制訂養老政策須落實民意

當局與民間機構的合作關係日趨重要，未來，政府養老政策的定位如何？對於澳門居民的養老制度，您有什麼看法或建議？

蔡兆源表示，在內地設立長者院舍方面，特區政府重視粵澳經濟和社會發展所提供的機遇，支持透過區域合作發揮兩地優勢，推進粵澳在社會服務領域的相互合作，未來待大灣區的總體規劃出臺後，特區政府將進一步開展研究，務實地探討在大灣區設立長者院舍的需要和可行性。

潘志明建議政府持續支持受資助院舍，擴大活動空間；對申請私營院舍的長者發放照顧券。他幾年前曾提出建議，如申請者未能進入受資助院舍，而是選擇私營院舍，或者長者不選擇私營院舍，而是交由家居照顧，能夠獲得照顧券。相信政府的鼓勵能夠減輕家庭的經濟負擔。照顧券的訂定仍視乎政府經濟決定，至少具有一定的關心作用，以關注長者照顧的群體。從社會資源來看，選擇私營院舍缺乏資源支持、選擇受資助院舍輪候時間長，對於沒有選擇的申請者來說，為何不考慮照顧券？從家居照顧的角度來說，為何缺乏資源的支援？建議按長者進入院舍的等級來分，釐定照顧券的訂定標準；最後，他建議當局普及護老照顧的學習資訊，以提升家庭照顧的能力。

施家倫認為，特區政府應要從“全能政府”向“有限高效政府”轉變，不必要的事權堅決改革，政府要把主要的精力用於做好引路人、監督員和守門員角色， 加大對民間機構的授權和委託，讓更多的公共服務由民間機構去提供。

就澳門未來的養老制度， 他有四點看法：首先、針對全澳長者-建議盡快實現養老金向維生指數看齊，力爭四年內將養老金調升至5，000元/月；其次、針對在舊區居住的長者，建議加快落實都市更新，對於一些年紀較大或身體殘疾的舊區居民，暫住房安置是最優的方案。當局應對目前居住在舊區的這部分人群展開相關調查及統計，並盡快給出興建暫住房的具體規劃與時間表，加快興建暫住房，安置長者；再者、對於返鄉養老的長者，行政長官最近指出，政府目前正研究由保險制度入手，向相關地區購買保險保障長者。建議當局儘快透過區域合作機制，先在粵、閩等省份的一些澳門鄉親較多，且也有較多澳門鄉親會選擇回去養老的城市，幫本澳返鄉養老長者買到合適的醫療保險，令他們可以在有合作計劃的當地醫院享受澳門的醫療福利，並逐步向全國其他省市推廣；另外，亦要透過區域合作機制設立臉譜智慧識別系統，減少回鄉長者返澳辦理在生證明煩擾；最後、針對在大灣區其他城市發展的澳門“未來長者”，建議特區政府向國家積極爭取落實澳門居民跨境醫療、養老、社保等方面的國民待遇。

楊淑莊坦言，澳門現時的養老政策不錯，隨著政府推行長者服務十年行動計劃，將會逐步完善各項服務，畢竟發展跨境養老並非一朝一夕能完成，除了符合前文所提到的條件，也應對養老政策作出調整，才能令長者安享晚年。

余惠鶯強調，當局與民間機構合作得較好，尤其在安老院舍方面，其實澳門可以打造“長壽之城、優質院舍”的美譽，讓世界各地相關人員到本澳考察，學習。根據本人在不同國家和地區考察安老院舍之經驗，澳門完全有能力朝著這一方面邁進。政府現時的“家庭照顧，原區安老”理念是可以繼續發揮，如何為體弱長者及其家庭提供各類支援服務，可以加大各項力度。政府可以思考如何與民間機構或私人企業共同合作，在安老院合的構建、管理、優惠政策上如何優化，可以進一步研究與落實。