甘肃省区域经济差异及协调发展研究

徐 菁，马小龙

（西北民族大学经济学院，兰州 730124）

区域经济发展不协调是当今各国社会经济发展的主要问题之一，也是影响我国国民经济发展的主要因素，区域经济差异不仅体现在国内各地区发展的不均衡，在省内各地区也表现出差异[1]。甘肃省内各个地区间在经济发展上存在的差异，对该省经济整体协调发展产生重大影响。

一、研究对象区域划分

结合甘肃省地理位置、自然条件以及区域经济社会发展现状等因素，依据地理位置较为接近，地理地貌相连相似，在经济发展中的相互依赖性很强、互补性比较突出等条件。甘肃省14个地级市（州）划分为五大经济区域，分别为：河西经济区，包括酒泉、张掖、金昌、嘉峪关和武威五个市，该区域位于甘肃省西部，在产业结构上都存在转型升级、培育新产业的问题，在历史上都以“丝绸之路”文化为主，文化特征和社会结构相近；陇中经济区包括兰州、白银和定西三个市；陇东经济区包括平凉和庆阳两市；陇东南经济区包括天水和陇南两市；民族经济区包括临夏回族自治州和甘南藏族自治州，都是少数民族自治地区，位于甘肃省西南部[2]。

二、区域经济差异研究的评价指标和方法

（一）指标选取

本文的样本数据来源于《甘肃省统计年鉴》，选取2009—2015年甘肃省14个市（州）的人口、GDP和人均GDP指标数据，测度甘肃省五大经济区域之间以及各市（州）之间经济发展的差异。

（二）研究方法

本文是从绝对差异和相对差异两个角度出发，运用以下几个测度工具：

1.绝对差异

（1）极差

R=Xmax-Xmin

在上式中，R代表各区域人均GDP的极差，Xmax为最发达地区的人均GDP，Xmin为最落后地区的人均GDP。如果计算出的极差值越大，就表示这些地区人均GDP的差异越大；反之，表示这些地区人均GDP的差异越小。

（2）标准差

在上式中，各区域人均GDP的标准差用e表示，第i地区的人均GDP用yi表示代表各区域人均GDP的平均值，区域总个数用n表示。如果计算出的标准差越大，就说明这些区域之间的经济差异越大；反之，说明这些区域之间的经济差异越小。

2.相对差异

（1）锡尔系数。锡尔系数最早是用来研究不同国家之间的收入差距，后来也逐渐被用来衡量各个地区的经济发展差异。其公式如下：

在上式中，锡尔系数用T来表示，第i地区的GDP在全省的GDP总数中所占的份额用yi来表示，第i地区的人口在全省人口总数中所占的份额用pi来表示。

（2）区域经济差异的锡尔系数分解。对锡尔系数进行一阶段分解，可以将甘肃省的总体差异分解为两个部分：一是五个经济区域间的差异，二是五大经济区域内各市之间的差异[3]。若以甘肃省所辖的14个地级市（州）作为最小单位，则有公式：

上式中，TP为全省总体差异，yij为甘肃省第i个经济区域中第j市的GDP值，y为全省14个市（州）的GDP总和，pij为甘肃省第i个经济区域第j市的人口，p为全省的总人口。

上式中，TPi为第i个经济区域内部不同市（州）之间的差异，yi为第i个经济区域内各市（州）的GDP总和，其他符号含义同前。

全省的锡尔系数可以分解成以下两个部分：

上式中，pi为第i区域内各市（州）的总人口，TWR为区域内部各市政单位间的差异，TBR为各个经济区域之间的差异，其他符号含义同前。

三、甘肃省区域经济差异实证研究

（一）甘肃省区域经济绝对差异分析

1.五大经济区域绝对差异分析。从表1可见，2009—2015年间，甘肃省五个经济区域人均GDP的极差和标准差均表现出先增后减的变化趋势。2009—2012年期间，五个区域间人均GDP的极差和标准差均表现出逐年上升的态势，且上升幅度比较大。2013—2015年，五个区域的极差和标准差又逐年缩小，但缩小幅度不大。从整体上看，五个区域之间的经济存在较大差异。其中，人均GDP在计算期内一直处于第一位的是河西经济区，而陇东南经济区和民族经济区人均GDP则一直处于末位，且两者相差不大。

