国土规划中数字档案的运用研究

陈淑莹

摘 要：作为单位信息化建设的基础，数字档案是当代办公自动化的重要组成之一。建设数字档案馆能够更好的实现信息资源的共享，让资源检索更加便捷。文章主要就国土规划中对于数字档案的运用进行了研究，阐述了相关数字档案库的运用基础，内容与方式。

关键词：国土规划；数字档案；运用

无论是企业还是事业单位，在如今这个高速信息的时代谋求发展都离不开网络。信息用户对于数字档案库的建立需求越来越大，而在国土规划中对于数字档案资源的利用率一直较低，且用户信息的获取渠道相当不便捷。但对于国土规划来说，数字档案库的有效建立与利用能够有效协调资源，环境，人口之间的关系，促进经济协调发展，对于国土开发利用有着重大的影响。那么如何加强国土规划的数字档案利用效率，建设完善数字档案库成为了一项重要的事项。

1 国土规划对于数字档案的基础运用

1.1 自身数字档案库的建设

有效利用高速发展的数字化信息技术将原本的纸质档案库中的数据进行数字化处理，标记好土地归属信息以便批量进行处理。然后通过利用目前的压缩，扫描等高效化手段将直至原本档案库的纸质信息，图像信息，声音信息，文件等信息资源快速进行入档保存，以此建立一个完善的数字化信息档案库。在以数字国土为工作方向的前提下，将每种土地资料进行科学的分门别类的登记归档，建设一个系统的数字档案管理平台，便于国土资源的规范化管理，国土资源的高效利用。其实自从21世纪以来，我国的国土资源部门已经逐渐开展数字化管理模式，即将建设用地与地籍档案用地进行了数字化管理，之后再系统化处理永久保管中的档案信息，综合国土资源管理的特点同意进行数字信息化。

1.2 建设国土规划数字档案网站

就目前全国范围内的国土资源管理部门的建设工作来看，基本上都建立了自身的数字档案网站，公开透明化的档案管理能够更好的对土地资源的档案资料进行系统化的管理，根据目录更好的对国土资源信息进行查询等。网站的建设能够让国土规划更加便捷的查询国土资源资料，从而更好的进行国土资源规划，提高土地资源利用效率。

2 国土规划数字档案库内容分析

就目前的国土规划的数字档案库的建设看来，档案库主要包含了七大类别，其中分别为电子档、会计档、科技档、专业档、照片档、实物档与文书档。而其中比例最高的属于文书档，同时这也是国土规划开发利用中所参考的一大重点。由于国土规划数字档案中种类繁杂且数量庞大，不仅包含了城市规划中的施工档案，还有其管理档案。因此保证国土规划数字档案库的完整性与真实性，资料的不断完善是进行国土规划，资源开发的重要前提。

具体而言，从实际出发，在国土规划档案使用过程中主要包括了项目的立项，实施及后续的管理各个阶段，这当中需要用到的资料主要包括了项目图纸，招标计划，项目汇报，政府审批等多种文件资料，这些类别繁多的档案资料都需要及时在国土规划数字档案库中及时进行登记与完善，特别是对于地籍档案资料来说，必须妥善考虑多种因素对其的影响，例如人为转让土地所有权，自然环境变化的影响等等。这些都需要及时跟进监管，进行资料完善，让档案库资料的查询与利用随时保持真实有效。

在建设好完善的国土规划数字档案后，如何有效利用信息资源对国土资源进行利用开发就成了工作重点。到目前来说我国国家性国土资源部门大部分已经完成了数字化资源管理建设工作，且投入了使用当中。这当中主要是通过开放性门户网站的建设，进行数据资源共享，有效实行多点资源链接，使得国土规划资源服务体系越来越走向正轨。

数字化档案库作为国土规划建设的重要核心，完善的数字化管理系统能够更加精确的进行档案数据的基础收集，通过统一的数据中心完成国土规划信息的数据储存与共享，给数据处理提供极大的便利。国土规划数字档案库务必数量足够，种类齐全，为国土规划提供综合性广泛的信息资源。

3 国土规划数字档案利用规范

现阶段国土规划资源开发对于数字档案主要存在两种利用模式。主要分为内部利用与外部利用，内部利用指的就是国土资源规划部门、政府部门等直属部门对于国土资源数字档案的直接利用。还有一种就是公众通过门户网站对国土规划数字档案的查询利用。

其中内部利用方面主要表现在政府部门在进行国土规划，资源开发等工作当中需要参考数字档案库中的信息开展工作。例如我国广东在发展社会经济时所采取的土地利用与规划方案中提出了“多规合一”与“三规合一”，深度挖掘国土规划数字档案库中的信息价值，综合多方面因素进行决策，并在并在经济发展中取得了巨大的进展。具体而言，政府部门通过对完善的数字档案库，从中取得有效信息资源，对各个项目进行资源评估与风险检测，然后再结合多方面做出效益最大化的正确决策。广东案例只是属于一项经典的数字档案库内部利用的综合案例，在我国飞速发展的十年，国土规划数字档案的利用做出了巨大的贡献，也让我国的经济不断稳步上升。

而外部利用主要指的是人民群众通过国土规划所建立的数字档案库的网站进行信息资源查询，而现阶段网络的便利也让公众能够很好的了解跟进信息的更新。在公众进行国土规划数字档案库外部利用时，开放性门户网站能够很好的为大众提供精确的信息，其中主要包含了地质勘查的详细相关资料，土地审批与资料保护资料的登记等多种内容。这种开放式网络服务为大众提供了优秀的土地信息资源库。而为了帮助大众更好的了解利用到国土规划数字档案库，大多数数据库门户网站不仅为群众提供了便捷的目录导航分类搜索，还亲切的提供了在线互动栏目，随时为群众解答不了解的地方。同时为了能够及时满足群众的信息需求，还专门设置了独立的信访专栏，供民众诉说自己的需求，及时增添其他需要的服务栏目，提高服务质量，改正自身存在的不足。这种服务化模式是的国土规划数字档案库资源能够最大限度的得到开发利用，同时也让民众满足了自身需求。

为了最大化实现国土规划数字档案库的利用，加强数字档案库的基本建设是根本前提，随着日新月异的网络数字化技术，国土规划需要及时跟进学习先进技术，更好的做好国土档案的资源建设与规划。例如在建设国土数字档案系统是要实现地籍信息的无缝连接，通过一图形成关联性坐标集成。这样才能是的相关部门在进行国土资源规划与开发时能够迅速通过关键点进行地理定位，进而得出相应的档案信息资源，同时还能让相关管理人员在进行管理时能够迅速將其信息进行整合展示出来，这样才能最大限度的提高国土规划工作的效率。同时群众在进行数字档案库外部利用时也能够便捷的了解到各方面的楼盘信息，土地变更信息等情况，给群众生活提供更多的便利性。同时高速发展的网络环境也能够为数字档案完善提供更加丰富的渠道与便捷。

总体来说，国土规划与国土资源开发对地区经济布局与发展战略方针都具有指导性的建设意义。因此在国土规划工作中数字档案建设工作的重要性尤为凸显出来，如何切实实际发展需求，完善数据库系统管理，充分合理利用数据库的有点，对现有资源进行最大化开发需要我们不断前进并完善，只有这样才能最终提升国土规划工作的效率，进行最大限度的资源开发，实现地区性的发展，进而全面促进社会经济的发展建设。

参考文献

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