着力推动横店通用机场改造升级

□曹永泽

横店是全球最大的影视拍摄基地，现拥有影视企业984家，每年旅游人次近2000万，未来将达到5000万的旅游人次，机场发展前景广阔。东阳横店通用机场是《浙江省通用机场发展规划》（浙发改交通〔2015〕650号）规划的7个一类通用机场之一，位于东阳市横店镇，该工程被列入浙江省重点建设项目。一期工程建有航站楼、入驻企业办公楼以及中心变电站、给水站、污水处理等配套设施，目前投资额达到近10亿元。一期项目工程于2012年6月开工建设，现已通过工程竣工验收。

发展现状

东阳横店通用机场投入使用后，以其为平台，计划总投资75亿元，打造FBO（固定运营基地）、FSS（飞行服务站）、MRO（维修机构）等航空服务与保障专业化体系，并与全国唯一的国家级影视产业实验区有机结合，综合发展通用航空产业园区，使横店成为继世界级“影视名城、休闲小镇”之后国家通用航空综合发展的样板小镇。

机场情况。东阳横店通用机场建设用地521.358亩，跑道长度800×45米；联络滑行道205米×10.5米两条；防吹坪60×48米，停机坪及飞机库约36000m2。

空域条件。横店通用机场地处海军义乌机场飞行管制区，现已划定以横店通用机场为中心，半径5公里、标准气压高900米以下为本场空域。

通用航空企业。浙江东华通用航空公司，运营基地在义乌机场、千岛湖机场和横店机场，主运营基地在横店，现有员工69人，其中飞行员22名、机务维修人员30名、航务人员5人。机队规模11架，其中Y12机型飞机2架、Y121Ⅳ型飞机2架、Y5B（K）机型飞机3架、塞斯纳206H型飞机2架、塞斯纳172S型飞机2架，经营范围为医疗救护、航空探矿、空中游览、航空摄影、空中巡查、空中拍照、空中广告、海洋监测、科学实验及农林业飞行等通用航空项目。浙江横店航空产业有限公司已成立，主要开展机场建设运营管理、通用航空公司投资与管理、航空项目投资管理、航空商务服务等业务。

飞行培训学校。1999年4月，经浙江省体育局批准，浙江省航空运动学校从长兴迁入横店，同意由横店集团组建浙江省航空运动学校。横店集团兴建了东阳横店临时起降点，主要从事航空人才培训、航空运动训练、航空运动竞赛、航空运动表演活动，以及向青少年普及航空知识和国防知识。2004年9月，经省教育厅批准，更名为浙江省横店航空体育运动培训学校，并获得教育局颁发的办学许可。

飞行营地。2015年12月16日，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心和中国航空运动协会为全国首批50家中国航空运动协会航空飞行营地举行授牌仪式，横店成为首批“航空飞行营地”单位之一。

通航小镇。横店是《浙江省航空产业“十三五”发展规划》（浙发改规划〔2017〕197号）规划布局的十个航空小镇之一。航空小镇依托横店集团、浙江东华通用航空公司、浙江横店航空产业公司及集团子公司，以横店机场为平台，重点发展航空旅游与短途运输、通航制造、航材销售与维修、航空培训等，创建横店通用航空产业综合示范区，推进横店机场升级、空中游览、航空飞行营地等项目。

问题和困难

近年来，国家加强了对通用航空发展的政策支持力度，但横店通用机场目前尚存在接待游客能力不足的问题和进一步深入发展的困难，远不能适应通用航空发展需求。

国内外游客空运需求问题。根据民航局新发布的《通用机场分类管理办法》，结合《浙江省通用机场发展规划》中对东阳横店通用机场作为一类通用机场的定位、机场本期的建设规格、未来发展规划等实际情况，东阳横店通用机场远远不能满足游客的需要。

扩建通用机场需要。在浙江省通用机场发展规划中，规划一类通用机场飞行区跑道长度在800米以上（原则上跑道长度不宜超过2200米），同时规划东阳横店通用机场在2020年前要把飞行区跑道扩建至1500米以上。规划扩建通用机场，计划投资15亿元，机场直接用地约2000亩，配套及产业发展用地约1800亩，在2020年以前把跑道扩建到2200米，使其能满足开展旅游包机业务和公务机起降的运行要求。

机场需要转型升级。为更好地支撑航空产业综合发展和助推地方经济的发展，需要积极争取和创造条件，把机场飞行区扩建成4C等级，进一步完善机场及周边配套，实现机场升级。同时，为了进一步提升浙中影视产业集聚区在国内外的影响力，促进影视企业总部落地和高端人才的引进，并有效解决游客集散瓶颈，将横店机场建设为民航运输机场已迫在眉睫。

改造升级建议

推动横店通用机场转型升级，金华机场选址横店是非常有必要的。民航发展是区域经济发展的晴雨表。金华位于浙江省中部，常驻人口近500万人。浙中城市群是浙江省三大主体城市群之一，金华-义乌-横店都市区是浙江省第四大都市区。预计到2020年，城市群总人口将达780万人。根据全国民用机场布局规划提出的“到2020年民航所服务区域的人口数量占全国总人口的82%”的目标，以此估算，金华·横店民航运输机场在浙中地区有近640万人口的潜在市场。而金华区域内的义乌机场由于军民合用机场的特性而容量受限，将无法满足未来金华市高速发展带来的日益增长的客运、货运需求。因此，建设金华·横店民航运输机场将使广大人民享受到便捷的航空服务，是浙中地区广大百姓翘首以盼的大事。同时，机场的建设将进一步提升扩大横店影视城、中国义乌国际商贸城、东阳中国木雕城、中国科技五金城等品牌影响力，并促进相关产业的转型升级。

机场建设将进一步强化横店影视文化旅游产业发展优势。横店影视城为金华市首家国家5A级旅游景区，全国旅游标准化示范单位。横店影视产业实验区是全国首个国家级的影视产业实验区，2012年省委、省政府批准设立浙江省影视文化产业实验区，横店已成为影视拍摄基地规模全球最大以及影视文化产业链全国最全、要素最集聚、服务最优的影视文化旅游产业发展基地，享有“中国好莱坞”之美誉。2017年，横店镇常驻人口达20万人，其中流动人口12万人。横店影视文化产业实验区主营收入达228.13亿元，纳税超24.1亿元，年接待中外影视剧组271个，接待中外游客超1800万人次，集聚了华谊兄弟等1000多家影视文化企业（包括工作室），全国近三分之一的古装剧拍摄出自横店。随着新圆明园、梦上海景区的逐步建成开放，游客人数将呈爆发式增长，以横店为支点、以影视为特色的旅游走廊正在快速崛起。未来横店旅客将达5000万人次，为金华·横店民航机场提供了客源保障。

建设金华·横店民航运输机场是构建全省一小时空中交通圈的重要节点。《浙江省综合交通运输发展“十三五”规划》明确提出要高标准构建都市经济，打造全省一小时空中交通圈。建设金华·横店民航运输机场则有利于促进全省空中交通规划布局的进一步完善，完全符合浙江省综合交通运输发展的战略布局。

未来，金华·横店民航运输机场可以作为浙中地区的重要支线机场，也是横店向“影视名城、休闲小镇”发展的影视旅游城市机场。建立金华·横店民航运输机场在培育浙江新的经济增长极、实现浙中崛起等方面承载着重大职能，对浙中地区的经济社会发展具有举足轻重的作用，也是横店影视产业超越美国好莱坞的重要支撑。随着吞吐量增长，未来可以发展成为干线机场，成为中国影视旅游、休闲旅游的空中门户。