陕西：省属企业营收过万亿

王孝经

抓增长 优投资

工业企业产能释放销售增加。延长石油集团油气当量1332.4万吨，增长3.3%。炼油954.1万吨，销量943.1万吨；陕煤集团商品煤产量1.39亿吨、销量1.36亿吨，分别增长10.6%、9.6%；陕有色集团钼铁产销量分别增长28.6%、13.4%；陕汽控股集团重卡产销量均增长62%，跃居国内行业前三，国际市场同比增加40%；法士特集团重型汽车变速器产销量连续十二年稳居世界第一，继续保持行业领先优势。省属企业完成固定资产投資1169.1亿元，跨上千亿台阶。延长石油集团总投资216亿元的延安富县煤油气资源综合转化项目主装置完成三查四定，具备中交条件。陕煤集团投资168亿元曹家滩、小庄等6个重点煤矿5620万吨产能将建成投运。陕投集团总投资150亿元的赵石畔煤电一体化项目发电工程（2×1000MW）主体建筑完工。

省属企业主业盈利能力增强，净资产收益率3.6%，上升1.3个百分点。应收账款周转率、存货周转率分别提高1.4次和0.4次；经营活动产生的现金流量净额增长157.1%。

省属企业积极参加国际国内展会推介活动，拓展市场空间。陕煤集团与重庆市以煤炭产能置换为突破口，开创了“产能置换+保障供给+物流投资”的深度合作模式，得到国家发改委和中煤协会的充分肯定；陕燃气集团、陕钢集团与高速集团、交建集团合作，实现互利共赢。榆林市国资委举办羊毛绒产业博览会，与哈萨克斯坦等6个国家企业签约8.25亿元。

开展无实质交易贸易行为专项治理，加大财务监督和监事会监督发现问题整改，切实防范风险。省属企业“两金”增长低于营业收入增幅10.3个百分点，“两金”占流动资产比重下降1.9个百分点。省属非银行企业平均资产负债率66.2%，下降2.5个百分点。

省属企业上缴税费724.3亿元，增长28.4%，税费贡献创历史最高纪录，税费利润贡献超过千亿元。燃气集团执行非居民用气价格下调政策，让利2.1亿元；高速集团、交建集团累计减免及优惠通行费32.8亿元。

抓改革 优机制

2017年，陕西省国资委加快推进“一企一策”改革，省属企业共完成改革事项872项，完成年度任务97%，占2016-2020年任务量的57%。

“六项改革试点”得到有效推动。18户省属企业的改革试点全部进入实施阶段。陕煤集团新型能源公司全面完成混改、员工持股试点工作。陕投集团等国有资本投资运营公司改革试点稳妥推进。铜川市国有资本投资运营公司正式启动，韩城市国资委将市属10家企业整合为3家。

公司制改革任务基本完成。省属企业中待改制164户，117户基本完成公司制改革，43户列入僵尸企业处置，4户申请暂缓改制。汉中市国资委完成市粮油总公司改制重组。

2017年，陕西省国有企业生产经营态势良好，实现营业收入11661亿元，增长17.9%；利润总额441亿元，增长74.9%；工业总产值5971.5亿元，增长35.5%；增加值2670.7亿元，增长37%。

混合所有制改革进展迅猛。省国资委制定了混改专项行动方案，推动49户企业混合所有制改革。商洛市引入民间资本组建陕西广源建筑有限责任公司。

有序推进剥离企业办社会职能工作。陕西省“三供一业”分离移交任务涉及118.5万户，占全国总任务的10%，是国务院国资委督办的重点省份。2017年完成移交或签订协议96%，超额完成国家下达的目标任务，受到国务院国资委充分肯定。西安、汉中等市国资委超额完成任务。陕煤集团、电子信息集团完成移交或签订正式协议达到100%。

做优做强企业上市和上市企业。确定拟上市企业31户，18户企业重点培育。北元化工、开源证券、榆能化公司已进入辅导期。省属13户已上市公司制定了做优做强工作方案，4户上市企业启动增发、配股、重组或股权激励工作。

抓调整 优结构

陕西省国资委注重加强战略规划引领，制订了省属企业布局结构调整与整合重组指导意见，提出整合重组实施方案。制订贯彻落实省第十三次党代会五新战略任务行动方案，明确省国资委系统66项措施并抓好落实。

降成本去杠杆成效明显。省属企业签约市场化债转股项目8个1800亿元，落地资金454亿元，债转股工作走在全国前列。积极利用产权市场优化资源配置，延长新能源等58户企业通过产权市场转让国有股权，交易额27.7亿元，增值13.3%。充分利用债券市场筹措资金，中陕核等6户企业发行票据和债券830亿元。

瘦身健体进展积极。2017年压减法人108户，其中注销88户；出台《省属企业处置僵尸企业工作方案》，联合18个省级部门建立处置僵尸企业联席会议制度和工作台账，确定168户僵尸企业，25户完成处置。

全面推动专业化整合。完成健康医疗集团组建方案；提出组建现代物流集团方案。各集团公司加快内部资源整合，推动各类资源向主业集中。延长石油集团油田公司整合县域采油厂，采油厂总数由23个降至13个。

科技创新能力提升显著。联合省委高教工委、省科技厅出台《加强校企合作促进科技成果转化的指导意见》《省属企业专业化众创空间工作方案》，筛选30个重点科技项目给予重点支持。企业新建省级以上研发机构10个，承担省部级以上科技课题288个，获省级以上奖励55项。延长石油集团粉煤热解——气化一体化技术通过了技术鉴定，标志着我省在煤化工领域取得领先成果。有色集团《基于全过程污染防治的页岩钒清洁生产关键技术》获国家科学技术发明二等奖。陕汽控股集团新能源汽车技术优势凸显，新能源汽车销售同比增长239.1%。陕煤、电子信息、法士特、秦川机床、陕建“双创”工作成效明显。