新时代地方高校党风廉政建设新思考

2018-05-21张雷孙巍

广西教育·C版 2018年2期

张雷孙巍

【摘要】本文论述党的十八大以来地方高校党风廉政建设的特点，提出新时代下地方高校推进党风廉政建设要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，树立“四个意识”，确保党的绝对领导；突出政治建设，加强对遵守政治纪律和政治规矩的监督执纪问责；运用“四种形态”，坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党能力和水平；注重高校党风廉政文化建设，营造优良育人环境；建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

【关键词】新时代高校党风廉政建设措施

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2018）02C-0020-02

党的十九大报告指出，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。作为地方高校，要深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党领导一切的原则，不断推进党风廉政建设向纵深开展。

一、党的十八大以来地方高校党风廉政建设的突出特点

（一）严。严明政治纪律。习近平总书记强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校；高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。高校的全面工作需要纪检监察这个“刹车系统”，一方面是为了保证学校风清气正的政治生态，使得高校集中精力提高办学质量和水平；另一方面也是为了贯彻立德树人教育方针，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。地方高校通过落实“两个责任”，狠抓制度建设，严明政治纪律，严肃党内生活，保证了高校的社会主义方向。尤其是对一些典型案件的处理和突出问题的曝光，形成震慑，形成“不敢”状态；扎紧制度笼子，形成“不能”状态；加强廉政警示学习，形成“不想”状态。

（二）实。通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专项教育、“两学一做”学习教育常态化开展、巡视整改以及中央八项规定精神回头看等，每个节点逐步推进高校党风廉政建设向纵深开展。尽管作为地方高校，有的问题具有行业特点，有的问题是历史遗留问题，但是在贯彻专项任务时不打折扣，不讲价钱，紧盯老问题，关注新动向，切实整改了一些先前看似习以为常的“常态”，如公费缴纳职工家属区物业等问题，学校制度建设不断健全，权力运行在阳光下，干部作风实实在在得到转变，师生感受到了实实在在的获得感。

（三）新。高校充分发挥自身学术和智力资源汇集的优势，创新党风廉政教育形式，讲好廉政故事。一是注重以文化人，加强廉政文化建设和研究。很多高校依托专业学科建设廉政（廉洁）文化研究基地，系统梳理和整合廉政（廉洁）教育资源；通过廉政书画展和家风征集等活动，拓展党风廉政教育范围。尤其是地方高校创新结合所在地方的历史文化廉政教育资源，突出利用所在地方廉政教育基地作用，推动了廉政文化特色化建设。二是发挥新媒体的作用，通过建立廉政公众号、廉政微电影等，及时公布廉政信息，用易懂、简洁的叙事方式将廉政清风深入人心。一大批微信廉政公众号成了廉政教育学习宣传的阵地，实现了廉政教育的泛在化。

二、新时代地方高校推进党风廉政建设的措施

新时代提出了新要求，新时代召唤新气象，地方高校党风廉政建设要因事而化、因时而进、因势而新，以新的状态投入到伟大工程中，以新的业绩作为践行党的十九大精神的实际行动。

（一）要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，樹立“四个意识”，确保党的绝对领导。高校党风廉政建设乃至高校党的建设要切实将习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导思想，学懂、弄通、做实，既要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和要义，提高政治站位和政治觉悟，又要结合地方高校党风廉政建设工作实际，上下结合，学深悟透，不断深化认识，兑现对党和人民的承诺。

党的领导是中国特色社会主义最本质特征，高校是社会主义大学，必须全面从严治党，承载起新时代的使命，为实现中华民族伟大复兴提供根本保证。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。高校党风廉政建设必须坚持党的领导，切实落实党委主体责任和纪委监督责任，确保党风廉政建设不走偏、不走样。

（二）突出政治建设，加强对遵守政治纪律和政治规矩的监督执纪问责。党的十九大在党的建设论述中，第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，“以党的政治建设为统领”“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。高校党风廉政建设要把遵守政治纪律和政治规矩作为监督执纪问责的重要内容，这涉及高校是否坚持党的领导方向，涉及高校师生是否树立“四个意识”，涉及高校立德树人方针的贯彻落实，在政治方向和政治定力方面，高校不能有半点的含糊、模糊和马虎。

高校纪委要将政治规矩和纪律遵守作为监督执纪问责的重要内容，通过校内巡查等形式，严查“七个有之”的突出问题，严查“两面人”“伪清官”，严明政治纪律，严肃党内生活，切实维护中央权威和习近平总书记的核心地位，维护党的团结统一，净化党内政治生态。

