公路工程招投标与合同管理问题策略研究

琚静

【摘要】公路工程作为城市公共建设的重要组成部分，随着我国城市化进程不断推进，当今我国公路工程数量也不断增多。公路工程招投标和合同管理在整个工程建设中有着极大的作用。基于此，本文重点探究公路工程招投标和合同管理的相关内容，进而提出加强光荣路招投标与合同管理的方法。

【关键词】公路工程 招投标 合同管理 策略

引言

招投标是甲方选择乙方的重要环节，在公路工程进行招标过程中，需要甲乙双方遵循公平、公正、公开的原则，按照国家招投标标准展开工作。工程负责工作人员需要对招投标实例进行充分分析，这开展公路工程管理有着重要意义。可以说，公路工程招投标是否合理直接关乎到项目承包单位，也就是工程质量，而合同管理贯穿于整个工程的始终，是工程开展的重要依据。这就需要加强公路T程招投标与合同管理的研究。

1、公路工程招投标的重要意义

在市场经济下，任何工程项目都要进行招投标，这也是市场经济背景下的一大趋势，招投标主要的实施意义表现在两个方面，一是对市场进行规范；二是推动行业发展。我国公路的交易方式主要是任务分配式，但是这种手段在实施过程中过于机械化，无法保证工程造价的合理性。随着我国市场经济不断发展，招投标制度也得到了进一步发展，交易形式必须要结合市场的实际需求。从而让产品变得更加商业化和市场化。公路工程在招投标当中，需要采用更加合理的方法，部分公路承包单位为了提高中标率，不断提高自身的管理水平和技术，提高企业自身的综合能力，推动企业发展。在市场经济体制当中，承包商之间的竞争愈加激烈，这样推动了新技术的研发，从整体上提高行业的综合水平。招标、投标单位在此过程中可以相互选择，双方都在不断提高自身的知识水平，实现双方的双赢。由此可见，开展公路工程招投标工作不仅是对甲乙方，同时对整个行业发展也有着极为重要的意义。

2、公路工程招投标与合同管理的联系

在工程招投标过程中，其内容与施工合同之间的关系非常紧密。工程管理人员需要对工程招投标流程进行全程监督，对施工合同签约也要进行监控，这样才能够避免出现暗箱操作等問题。在工程招投标过程中，需要针对施工合同开展谈判，待到双方达成协议之后，需要从市场交易行为中遵循相应的法律程序，待到交易行为被确定之后，即可保证双方的权利与义务。在开展招投标工作当中，管理部门需要充分遵守相关程序规定，正确执行招投标工作。工作人员也要理清招投标和合同管理的联系与重要性。在实践过程中，只有充分做好招投标和合同管理工作，才能够为后续工程施工建设奠定坚实的基础。

3、加强公路工程招投标与合同管理的有效方法

公路工程招投标与合同管理能够进一步实现资源的配置优化，保证公路工程可以顺利实施。在实际工作当中，需要按照相关法律进行相关操作，但也会出现一定的问题，如管理不规范、假公开投标、假中标等现象频频出现，这就需要强化招标、投保方的检查。

3.1 改革招标体制

在进行招标体制改革当中，需要做好管办分离工作，将建设部门、财政部分、招投标各部门之间的管理工作责任划分清楚，区分不同管理部门的工作特征，从而更好的完善招投标体制，让工程进展变得更加顺利。施工单位也需要加强招投标制度的应用，采用区域融合以及行业融合方法，进一步提高招投标的开展效果，取消不明确的区域界定，保证招投标工作更加规范、统一。此措施还可以有效提高工作效率和质量，加强各个部门之间的协调性，从而为后续公路工程主体建设工作奠定基础。

3.2 做好过程管理工作

管理人员需要对代理单位开展评估工作，通过开展这种方法构建信用档案。开展招投标过程中，对于所有影响整个过程秩序行为归纳到档案当中，避免出现暗箱操作等违法行为，防止出现恶劣影响。公路工程单位也要强化合同管理工作，定期组织员工开展培训工作，提高技术人员的综合素养。在过程管理当中，需要结合工程设计内容提高工作人员对工程项目的熟悉程度。此外，为了保证培训人工作的有效性，需要在培训完毕后进行考核，考核合格办法上岗证，保证每名员工都持证上岗，并设立专家评委团，及时对整个管理过程进行考核、评价，规范施工管理中的各项流程，如果专家评委评定缺乏规范性，需要将其资格取消。

3.3 构建招投标组织机构

在招投标设置过程中，需要结合工程项目的特点，合理设置招投标机构，在实际施工过程中，保证找投保符合实际标准。设置投标价结构开展专项管理工作，明确工作开展的基本原则，保证招投标结构的精简性，并进行合理分工。施工单位需要对各方权利与职责进行明确划分，推动项目工程协调发展。在设置施工人员过程中，也要明确招投标机构目的，构建一支知识能力强、工作水平高的施工队伍，保证有实力、有信用的承包商中标。招标行为也要适当的进行规范，招标单位需要认真制定标书。明确招标文件内容，包括文件说明、施T图纸、底价等，并聘请一些专家对标书合理性进行评价，如项目单价等，考虑项目工程的工程量。

3.4 强化公路工程招投标风险预防与防范

公路工程风险主要是在于投标价格，想要有效保证工程量符合标准，需要结合设计方案明确进度、质量、合同管理等内容，从而形成一个整体系统，相关管理人员也要对招投标进行全面的分析预测。在此过程中，需要对工程招投标风险进行预测，规范招投标行为。招标单位需要认真制定招标文件，了解其他投标商的情况；投标单位要掌握报价方法，明确企业的定额标准，做好风险转移与风险分散的人工作，做到及时发现问题、及时解决问题，最大程度上减少风险损失，这对后续开展工程建设有着极大的意义。

结束语：综上所述，随着我国城市建设进程不断深化，公路工程作为城市建设中的重要一环，保证公路工程招投标与合同管理有着重要的作用，这就需要不断加强对招投标与合同管理的认知，通过改革招投标体制、开展过程管理、构建组织结构、强化风险防范等工作保证招投标与合同管理工作顺利进行。

参考文献：

【l】赵希萌.公路工程招投标与合同管理问题分析【J】.低碳世界，2017（16）：256-257.

【2】杨茂华.公路工程招投标与合同管理探析【J】.科技经济导刊，2016（09）：195.

【3】姜天龙.公路工程招投标与合同管理问题分析【J】.交通世界（工程技术），2015 （12）：18 -19.