改革引领 重点突破构建晋城水利基础网络

晋城市水务局

2017年，全市水利系统以习近平治水兴水重要思想为科学指南和根本遵循，抓重点，补短板，强弱项，夯基础，砥砺奋进，开拓进取，治水兴晋步履铿锵，兴水惠民再谱新章，水利建设亮点纷呈，圆满完成了省水利厅和市委市政府下达的年度目标任务。

一、以人为本，护佑安澜，防汛抗旱取得全面胜利

按照“三确保、一减少”目标，围绕山洪灾害防御、水库淤地坝安全度汛、中小河流防洪、城市防洪等重点，以保障人民群众生命财产安全为第一要务，进一步强化措施，落实责任，统筹组织，科学调度，全力推进防汛抗洪抢险工作，投资1 000万元加快推进灾后水利薄弱环节建设，有效防御和大大减轻了局部山洪灾害损失，保障了全市人民群众生命财产安全。

二、攻坚克难，重点突破，加快完善水利基础设施网络

一是重点水利工程建设投资规模再创新高。2017年，共争取上级资金2.7亿元以上，有效推动了重点水源、管网工程和县域水网工程建设步伐。

二是重大工程建设全面提档加速。张峰水库市区引水工程建设（大水源工程）、郭壁供水改扩建工程具备开工条件；任庄水库调水工程通过竣工验收；任庄水库大坝改建除险加固、磨河水库枢纽工程通过下闸蓄水验收；杜河提水工程、高平张峰供水东延工程，张峰一干阳城供水工程主体工程基本完工；云首、下泊水库建设进展顺利。

三是工程质量全省第一。全省2016年—2017年度水利建设质量工作考核排全省第一名。

三、兴水惠民，夯实根基，增强人民群众的幸福感

一是农村饮水安全巩固提升工程全部完成。市政府把农村饮水巩固提升工作作为为民办实事工程，市水务局把解决贫困村饮水安全工程作为民生水利的头号工程，细化责任、明确目标，投资3 381万元，改扩建185处农村饮水工程，解决了307个村、7.92万人（其中：建档立卡的贫困人口为1.8万人）的饮水安全问题。全市集中供水率、供水保证率、水质合格率、自来水普及率均超全省平均水平。

二是大力开展农田水利基本建设，夯实农业基础。改善灌溉面积2万亩，新增节水灌溉面积1.4万亩，改造中低产田面积3.6万亩。2017年，省农建指挥部授予晋城市农建办农田水利基本建设管理先进单位称号，授予泽州县“禹王杯”先进县、高平市红旗县称号。

四、以水为基，绿色发展，为建设水美晋城筑牢生态基石

一是严格水资源管理和保护。全年总用水量4.29亿立方米，比省定指标4.69亿立方米减少0.4亿立方米；万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅分别达到8.4%、6.2%，为年度计划的3倍、2倍；重要水功能区水质达标率72%，超年度计划2%；压采地下水899.2万立方米，超年度目标3%；编制完成晋城市水资源综合规划、水资源保护规划、水功能区划、水功能区纳污能力核定及分阶段限制排污总量控制方案》，市、县全部编制“十三五”节水规划，为全市水资源科学管理与保护提供了科学依据。

二是水生态修复扎实推进。完成水保初治面积39.24万亩，为年度目标的101%；省政府批复《沁（丹）河流域生态修复与保护规划》111亿元，沁河晋城重点段治理工程开工建设；丹河高平市湿地、泽州龙门湿地建设进展顺利；市区10条黑臭水体治理基本完成；沁河、丹河（任庄水库以下）实现了活水畅流，水生态环境显著改善。

三是绿色水电建设进展顺利。三姑泉二级水电站建成并通过竣工验收；第二批4座农村水电站安全生产标准化建设基本完工；第二批4座电站增效扩容改造项目正在实施。东焦河水电站通过水利部首批绿色小水电站审核。

五、改革攻坚，创新引领，水治理体系和治理能力不断提高

一是着力推行“河长制”工作。市和六县（市、区）河长制工作实施方案全部出台，制度体系全面构建，市、县两级河长制办公室工作处全部运行，市、县、乡、村四级河长体系全面建成，共落实各级河长2 335名，为实现“河长治”迈出了重要一步。河长制工作顺利通过省政府考核验收，得到水利部督察组充分肯定和评价。

二是水利综合改革取得实效。全面完成小型水利工程管理体制改革，基层水利机构服务能力明显增强；《农业综合水价综合改革实施方案》出台，水权制度改革试点在高平开展，水资源税改革试点在全市开启；水利系统国企改革圆满完成。

三是加大水利基础研究。《三姑泉域地下水生态修复研究》《沁水煤田煤层气抽采与水资源保护研究》课题通过省级验收，进一步提升了科技兴水能力。

六、强化党建，夯实根基，从严管党治党工作取得新成效

一是强化理论武装，加强党的政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”；深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育，推动学用习近平新时代中国特色社会主义思想不断向广度和深度拓展。

二是从严管党治党，筑牢政治堡垒。在水利改革发展中坚决贯彻从严管党治党“两个责任”，切实增强管党治党的责任感和使命感，全面推进“三基”建设，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会等基本制度，加强基层党组织战斗堡垒作用，把党建优势转化为推进水利改革的动力。

三是强化廉政建设，筑牢反腐防线。认真遵守“中央八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”；认真贯彻《准则》和《条例》，层层签订“党风廉政建设责任书”；严格按照市委巡察组整改意见，认真开展回头看。一年来，水利系统政治生态风清气正，水利行业形象愈加深入人心，群众满意度全面提高。

2018年，我们将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央新时期治水思路，按照省水利厅的总体部署和要求，坚定信心、开拓进取，凝心聚力、扎实工作，为开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面做出新贡献。