（三）运用“四种形态”，坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党能力和水平。高校党风廉政建设有着自身特点，面对着具有较高文化素质和法律素质的师生群体，党风廉政建设应注重思想政治教育，即运用“四种形态”，加强思想教育，加强日常提醒，加强监督检查，防微杜渐，筑牢思想纪律防线。信任不能代替监督，信任是前提，监督是保障。要用党的思想政治教育优势，在实际工作中用理想信念教育“钙化”师生思想，用党章党规“硬化”师生思想，使得广大师生知荣辱、辨是非。地方高校党风廉政建设中运用“四种形态”，将纪律挺在前面，让红红脸、出出汗、咬咬耳成为常态，让健康的党内生活健全起来，使得党员乃至群众感受到组织的关怀。要在抓“前”上下功夫。纪委要发挥监督执纪问责，重点将学习党章党纪党规的情况作为主要内容。督促党员师生注重政治理论学习，引导党员师生运用党章党纪党规行为处事，树立底线思维、法治思维和红线思维，以思想防线筑牢反腐倡廉的堤坝，使得遵规守纪成为内心自觉的追求。要在抓“早”上下功夫。纪委要发挥探照灯、显微镜的作用，及时注意线索和信息的研判、分析和处理，对重点部门和重点人物要做到心中有数，对廉政风险点要做到心中有数，瞪大眼睛，扯长耳朵，及时发现部门或者党员干部身上发生的苗头性、倾向性问题，早打招呼，早做提醒，本着有则改之无则加勉的原则，纠偏校准，使得党员干部能够心存敬畏，秉公用权。要在抓“小”上下功夫。积少成多，后患无穷。小洞不补，大洞吃苦。小问题容易使人产生麻痹思想，要防止“温水煮青蛙”，纪委要明察秋毫，把反映出的小问题认真对待，尤其是在贯彻执行中央八项规定精神过程中，更要把作风问题的表现和是否后面有违规违纪联系起来。

践行“四种形态”要和制度建设有机结合起来，要让严格、严明的党章党纪党规成为“高压线”，使得党员干部成为自觉遵章守纪的践行者，成为一经提醒就知是非的明白人。

（四）注重高校党风廉政文化建设，营造优良育人环境。文化具有潜移默化的育人作用。注重高校党风廉政文化建设，有助于创新廉政文化载体，提升廉政建设水平，营造清正廉洁、积极向上的育人环境。

1.注重廉政精神文化建设。当前尤其是要结合党的十九大精神学习，通过“两学一做”学习教育常态化建设和“不忘初心、牢记使命”主题教育，以集中学习和自学相结合，以精读经典与延展学习相结合，以主题辅导和运用新媒体相结合，形成学党章、尊崇党章的浓郁文化，形成学习习近平新时代中国特色社会主义思想的浓郁文化，强化理想信念的根基，强化许党为国、报党为国的政治意识。要深入开展社会主义核心价值观进校园、进教材、进头脑活动，运用多种形式将社会主义核心价值观内容宣讲好，真正入耳、入脑、入心。要在教师层面通过廉政文化建设，引导教师树立教书育人的意识，引导教师树立学术研究无禁区、课堂讲授有纪律的意识，树立廉洁从教、遵守学术道德的意识。要推进大学生廉洁文化建设，将廉洁教育融入大学新生教育、党课教育、专业教育之中，引导大学生树立崇高理想信念，引导大学生树立诚信有德观念，树立廉洁守法理念。

2.注重廉洁制度文化建设。通过制度建设，构筑党风廉政建设的长效机制。要通过“三重一大”等制度执行，完善高校议事决策制度建设，将权力关进制度的笼子，让权力得到有效监督和约束，让权力在阳光下运行。要建立健全干部选任、资产采购、招生考试、进人录用等环节的制度，构建责任体系，完善责任内容，提高高校事务运行的高效、安全、和谐。

3.注重廉洁物质文化建设。要通过廉政文化角、廉政文化园等建设，推进廉政文化建设基地化，通过文化场所的建设和文化设施的完善，让廉政教育见人见物。要发挥新媒体传播优势，以喜闻乐见、清新精悍的方式将廉政理论、廉政故事等讲述好、表达好，可以采取音乐叙事、舞蹈叙事和戏剧叙事等方式，丰富校园文化建设。要通过“微警句”“微课堂”“微案例”“微廉文”“微视频”等形式，活化廉政文化形式。

（五）打铁必须自身硬，建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。打铁必须自身硬。随着高校党风廉政建设的深入开展，要推进高校党的事业和从严治党开展，就必须建设一支让党放心、师生信赖的纪检监察队伍。地方高校的纪检监察干部多是“半路出家”，很多同志是内部转岗从事纪检监察工作，二级学院的纪检干部多由学院分管学生工作的党委副书记兼任，如何成为纪检监察领域的“行家里手”？一要自觉学习理论，将习近平新时代中国特色社会主义思想运用指导工作实践，经常对焦看齐，提升自己的政治站位和政治定力，以坚强的党性履行自己的神圣职责。二要敢于担当，不断提高自己的业务水平。当前纪检监察工作改革不断推进，执纪监督和执纪审查分设，国家监察体制改革全面召开，纪检监察工作在新时代有了新的工作要求，高校纪检监察干部要主动适应新形势，加强业务学习，以精湛的业务水平提高工作水平。三要注重自我监督，敢于刀口向内，勇于自我革新和接受社会、群众监督，忠实履职，干净履职，勇于担当，以铁的信念铁的纪律铁的担当铁的作风成为新时代让党放心的纪检监察干部。