铺路织网连通途

■评论人：黄华波

全国联网结算，铺路织网是关键。

2016年顶层设计，2017年全面建成。中国医保完成从制度全覆盖、人群全覆盖到全国大联通的新跨越，跨省异地就医直接结算率先建成统一规范、功能完善、全国联通的社会保险公共服务大平台。成绩的取得，离不开党中央、国务院的民生情怀、坚强领导，离不开各部门大力支持、协同配合，更离不开各级党委政府强力推进、人社部门集中攻坚。一张张工作台账、作战图、任务表、成绩单，是攻坚成效的生动见证。

工作强度前所少有。异地就医直接结算工作快速推进过程中，新问题加快出现；工作节奏不断提前，工作要求不断提高，更需要铁一般的意志、踏石留印的作风和方法的创新。2016年底，全国联网结算系统正式上线，22个省份签订责任书，2017年6月发起“百日攻坚战”，7月18省大督查，8月城乡居民限时纳入，10月国务院常务会议再动员再部署……安排没有间歇，要求一浪高过一浪。各地迎难而上、自我加压，完成规定动作不打折扣，联网攻坚任务提前完成。海南社保负责人逐家医院协调督办，江西逐省开展业务实测，宁夏逐个重要案例现场核查、逐笔资金按时拨付，可见一斑。

工作创新卓有成效。各地区快速接入国家异地就医结算系统，医院快速覆盖，人群快速纳入，平台提前全国联通。成功结算近20万人次，基金支付近30亿元，系统运行平稳，制度规范、基金管理、信息传输、应急响应得到实践检验。海南点对点结算、延时结算、直接结算三步走，是实践创新；结算原则采取就医地目录、参保地政策，建立周转金制度，建立省级平台，是制度创新；海南、宁夏实现补卡制卡立等可取，江西制定20天工作法……各地建立大量微信群、QQ群，建立调度制度、督导制度、通报制度、销号管理制度等，是方法创新。地方经验创新，为全国顶层设计、推动调度工作贡献了智慧。

工作成效广泛认可。江西提出，经办创新一小步，群众方便一大步。宁夏提出，群众口碑就是最好的奖杯。全国联网结算如期实现，群众好评，医护满意，社会广泛认可，工程的社会效益、经济效益、管理服务效益快速彰显；医保增强公平性、适应流动性、保证可持续性的要求得到更好诠释。海南“五个全覆盖”、江西“四个一点”、宁夏“六个一”、四川“四大成效”、内蒙“线上线下一体化”，都是地方成效的生动体现。

成绩来之不易，经验弥足珍贵，值得珍惜和发扬。