高等学校教育成本核算与财务管理问题研究

万昕

摘要：当前国家大力推进大众创业，万众创新、推进考试招生制度改革、互联网+等都要求高校在教育问题上要增大创新力度，积极主动的去解决就业难的问题，培养学生新的技能和良好的素质。然而，高校财务管理对于其内部管理有着非常重要的意义，其管理质量的好坏，深刻影响着高校教育成本核算及其高校各项事业的开展。因此，高校教育成本核算及其财务管理如何配合有效发展正是我们需要研究的课题。

关键词：高等学校；成本核算；教育；财务管理

一、实施高校教育成本核算及财务管理的必要性

根据我国教育模版的改革，校园的学习体系及设施规模逐步完善，教育财务管理工作按照以往的汇报账目的方式完全不能为学校提供出更有利的信息。学校的资金投入也不能只靠财政部门的划拨，大多数的资金耗费要从其它地方得到补给，政府提供相应的配套资金，剩下的还是要由学校自己想办法，或寻找投资人。因此，高校需要的资金以及相应的物资是其发展的根本，也是高校工作探讨的热点。

校园是学习的，运作模式是事业单位财务會计体制，不像企业可以采用进行折扣，容易计算产品的投入资金，高校的资金到底怎样合理分配，如何高效率的运行，如何折扣等相关问题，有待加速解决。但是随着校园的搬移和扩充，不配套的是政府资金投入缩小，高校的资金耗费显著增加，所以，加快教育成本核算管理体系的建立已为管理层所重视。

高校目前实施的会计核算制度为收付实现制，对于会计科目的匹配应与政府年终决算、预算支出科目相协调统一，以求准确及时的看出国家预决算中高校资金投入的情况，就要求高校的财务管理工作能做到实时、准确、全方位地显示出财务的支出与

收入的情况，对资金耗费的归整和分配。同时，正在运行的成本遇到阻碍，让高校的成本核算工作举步维艰。

二、我国高校教育成本核算的现状及存在的问题

（一）高校教育成本核算的现状

1、高校教育成本核算前景复杂

高校学费过高依旧是众人关注的民生大问题，人们都希望可以降低成本标准。目前，我国对教育成本核算的研究还不完善，在各个领域的相关方面也都还存在着分歧。高等院校现在采取的是事业单位会计核算的方式，不像企业那样采用企业的财务会计制度。另外，研究校园用地，退休教职工的工资费用等要不要归整到教育投入比例中也模糊不清。因此，高校教育成本核算前景确实比较复杂，需要进一步的研究和分析。

2、部分高校管理人员缺乏教育成本核算的意识

时代的变化愈发快，思想观念也悄声无息的变化着，越来越多的学生们注意到学习的紧要性，学历是最好的证明。渐渐的，校园招生的人数呈递增趋势，然而，学校却拿不出更多的资金扩充，明显这都成了最大的问题。高校通过各种方法希望争取到更多的教育经费，这确实是好的一面，然而，这也同时反映出高校一些管理人员成本意识淡薄，不知道“节流”，缺乏管理的内部机制。

（二）高等教育成本核算存在的问题

1、高校对加强成本核算约束不到位。

任何校园的经费来源一直是国家支撑，与企业不同的是，高校不用考虑怎样合理有效的分配资金，更不会出现如企业的“经营不善”而导致“资不抵债”甚至亏损、破产的风险。由于学校只负责让学生可以学习为最终要求的意识，以及政府对高等院校这一教育体又没有成本核算的要求，使得大多数校园管理内部的机制不足，投入支出一路上升，约束的不到位让问题变得严重起来。

2、高校财务制度与高等教育成本核算不匹配

大学校园是一个不盈利的教育体，属于事业单位的范畴。现如今采用的收付实现制给各个大学都带来了不可逆的影响，甚至是不好的：首先是不能真实体现给予的和本来的成本之间的配比原则，这一点可能会直接导致高校财务报表事实性的苍白感；另一方面，失真的财务报表会给会计人员误导，因为报表不是按照配比原则得来的，而是简单的现金流入和流出的表象，根本不能真正说明问题。

3、核算内容不一致导致无法对比

管理工作的核算比例许多方法都不太清晰，大学必要的资金经费主要包括教学职工、文书保管专员和高层智囊团的薪金，保证校园正常的其它损耗，和学校固定资产等的折旧、红利核算等。与学生学习没关系的支出，如校园餐饮、学生寝室、大型表演等的耗费，以及学校给予优秀学生的一些奖励、支援等额外支出性质的资金都是不包括的。截至目前，国内外对成本管理的相关工作应包含的内容虽已达成共识。然而，在某些领域上，不同的大学还是有其不同的认知做法。这些差异的形成对接下来的成本核算工作产生了直接或者间接的影响。

三、解决我国高校教育成本核算问题的相关对策

（一）加快建立相匹配的会计制度和准则

关于教育成本核算的内容与方法，我国的相关会计制度和准则并没有明确的指出，也没有要求披露在财务报表中。虽然财政部、教育部对高校在年终的报表中需要反映的事项有所要求，但也只是表面说说而已，并未落到实处。因此，跟着时代的步伐，加快建立相匹配的会计制度和准则，对于规范高校教育成本核算的各项工作大有裨益。

（二）建立健全教育成本核算的监督机制

企业销售的是产品，而校园是学生提供学习的地方，自我学习是不能像产品一样进行准确的计量的。要看成本效率是否得到一定的收获、外部评价是否被大众认可来衡量的。因此，对于高校的教育成本核算也需要政府，社会乃至每个大众的监督。但这仅仅是外部监督，目前更需要的是高校内部的自行监督。校园要设立成本内部标准化，定期安排工作人员绩效考核，找到平时工作中出现的各种问题，迅速合理调整，另外教育部门对学校的资金财产也少不了监督。因此，完善内部成本监督管理制度，提高办学质量迫在眉睫。

（三）创建高校网络财务管理平台

随着“互联网+”的时代到来， 我们可以利用先进的信息技术和工具， 将校园的各项资源进行整合，创建高校网络财务管理平台。使校园在时间和空间上得以更好延伸。比如，可以加大对“校园一卡通”的投入力度，此项目就是高校财务在网络管理平台上的体现。它不仅给学生带来了许多方便之处也使高校的财务管理逐渐趋于网络化， 这项创新技术让“网络财务”的实现成为可能。今后，高校应更加注重这方面的发展，这已是响应社会可持续发展的号召。

参考文献：

[1]施梅仙：《高职院校教育成本核算与成本体系的构建》，《山东商业职业技术学院学报》，2006年。

[2]贾明霞：《学校收付实现制会计核算基础局限性分析》，《经济师》，2009年。

[3]陈红艳：《高校会计核算中存在的问题及应对措施》，《会计之友》，2010年。

[4]刘蓉：《对高校教育成本核算问题的分析与思考》，《财务管理》2005年第七期。

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[6]彭伟、顾芳：《我国高校教育成本核算方法实践探讨》，《商业经济》，2009年。

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