新形势下民办高职院校实践教学二级管理初探

楼海华 孙丽雅

【摘要】在学校推进二级教学管理改革的大背景下，实践教学管理是教学管理的重要组成部分，其二级管理改革研究势在必行。本文在二级管理模式下，从分析实践教学管理的职能入手，构建二级管理模式下实践教学体系，提出二级管理模式下实践教学管理的建议。

【关键词】民办高职；实践教学管理；建议

民办高职院校是高等教育大众化的产物。近些年随着规模的扩张，传统的由学院教务处下设实践科为中心，进行集中管理的模式，制约着实践教学改革的进行。民办高校发展历史短，设备条件和管理经验与本科院校或者公办高职存在较大差距，管理方式难以简单套用。因此，新形势下充分发挥二级学院在教学管理中的作用，将管理权限下放，加强二级学院实践教学工作的管理职能，以实现管理重心下移，促进内涵建设，在实践中探索民办高职院校实践教学二级管理具有重要意义。本文以浙江广厦建设职业技术学院的改革为例，进行实践研究分析。

一、二级管理模式下实践教学管理的职能划分

民办高职院校实行二级管理起步晚，很多制度还不完善，现实中校院二级管理部门的职权不明确，二级学院习惯于按部就班的执行学校教务处的统一安排，根据月、周工作计划逐条对照执行，执行力很强，但缺乏管理创新。实施校院二级实践教学管理后，思维定势难以适应新的管理模式、二级管理制度不够完善、职权关系不明确等一系列问题显现。实际工作过程中只想要权，不想担责现象普遍存在。明确各级管理职能是实施二级实践教学管理的基础。

（一）学院的职能

学校以组织协调、宏观决策为主，为实践教学提供资源保障，对二级学院目标达成进行考核评估、监督反馈。从宏观角度来看，学校职能应以协调服务为主。民办高职院校一般将教务处设为全院实践教学管理的职能部门，其职能主要如下。

实践教学管理相关文件的制修订；结合学校教学的整体规划，进行实践教学的统筹管理，制定实践教学的具体发展规划，如实训基地建设规划、技能竞赛规划、实训教材建设规划等；审核二级学院实践教学有关计划方案，监督指导，关注管理目标的达成度，对专项工作进行阶段目标完成考核；监督二级学院的实践教学管理规章制度的执行情况，思考与分析实践教学工作中存在的问题或有待改进的方面，组织交流并提出具体整改建议。

（二）二级学院的职能

二级学院转变观念，改变以往根据学校计划按部就班的工作方式。二级学院拥有更多的自主权，同时承担的责任重大。其主要职能如下。

贯彻落实学校的制度和目标，改革创新，制定二级学院实践教学的运行管理的具体细则并執行：制定实践教学各类专项工作计划方案；创新管理方式方法，推行目标责任制，明确管理人员职责，提高管理效率；加强实践教学活动过程的监控和管理；实践教学资源建设，如校内外实践基地建设、实训教材建设等；开展相关研究，提高管理水平。

二、二级管理模式下实践教学体系的构建

二级管理实践教学管理体系主要包括：以就业为导向，确立实践素质目标和技能目标构建实践教学目标体系；以实践活动为主线，实施模块化技能训练和推行项目驱动课程的实践教学内容体系；以体现高等职业教育特色为导向，从组织管理、运行管理和制度管理构建管理体系；以制度、师资、设备为核心，构建实践教学的保障体系；以定性和定量指标相结合，构建实践教学的评价体系。

三、二级管理模式下实践教学管理的建议

（一）学院实践教学管理建议

1.转变观念.权利下放

民办高职院校，一般将教务处设为学院实践教学管理的职能部门，拥有集中实践教学评价、校内实践基地考核、学生竞赛审核等实践教学过程管理职权。二级学院疲于应付各类检查、考核，缺乏自主权，不利于个性、特色的发挥。今后要适应新形势，改变传统经验主义、思维定势，权利下放，发挥二级学院的积极性提高实践教学效果。

2.明确职权.加强指导与建议

学校层面的管理者应尽可能不去指挥与干涉二级学院具体工作。工作中应多沟通、相互配合、相互尊重。学院管理机构同时要提高业务能力，加强对二级学院的指导，主动为二级学院提供信息，提出建议。

3.完善制度，严格执行

民办高职院校实行实践教学二级管理时间短，制度不完善。今后要将健全各项制度、流程，作为实践教学工作顺利开展的必要条件。首先，完善学校层面两级管理具体的指导文件。两级管理改革涉及学院各职能部门，各部门涉及教学管理的二级管理制度需要同步推进。其次，制定合理方案，明确目标要求，科学论证，在小范围试点的基础上，逐步扩大，避免一放则乱。再次，在实践过程中，加强沟通，从实际出发，实事求是，遇到阻碍及时修订，逐步规范、完善。最后，制度确立后，严格执行。

（二）二级学院实践教学管理建议

1.完善实践教学管理制度

二级学院在拥有更多的自主权后，其责任也将更重大，根据学校二级管理的指导文件，二级学院细化管理工作，根据自身专业特点，制定切实可行的规范、标准，完善各项管理制度并维护执行。

2.明确实践教学管理职权

在学校总体规划指引下，二级学院明确自身的职责与权限是推进实践教学管理工作的前提。在学校管理部门确定的目标、规划指导下，二级学院围绕目标，制定可行方案，明确目标管理职责，确定责任人，有效避免工作推诿。

3.加强教学管理队伍建设

管理队伍的业务能力直接影响管理成效，加强队伍建设，建立考核激励机制，充分调动管理队伍的积极性。提供培训、交流的机会，拓宽视野，夯实基础，更好地指导工作。提高管理队伍的信息化水平，提高管理效率。

四、结论

民办高职院校推行实践教学二级教学管理，必须以“放权、明责、增效”为原则，从自身实际出发，实事求是，将管理重心下移，确定各级管理职责和内容，适应教学改革需求，创新管理手段与方法，充分发挥二级学院在教学管理中的作用，加强二级学院教学工作的管理职能，以实现管理效率提升，促进内涵建设。

参考文献：

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