明确任务 强化管理扎实推进水土保持 农村饮水等工作取得实效

王贵平

按照会议安排，下面我就2018年水土保持、农村饮水、水利科技等方面工作做如下部署：

一、水土保持方面

要按照“集中连片、提升品质、典型示范”的要求，以“两山七河”为重点区域，依托国家和省水保重点工程，调动各方资金力量，推出一批兼具行业特色和地域特点的水保精品工程，树立标杆样板，示范引领新时代水土保持生态建设。

一是完成525万亩水土流失治理任务。这是水利部下达的年度任务，列入了省政府工作报告，按照省政府对《山西省水土保持规划》的批复要求，各市务必强化组织实施，加大工作力度，年底完成任务。具体任务指标已分解各市。各市在开展水土流失治理中，要结合工程项目实施开展清洁小流域建设，这也是水利部下达的一项任务指标，每市1条。

二是抓好水土保持重点工程建设。有关市县要针对资金整合要求，提前做好沟通协调工作，保质保量完成水利部下达的治理任务。特别是淤地坝除险加固工程涉及人民群众生命财产安全，必须不折不扣地完成。要按照水利扶贫总体安排部署，将水保重点项目主要安排在贫困县，进一步加大坡改梯、坝滩地、经济林等水保扶贫措施建设力度，改善农业生产条件。最大限度地吸纳当地有劳动能力的贫困人口参与工程建设，增加贫困人口劳务收入。

三是确保淤地坝安全运用。有淤地坝的市县要严格落实各级人民政府行政首长负责制和部门岗位责任制，汛前汛中全面排查和处理淤地坝工程安全隐患，认真制定和落实“防、撤、抢”防汛预案，按时按要求完成病险淤地坝除险加固任务，落实淤地坝管护、维修经费，确保淤地坝安全度汛和安全运用。

四是全力做好人为水土流失防治工作。要按照“放管服”的要求，进一步加大生产建设项目水土保持监督执法力度，强化事中事后监管，加强水土保持补偿费征收管理，全面贯彻落实水土保持法律法规。要从水土保持补偿费等渠道落实水土保持宣传经费，加强水土保持国策宣传教育，提高全社会水土保持意识。

五是加快推进水土保持监测和信息化工作。这两项工作都是水利部确定的考核重点，要按时完成水土保持监督管理和重点治理项目信息录入，及时采集整理上报水土流失观测数据，完成阳泉市生产建设项目天地一体化监管工作，利用无人机等现代科技手段开展重点项目抽查、核查、验收等工作，加快推进全省水土保持监测和信息化工作。

二、农村饮水方面

农村饮水安全是省委省政府的高度重视、脱贫攻坚的一项重要考核指标，也是乡村振兴战略的重要建设内容。今年的农村饮水工作要以贫困地区为重点，大力改善贫困地区饮水条件，同时要抓好农村排水试点、工程运行管理改革等工作，全面推进农村饮水安全工作。

一是保障贫困地区农村饮水安全。2018年重点解决省委省政府确定的26个脱贫县、10个深度贫困县和2 200个左右脱贫村的饮水问题。在投资安排上，中央和省投资重点向贫困县倾斜，市县投资也要向贫困县、贫困村、贫困户倾斜。

二是落实重点工程建设资金。按照水利部考核要求，今年全省要筹集建设资金10多亿元，改善提高121万农村群众、20万建档立卡贫困人口的饮水安全条件。各市县要统筹地方财政、扶贫、债券、社会等资金，探索PPP建设模式和引入企业资本建设水站分质供水的融资渠道，全力保障工程建设资金。省委省政府确定的26个脱贫县和10个深度贫困县更要提前谋划，提早落实资金，加快工程建设。

三是因地制宜提升饮水条件。对于部分地区存在的饮水困难、氟砷超标、水质污染等问题，各地要以强烈的政治责任感和工作紧迫感，切实做好旱井区改水、超标水质处理、自来水入户、采煤漏水水源更新、老化管网改造等工作，提高工程供水保证率和水质达标率，让当地群众尽快用上自来水，喝上干净水。

四是出台工程运行管理改革方案。去年，省水利厅起草了《山西省农村饮水安全工程运行管理改革实施方案》，目前已报省政府法制办进行合规性审查。方案出台后，各市县要进一步修订完善本地区农村饮水安全工程管理办法，切实强化工程运行管理，确保工程效益持续发挥。

五是抓好试点和典型经验推广工作。按照水利部关于积极推进城乡供水一体化建设要求，今年要选择有一定基础、积极性高的县，开展乡镇规模一体化供水试点。对于在工程运行管理、PPP建设模式、解决水质问题等方面做得好的县，要及时总结经验，组织观摩学习，全省推广。

三、水利科技方面

按照科技兴水战略要求，立足山西水利实际，加快推进水利信息化平台建设，深化水利科技体制机制改革，培育壮大科技人才队伍，为实现山西水利现代化提供有力的科技支撑保障。

一是扎实推进水利科技体制机制改革创新工作。要按照水利部《关于实施创新驱动战略加强水利科技创新的若干意见》和我省实施细则，积极推进厅属科研院所体制机制改革。要改进管理方式，扩大科研单位创新自主权，重点是鼓励科研院所建立与科技人才评价相配套的薪酬体系。探索建立科技成果转化机制，加快科技成果转化。以全省水利改革发展重大科技需求为出发点，重点开展汾河流域生态修复等25项科研项目。推进省水保所水土保持示范基地等水利科技基础平台建设，改善水利科研基础条件。以项目为载体，通过水利科研院所与高校、企业协作等方式，大力培养水利科技人才，提升科研团队研发能力。研究出台科研人才双向流动等激励机制，充分调动科研人员的积极性。

二是加快推进全省水利信息化建设工作。今年要编制完成《山西水利信息化建设规划》。要以“大平台、大数据、大系统”为目标，以重点行业数据库为依托，构建统一的水利云计算平台、数据平台、业务支撑平台，各业务单位在此基础上建设满足自身需求的分系统，最终建成互联互通、开放共享的全省水利信息管理大系统，大幅提升水利智能化管理和服务水平。要进一步做好厅机关电子政务工作，完成政务信息资源整合共享，启动厅直属单位电子政务建设，抓好全省水利系统网络安全工作。聘请网络信息专家对水利系统网络安全和信息化工作负责人及骨干人员进行培训，加快培养水利信息化人才。

三是切实做好水库和地下水位监测网络维护管理工作。重点做好66座水库水位水质监测网的维护与管理，跟踪问效水库水位水质监测工程建设情况，健全完善水库水位监测网络体系，确保监测数据稳定准确传输，为重点工程水量调配、水质保护提供决策依据。做好地下水位监控体系监测设备及网络体系维护管理工作。建立水库水位水质监测和地下水监测系统密码定期更换及专人负责管理制度，确保全省设备在线率达到80%以上，及时完成监测数据整理分析工作。