年的工资仅为2500元每月（如表1所示）。这一工资水平远远无法满足大学生村官在衣食住行等方面的开销，不仅无法起到激励作用，反而会导致大学生村官出现巨大心理落差。

（二）激励手段单一

激励手段单一是当前大学生村官激励机制中的另一个问题。调查数据显示，大学生村官激励手段中最常使用的是物质激励手段，根据大学生村官月度考核等级，向其发放不同标准的奖金（如表2所示）。而荣誉、精神以及工作激励手段却少见使用，对于大学生自我实现、尊重等层面的需求缺少应有的关注。

（三）激励配套政策不完善

大学生村官激励配套政策不完善是现行激励机制中所存在的又一个不足之处。大学生村官服务期满后的主要流向为公务员、事业单位，占比超过65%，自主创业、考研和另行就业等占比较少（如表3所示）。但目前有关定向录取公务员、事业单位的政策并不完善，程序存有漏洞，给一部分表现较差的大学生村官可操作的空间。而大学生村官进行自主创业缺乏政策支持，大学生村官考研的加分优惠政策缺少法律依据等等。因此，在激励配套政策不完善的情况下，现行激励机制的效果相对较差。

二、完善大学生村官激励机制的策略建议

（一）提高薪资福利待遇水平

为了尽快解决当前大学生村官激励机制中存在的问题，必须要提高大学生村官的薪资福利待遇水平，满足大学生村官最基本的物质需求。首先，制定科学的薪资福利制度，确保工资及时发放，提高福利待遇水平，减轻大学生村官的经济压力，使大学生村官能够全身心投入到日常工作中去[1]。其次，要缩减薪资待遇的地区差异，各地区可结合当地经济发展水平，适当提高待遇标准，但是薪资标准必须要处于合理范围内，尽量避免收入不公平现象的发生，吸引更多优秀大学生村官留任，避免人才流失现象的发生。

（二）丰富激励手段

大学生村官激励机制的完善需要采用丰富的激励手段，采取物质激励与非物质激励并行的模式，满足大学生村官不同层面的需求。首先，在物质激励的基础上，实施荣誉激励，对于工作表现突出的大学生村官，应当适时提出表扬和鼓励，授予大学生相应的荣誉，满足大学生的荣誉感和成就感，树立自信心[2]。其次，实施目标激励手段，制定大学生村官在岗期间的工作计划，提出明确的目标，给予大学生村官一定的压力，同时也成为他们的工作动力，提高工作积极性与主动性。此外，实施参与激励手段，向大学生村官适当放权，让大学生村官能够深入参与到组织单位决策工作中去，增强大学生对就职单位的归属感。通过这样的方式才能满足大学生不同层面的需求，充分发挥激励机制的应有的作用。

（三）完善激励配套政策

完善激励配套政策，是大学生村官激励机制得以完善的保障条件。首先，打破当前大学生村官作为临时性岗位的政策限制，明确大学生村官的合法地位，将大学生村官作为一个常设性工作岗位，使其具有明朗的发展与晋升前景，同时完善大学生村官考研加分政策，创造学习机会。其次，帮助大学生做好职业规划[3]。在大学生村官上任后对其未来的职业发展方向进行指导，根据其意愿帮助大学生村官进行合理的规划。

综上所述，大学生村官是基层骨干人才，对农村地区社会经济发展发挥关键作用。为了保障大学生合法利益，激发大学生村官的工作热情，必须要完善现行激励机制，提高大学生村官的薪资待遇水平，丰富激励手段，完善配套政策等。只有完善大学生村官激励机制，大学生村官的发展前景才会更加明朗。

参考文献：

[1]蔡云龙、杜伟珊，大学生村官激励机制创新探析[J]，科技创业月刊，2017，30（06）：115-118

[2]张文翠、康维波，山东选调大学生村官激励机制建设思考[J]，山东青年政治学院学报，2015，31（01）：50-53

[3]果航宇，西部大学生村官激励机制优化设计研究——以广西贺州市为例[J]，管理观察，2016，11（06）：23-25

项目基金：南京曉庄学院优秀毕业设计（论文）培育项目，项目名称：基于双因素理论的大学生村官激励机制研究——以南京市为例