2.14市（州）绝对差异分析。从表1可见，甘肃省14个市（州）人均GDP的绝对差异在计算期内的变化趋势主要有两个阶段：一是2009—2012年，14市（州）绝对差异一直快速攀升；二是2012—2015年，14市（州）的极差和标准差均呈下降趋势。这表明，14市（州）经济差异在2009—2012年间不断拉大，而后又开始逐年缩小。但整体来看，14个市（州）间在经济发展上存在较大差异。其中，嘉峪关市的人均GDP在计算期内均处于第一位，而临夏州则基本处于末位。

（二）甘肃省区域经济相对差异分析

1.五大经济区域相对差异分析。从下页表2可见，2009—2015年间，甘肃省五大经济区域的锡尔系数值在0.07～0.10内浮动，变化趋势呈现为五大经济区域之间的经济差异在2009—2012年期间不断拉大，而2013—2015年又逐步回落，拉大和回落的幅度都比较小，整体存在较大差异。

2.14 市（州）相对差异分析。从下页表2可见，甘肃省14市（州）的锡尔系数在2009—2015年总体上呈现出先上升后下降的趋势，数值说明在2009—2012年GDP在14市（州）之间按人口分配越来越不均衡，而从2013年开始有所好转，总体而言，14个市（州）在经济发展上存在较大差异。

3.甘肃省区域经济差异的锡尔系数分解。对甘肃省全省的锡尔系数做一阶段的分解，可以将甘肃省全省的经济差异一分为二，一部分为五个经济区域之间的差异，另一部分为各区域内部各市（州）之间的差异[3]，可得下页表3。

从表3可见，甘肃省总体差异在2009—2012年间变化幅度较小，从构成看，河西和陇中两个经济区的内部差异在全省差异中占据很大比重；从变化趋势看，河西经济区内部差异在全省差异中所占比重逐年下降，而陇中经济区的组间差异占全省差异的比重在2009—2015年间越来越大，其他三个区域内部差异占全省总体差异的比重很小，且变化趋势相对稳定，各个区域之间的差异在全省差异中的比重较低，变化幅度也较小。由此可见，河西经济区和陇中经济区两大经济区域内部各市之间的不均衡发展，在很大程度上造成了甘肃省整体经济的不协调发展。

表3 甘肃省总体差异的锡尔系数分解表

四、研究结论及对策建议

（一）研究结论

1.从地级市（州）角度来看，甘肃省14个市（州）之间的经济发展总体上存在较大差异，通过极差和标准差以及锡尔系数的变动趋势可以看出，2009—2012年，甘肃省14个市（州）之间的经济差异呈现逐年拉大的趋势，2013—2015年又逐步收缩，但收缩幅度比较小，总体上仍存在很大差异。

2.从经济片区角度来看，甘肃省五大经济区域经济之间存在较大的差异。造成这些差异的主要原因是，河西经济区是甘肃省经济最发达地区，而民族经济区和陇东南经济区属于全省最落后区域。

3.从经济片区内部来看，河西经济区和陇中经济区内部各市的经济发展极度不平衡。其中，河西经济区和陇中经济区的内部各市间差异在甘肃省全省差异构成中占据压倒性地位。

（二）对策建议

1.要致力于全省14个市（州）之间的协调发展，缩小这些市（州）之间的经济差距。具体是要加大对这些落后地区的关注力度，扩大地区教育投入，完善教育体制，提高人口素质，加大政策倾斜力度；完善基础设施建设，输送高科技人才，积极引导发展适合本地区的产业。

2.针对五大经济区域之间的发展不平衡，应加强对落后区域如民族经济区的扶持。主要途径是调整产业结构，优化各个区域间的资源配置。

3.努力缩小各区域内的市（州）际差异，尤其是针对河西经济区和陇中经济区内部各市间的均衡发展。具体是要加强区域内各市政单元的交流与合作，发挥经济发达地区的带动作用。而经济发展落后的地区要向周边发达地区借鉴发展经验，分析自身优势与不足。政府还要加大对落后地区的帮扶力度，进行科学合理引导。

[1]周三.福建省区域经济差异分析及协调发展研究[J].太原师范学院学报：自然科学版，2008，(3).

[2]米海峰.甘肃省区域经济差异与协调发展研究[D].兰州：兰州大学，2016.

[3]付春燕，董晓锋，付靖.甘肃省区域经济差异演变的空间分析[J].现代城市研究，2015，(3).