攻坚决战再发力 砥砺奋进促脱贫

□ 王四华

今年春节前夕，习近平总书记深入大凉山腹地考察脱贫攻坚，主持召开座谈会、发表重要讲话，擘画了新时代脱贫攻坚的路线图，吹响了决战决胜的冲锋号。2018年，是打好脱贫攻坚战的关键年，是扶贫领域的作风建设年。宁都县全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省市统一部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，突出抓重点、补短板、强弱项，全面提升脱贫攻坚的质量和水平。

一、发起“决战”攻势，如期实现脱贫摘帽目标

精准扶贫、精准脱贫既是攻坚战，也是持久战，既要在战略上发起“决战”攻势，更要在战术上坚持稳扎稳打。一是注重科学安排。扎实开展春季 攻势、夏季整改、秋冬冲刺行动，确保在2018年底减少农村贫困人口2.65万人以上，贫困发生率下降至3.5%以下，力争实现77个贫困村退出，19个深度贫困村基本生产生活条件明显改善。注重打好脱贫攻坚提质量，变被动抓为主动抓，变追着干为超前干，确保在2018年底全县基本达到脱贫摘帽要求，2019年巩固提升并实现高质量脱贫摘帽。二是注重均衡发展。启动实施乡村振兴战略，结合“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，全面完成贫困村村庄整治任务。补齐深度贫困地区短板，重点关注19个深度贫困村，实施新增资金、新增项目、新增举措倾斜政策。统筹推进非贫困村发展，力争192个非贫困村光伏发电项目建成投用。及时解决非贫困户反映强烈的突出民生问题，实现贫困群众和非贫困群众共享发展。三是注重脱贫质量。适当调整扶贫工作重点，从注重减贫进度向提高脱贫质量转变，从注重完成脱贫目标任务向提升贫困群众获得感转变，从注重物质扶贫向强化精神扶贫转变，努力实现脱贫不仅进展快，更要质量高，不仅上级认可，更要群众满意，不仅摆脱贫困，更要致富奔小康。

宁都县2018年脱贫攻坚暨”春季攻势“行动千人誓师大会

二、下足“绣花”功夫，全面落实精准扶贫举措

从群众最期盼、最迫切、最需要的事情入手，下足“绣花”功夫，全面提升贫困户“两不愁三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”水平。一是紧紧抓住产业扶贫这个“牛鼻子”。以产业扶贫全覆盖为目标，立足资源禀赋和发展基础，坚持市场导向、因地制宜相结合，全面落实产业扶贫“五个一”机制，大力发展蔬菜、脐橙、黄鸡等优势特色产业，深入推进旅游、电商、光伏等新业态扶贫，推动一二三产融合发展，探索实施贫困户利益联结多种模式，确保村村有扶贫产业、户户有增收门路。二是牢牢把握住房保障这个“关键点”。实施农村土坯房、危旧房改造和移民搬迁“三位一体”农村安居工程，打好维修加固、拆旧建新、交钥匙工程、闲置房和敬老院安置等分类组合拳，全面解决贫困户和非贫困户住房安全问题，实现D级危房100%拆除，确保农户住房100%安全，农村保障房、易地扶贫搬迁安置点100%稳定入住。同步推进农村“厕所革命”，实现贫困户无害化厕所全覆盖。三是切实筑牢民生改善这条“保障线”。对照“两不愁三保障”标准，深入推进教育扶贫再对接工程，杜绝建档立卡贫困家庭学生义务教育因贫辍学现象；深入推进健康扶贫再提升工程，保障贫困群众住院自负费用比例控制在10%以内；深入推进住房安全再落实工程，确保不让一户贫困户住在危旧房里奔小康；深入推进兜底保障再衔接工程，强化对贫困老年人、残疾人和重病患者等特定深度贫困群体的精准帮扶，有效衔接农村低保与扶贫开发政策，实现病有所医、残有所助、生活有兜底。

宁都县小布镇产业扶贫基地——花果山生态茶园

三、锻造“铁军”作风，着力强化脱贫攻坚保障。

打赢脱贫攻坚战，优良作风是保证。具体到宁都，必须以细之又细、实之又实、严之又严的工作作风，促进各项扶贫政策举措落地生效。一是严密责任体系。全面压实各级组织和党员领导干部扶贫责任，对目标任务实行清单式管理，清单内无条件落实到位；实施脱贫攻坚重点管理办法，根据各行政村、乡镇、部门脱贫攻坚工作情况，视情形列为重点管理对象，采取通报曝光、约谈、取消评先评优资格等措施，倒逼责任落实；将每月5日和20日定为全县“扶贫工作日”，实行时间、人员、精力“三集中”，工作向精准扶贫“一边倒”，全体党员干部进村入户，积极开展政策宣传、指导发展生产、跟踪政策落实、完善台账资料等工作，营造全力攻坚的浓厚氛围。二是严格队伍管理。严格贫困村驻村工作队选派管理，切实做到选优派强严管，打造一支“不走的工作队”；进一步加强结对帮扶工作，最大范围、最大程度将各单位干部职工全部纳入结对帮扶范围，切实做到尽锐出战、不遗余力；将干部结对帮扶与提拔使用、评先评优、职称评聘、绩效发放、责任追究挂钩，树立考核必考扶贫的工作导向。三是严肃纪律执行。按照脱贫攻坚“作风建设年”要求，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，重点整治“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用管理不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题，按照从严从实要求，保持严治严惩的高压态势。同步开展扶贫领域腐败问题再监督再检查，加强监委对扶贫领域行使公权力公职人员的监察，优先立案调查扶贫领域涉嫌犯罪问题，让敢动扶贫奶酪者无处遁形，为脱贫攻坚营造风清气正的政治生态环境。

全国网络扶贫工作现场推进会在宁都召开